民政部办公厅关于开展评审国家级福利院工作的通知
民政部
民政部办公厅关于开展评审国家级福利院工作的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
经研究，决定于今年六月份开展国家级福利院评审工作，现将有关事宜通知如下：
一、每个省、自治区、直辖市推荐一至两个国家二级福利院候选单位，报部评审。推荐的截止时间为六月二十日。
二、评审前，要组织福利院工作人员认真学习国家级福利院评审工作的有关文件，全面领会其精神和内容。充分做好评审的各项准备工作。
三、在评审工作中，各地要争取当地领导的重视，积极与有关部门配合。对上报的候选单位，要严格按照国家级福利院评定标准、实施细则和评审办法进行评审，坚持标准，不搞地区平衡，不搞照顾。
四、各地要把这次评审国家级福利院的过程，作为检查指导福利事业单位深化改革，完善体制，提高管理水平和服务质量的过程，通过评审，达到总结经验，纠正问题，促进发展的目的。
五、接此通知后，各地要组织力量抓紧工作，并在六月二十日前将国家二级 福利院评审申报表和有关评审材料，寄我部社会福利司福利事业处。
附件：一、国家二级福利院评定标准实施细则
二、国家级福利院评审办法
三、国家级福利院评审委员会章程
四、国家二级福利院评审申报表
附件一 国家二级福利院评定标准实施细则
申报资格
一、所在省、自治区、直辖市民政厅（局）根据民政部颁布的“国家级福利院评定标准”已开展评审工作。在评审中被评为省（自治区、直辖市）一级福利院。
二、具有一定规模，编制床位数必须在100张以上。
三、精神文明成果显著，被评为地市级以上的精神文明单位。
四、院容、院貌整洁，绿化好，被评为地市级以上绿化先进单位。
五、精神病人福利院符合卫生部门颁布的二级以上等级医院标准。
六、二年内无重大责任事故。
行政管理
七、领导班子精干，事业心强，廉洁奉公，团结合作，求实创新，政绩突出。职工对领导班子工作满意率为90％以上。
八、领导班子结构合理。大专文化程度的占2／3以上，有卫生技术职称的人员在1名以上。
九、行政管理人员配备合理，不超过全院职工总数的10％。
十、工作人员与收、休养人员比例合理。工作人员与正常老人的比例为1∶4；与生活不能自理老人的比例为1∶1．5；与健全儿童的比例为1∶6；与婴儿、残疾儿童的比例为1∶、．5；与精神病人的比例为1∶2．5。
十一、思想教育经常化。工作人员有良好的职业道德，语言规范，仪表端庄，举止得体，服务周到。实行全员挂牌上岗服务制度。
十二、有经主管部门批准正在实施的中、长期发展规划和年度工作计划。
十三、行政管理、医疗、护理、康复、财务、后勤、政治思想工作等体系健全，有完整的以岗位责任制为中心的各项规章制度及考核方法。
十四、实行民主管理、民主监督。有职工代表大会制度，收养人员或家属对院内工作满意率为90％以上。
医疗、护理、康复、科研
十五、有一支适应工作需要的医疗技术队伍。医护人员结构合理，卫技人员和有主管部门颁发的上岗合格证的护理人员（儿童福利院包括有职称的特教教师）占全院职工的65％以上。其中有高级职称的卫技人员至少1名。有专（兼）职营养师（士）。精神病人福利院有职称的卫技人
员占全院职工的60％以上。
十六、院建立每周一次行政查房制度，病区实行三级医疗查房制度，落实率高于90％。
十七、每年为收养人员进行体格检查。甲级传染病发生率为零，乙级传染病发生率小于2％，丙级传染病发生率小于3％。二年内无医疗责任事故。
十八、建立完善的病案管理制度。病区甲级病历书写合格率高于80％，杜绝丙级病历。
十九、配备与业务相应的医疗设备。有心电图仪、脑电图仪（或脑血流图仪）、Ｂ超仪、200毫安以上Ｘ光机等仪器。能开展常规化验，生化检查，透视，摄片，造影等项业务。医疗设备完好率90％以上。
二十、抢救组织健全，制度规范。配备与业务相应的急救室，急救设备完善，性能良好，药品齐全。
二十一、严格药政管理制度，各类药品有专人保管，有药品进出库制度，禁止使用霉变、过期、失效、淘汰药品。
二十二、严格实施护理规程。护理技术操作、基础护理、特护、一级护理、五种护理表格书写和护理记录合格率均在90％以上。
二十三、病人Ⅱ°褥疮发生率为零，Ⅰ°褥疮发生率低于5‰（入院前发生、严重低蛋白血症、全身高度浮肿、癌症晚期恶液质等不可避免发生者例外）。婴儿入院后20天内消除尿布疹，护理事故为零。
二十四、有多项功能康复室，使用总面积不低于120平方米，康复、体疗器械不少于20种。每个休养区活动室不小于40平方米，配有电视机及音响设备，有室外园林化活动场地。精神病人福利院工疗项目在四个以上，儿童福利院有开放的室外（内）娱乐场所，大型器械不少于1
5件。
二十五、积极有效地开展康复活动。康复参与率为90％以上。康复有效率85％以上。儿童福利院进行矫治手术的残疾儿童，应占可进行矫治手术残疾儿童的90％以上。
二十六、能承担本地区三无对象的收养、收治和康复任务。利用现有条件、医疗设备兴办新型的社会福利服务设施，向社会开放。
二十七、开展社区康复工作。有较为固定的专业队伍和年度工作计划。对社会上的老年人、残疾人、精神病人开展不同类型的康复活动，参与康复人数不低于同期收养人员数的10％。
二十八、有负责教学、科研工作的专（兼）职人员，开展省（自治区、直辖市）民政系统内的医疗、护理、康复人员进修、培训工作。
二十九、应用和推广国内外的老年人、残疾人、精神病人的医疗、护理、康复新技术和新疗法，在全国民政系统同行业中居先进水平。
三十、与大专院校、科研单位有合作科研项目。评审前二年内在省（自治区、直辖市）以上刊物和学术交流会发表论文不低于10篇。
后勤保障
三十一、收养人员居室卫生整洁，室内外干净、舒适，生活用具配套规范，有取暧、降温设备，空气新鲜，无异味。单床使用面积福利院不低于5平方米；精神病人福利院不低于4平方米；儿童福利院不低于2平方米。
三十二、使用方便、防滑、通气、卫生条件良好的浴室、卫生间。
三十三、收养人员衣着整洁，适时得体。
三十四、食堂卫生整洁。食堂、餐厅使用面积不低于400平方米，排油烟装备齐全，有食品冷藏、保温设备，有专用保温食品车。严格执行卫生部门颁布的“五四”制度，有当地防疫部门发给的卫生合格证书。
三十五、炊事人员按有关规定进行身体检查，持健康合格证上岗。
三十六、有伙食管理委员会。收养人员食堂与职工食堂分灶开伙，单独记帐、核算，帐目清楚，定期公布，盈亏率小于5％。
三十七、收养人员主副食品种多样化，符合收养人员营养需要，尊重少数民族饮食习惯，配有等级厨师2－3名。
三十八、有年度收养人员营养情况报告，三度营养不良为零，二度营养不良低于5％。
三十九、各种财务制度健全。预算内资金与预算外资金严格分开。各种开支项目清楚，凭证、帐簿符合财务规定，有助理会计师职称以上专业人员1－2名。
四十、床位利用率在95％以上。
四十一、事业费开支合理。国家拨给的事业重点用在收养、休养人员身上，比例达到70％。
四十二、创收能力强。按职工总数计算，每人每年平均创收为3000元。
附 则
四十三、本细则解释权在民政部。
四十四、民政系统其他新型的福利事业单位评审工作可参照本细则执行。
四十五、评审有关数据
参加康复活动的实有人数
康复参与率＝－－－－－－－－－－－×100％
有康复价值人数
康复有效人数
康复有效率＝－－－－－－×100％
参加康复人数
年初在院人数＋年未在院人数
床位利用率＝－－－－－－－－－－－－－×100％
2×编制床位数
附件二 国家级福利院评审办法
为加强城市社会福利事业单位宏观管理，提高全国城市社会福利事业单位的管理水平和服务质量，根据民政部颁布的《国家级福利院评定标准》特制定本评审办法。
一、等级
根据现有各类福利院的任务、功能、效益、设施条件、医疗护理质量和科学管理的综合水平，国家级福利院分为一、二两个级别，其标准由民政部负责制定。
二、评审程序
（1）自评申报。各申报单位根据标准先行自评，认为符合条件后填写由民政部统一制定“国家级福利院评审申请表”一式三份，向本省、自治区、直辖市、民政厅（局）提出申请。省、自治区、直辖市、民政厅（局）根据标准对申请单位初审合格后，报部国家级福利院评审委员会。
（2）考核。评审时根据等级标准，结合申报材料，进行实地考核，最后运用资格审定和评分相结合的办法对申报单位作出综合评价。
（3）评审结论。评审委员会对被评审的单位作出等级结论，报民政部审核批准。经批准为国家级的福利院，由批准机关发给全国统一格式的证书并授与铜制匾牌，给与适当的物质鼓励。
（4）申请复审。申报单位对评审结论有不同意见，可在接到评审结论一个月后，向评审委员会申请复审。要求复审者，必须提出充分理由和依据，经评审委员会决定是否复审，复审只限一次。
三、评审费。申请评审（包括复审）的单位，应缴纳评审费。评审费只能用于开展福利院评审活动的正常支出。
四、评审周期。每一评审周期为二年。
五、核查。被评为国家级的福利院，部评审委员会、各省、自治区、直辖市、民政厅（局）及该院的主管民政局可进行不定期检查，对在称号期内发生重大事故的单位，可向审批机关提出撤销等级称号。
少数边远省份及贫困地区，可以暂不参加全国统一评审，但要制定地区性标准和办法，努力创造条件达到规定的标准。
附件三 国家级福利院评审委员会章程
第一章 总 则
第一条 国家级福利院评审委员会（以下简称评委会）负责对各省、直辖市、自治区申报国家级福利院的评审工作。
第二条 评委会的宗旨是加速全国各地福利事业单位深化改革的步伐，提高科学管理能力和专业技术水平，弘扬全心全意为人民服务的精神。
第二章 组织机构和领导关系
第三条 评委会是在民政部的直接领导下，按照《国家级福利院评审标准》和有关文件规定，独立开展评审工作的非常设机构。
第四条 评委会设主任委员一名，副主任委员二名，秘书长一名，副秘书长二名，委员若干名。
第五条 评委会下设专家评审小组，由具有社会福利事业丰富经验的行政管理、医疗康复护理、财务、总务等方面的人员组成。评审委员由民政部审批聘请，发给聘书后方能行使其职权。评审委员任期二年。
第六条 评委会办公室设在民政部社会福利司，办公室主任由秘书长兼任。
第三章 评委会工作任务
第七条 按照《国家级福利院评定标准》制订出相应的评定细则，并负责评审工作。
第八条 对各省、直辖市、自治区申报国家级福利院的材料，按标准进行申报资格认定，并采取评分办法进行综合评价，写出评审报告，报请民政部审查批准。
第九条 接待群众来信来访，听取意见，认真研究并进行答复。
第四章 评委会委员条件和职责
第十条 评委会委员条件：
1．作风正派、清廉公道，不徇私情，身体健康。
2．具有丰富的社会福利事业工作经验和较高的专业技术水平。
3．能亲自参加评审工作。
第十一条 评委会委员职责
1．对各省、直辖市、自治区申报的国家级福利院的材料进行认真研究，科学分析，提出合理的论证。
2．在评审工作中，认真听取各方面意见，坚持实事求是的原则，做出公正的结论。
3．按时参加定期例会。
第五章 财务管理
第十二条 评审经费来源
1．由申报单位按规定支付评审费。
2．民政部补贴。
3．自愿赞助。
第十三条 经费采取集中管理，专款专用，经费的使用，必须按照财务有关规定执行，并接受审计。
第十四条 评委会委员享有一定的补贴。
1994年5月3日
酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市政务大厅管理办法（试行）》和《酒泉市政务大厅行政审批违规责任追究办法(试行)》的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市政务大厅管理办法（试行）》和《酒泉市政务大厅行政审批违规责任追究办法(试行)》的通知(2005/07/20)
2005-7-20 酒政办发〔2005〕116号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，各直属事业单位，驻酒各有关单位：
为了加强酒泉市政务大厅的管理，确保政务大厅顺利运行，市政府制定了《酒泉市政务大厅管理办法（试行）》和《酒泉市政务大厅行政审批违规责任追究办法(试行)》，两个办法已经市长办公会议和酒泉市政务大厅协调领导小组会议讨论通过。现将《酒泉市政务大厅管理办法（试行）》和《酒泉市政务大厅行政审批违规责任追究办法(试行)》予以印发，请遵照执行。
二OO五年七月八日
主题词：政务公开 管理制度 通知
抄送：市委办公室、市人大办公室、市政协办公室、市委组织 部、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市药 监局
酒泉市人民政府办公室 2005年7月11日印
校对：魏 炜 打印：马 勇 共印30份
酒泉市政务大厅管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为推进规范化服务型政府建设，保证酒泉市政务大厅(以下简称“政务大厅”)的规范、高效运行，为社会公众提供优质高效的服务，根据有关规定，特制定本管理办法。
第二条 政务大厅是市人民政府设立的面向社会公众办理行政审批项目和其他服务事项的机构和场所。
第三条 政务大厅遵循“勤政、廉洁、高效、便民”的宗旨，实行“集中审批、统一收费”的运行机制和“六个公开”、“六件管理”、“六制办理”的运作模式，并实行限时办结、首问责任、一次告知等制度和自动化办公，为投资者、企业和个人办理各种审批和服务事项。
第二章 组织机构及职责
第四条 成立由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市委办、组织部、政府办、人事局、监察局等部门主要领导为成员的政务大厅协调领导小组，研究决定政务大厅建设和管理中的重大问题。
设立市政务大厅管理中心，主要职责是：
1、制定政务大厅管理机构业务运行和人员管理规章制度、管理办法，并组织实施；
2、对审批项目的运转情况进行协调、督查，对涉及两个以上部门平行审批的事项进行组织协调；
3、对进入政务大厅的部门窗口及其工作人员进行管理、考核，组织部门窗口规范、高效、优质服务；
4、受理当事人对窗口及其工作人员服务质量、效率等方面的投诉、处理；
5、利用政务大厅网络推介项目，搜集投资合作信息，为国内外客商和市、区企业牵线搭桥；
6、完成市委和市政府交办的其他工作。
政务大厅管理中心建立党支部和团支部，分别隶属市政府办公室党总支和团支部管理。
第三章 项目管理
第五条 市政府各部门所负责的行政审批事项，凡是与经济发展和人民生活密切相关的，以及审批关联度大和收费多的事项，原则上都进入政务大厅办理；部分不具备条件的项目或审批频率低、社会关联度小的事项暂不进入政务大厅办理。
第六条 对进入政务大厅集中办理的行政审批事项，政务大厅负有协调督查的责任，各部门应服从政务大厅的协调，并接受其督查。
第七条 已经进入政务大厅集中办理的行政审批事项和其他服务事项，各部门不得在原单位受理。
第八条 各部门需要对进入政务大厅的行政审批事项和其他服务事项进行调整、变更的，应及时报告政务大厅管理中心，由政务大厅管理中心提出意见后报政务大厅协调领导小组批准。
第九条 各部门对进入政务大厅的行政审批事项和其他服务事项，应依法制定相应的办事流程，并根据实际工作需要授予窗口工作人员相应的审核、批准权限。
第十条 进入政务大厅的行政审批事项和其他服务事项，都应实行“六个公开“，即办理项目的内容公开、办事程序公开、政策依据公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。
第十一条 进入政务大厅的行政审批事项和其他服务事项，实行“六件管理“制度，即按即办件、承诺件、联办件、报批件、补办件、答复件六类进行管理，按照《酒泉市政务大厅行政审批项目办件规则》办理。
第四章 首席代表
第十二条 在政务大厅设立办公服务窗口的各部门，应向窗口派遣代表本部门负责行政审批事务的首席代表。
第十三条 首席代表是部门窗口负责人，由派遣部门正式任命并充分授权，代表本部门行使行政审批权，对授权范围内具体审批事项有相应处置权。
第十四条 首席代表应具备国家公务员或国家行政机关任命的其他人员身份，熟悉本部门行政审批业务，具有较强的组织协调能力。
第十五条 首席代表在窗口工作期间接受本部门和政务大厅管理中心的双重领导。首席代表在窗口的工作时间应不少于一年。因特殊情况需暂时离岗，应指定临时代表顶替。
第十六条 首席代表的主要职责是：
(一)代表本部门在政务大厅行使授权范围内的行政审批职权，指导本部门窗口其他工作人员的工作，并对本部门负责；
(二)代表本部门在政务大厅办公服务窗口负责即办件的审批，负责承诺件和上报件的协调、督促，代表本部门参与联办件的协调和办理；
(三)负责本部门与政务大厅管理中心的联络协调工作，协助政务大厅管理中心做好本部门窗口工作人员的管理工作；
(四)负责本部门政务大厅办公服务窗口审批专用章的管理和使用。
第五章 窗口及工作人员
第十七条 各部门在政务大厅设立办事窗口，代表本部门办理具体审批事项。
第十八条 各部门应根据窗口工作实际需要向政务大厅派遣常驻工作人员(统称“窗口工作人员”)，派驻人员数量由各部门根据工作需要确定。
第十九条 窗口工作人员必须具备国家公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能的组织的在编人员身份。
第二十条 对窗口工作人员实行双重管理，人事工资关系和福利待遇不变，业务由各部门领导，日常工作由政务大厅考核管理。党、团组织关系转入政务大厅党、团组织管理。
第二十一条 窗口工作人员在窗口工作时间应不少于一年，在窗口工作期间一般不再承担原单位的其他工作。各部门调换窗口工作人员或临时派员顶岗工作时，应事先征得政务大厅管理中心同意。
第二十二条 窗口工作人员必须严格遵守国家的法律、法规和政务大厅的规定，接受政务大厅管理中心的考核管理。政务大厅管理中心有权建议部门调换不称职的窗口工作人员。
第二十三条 政务大厅管理中心负责对窗口单位在窗口的工作进行年度考核，根据项目入驻情况、服务态度、办事效率等对窗口单位在窗口的工作进行综合评分，考核结果纳入政府和本部门签订的年度目标责任书，分值占20%。
第二十四条 窗口工作人员在窗口工作期间的考核，由政务大厅管理中心负责，其中年度考核意见作为窗口工作人员的年度考核结果。
第二十五条 政务大厅管理中心负责制定考核办法，加强对窗口及窗口工作人员的考核管理。
第二十六条 政务大厅实行考勤刷卡制度。办公时间为机关正常工作时间，未完事项可延续办理。
第二十七条 政务大厅工作人员要着装整洁,挂牌上岗。
第六章 审批专用章
第二十八条 各进驻部门在政务大厅窗口行使审批权时，应当使用审批专用章，审批专用章与审批机关公章具有同等效力。
第二十九条 政务大厅审批专用章的使用具有唯一性，即审批专用章仅限于政务大厅使用，异地使用无效。对发往市内的审批批文，审批机关的任何公章均不能代替审批专用章；对发往市外或上报的审批批文需审批机关签署意见和加盖公章的，凭审批专用章的意见即到即办。
第三十条 各部门在政务大厅窗口使用的审批专用章，由政务大厅统一刻制，各部门驻厅窗口管理使用。审批专用章的启用、变更和注销，需经政务大厅核准备案。
第三十一条 除另有规定的以外，审批专用章的统一规格为直径4cm圆型印章，字样为：“酒泉市XXXX局审批专用章”、字体为仿宋体。
第七章 收 费
第三十二条 政务大厅实行统一收费制度。各窗口收取的各项费用必须通过大厅设立的专门收费窗口缴纳。窗口工作人员应向申报对象开具缴费通知书，申报对象凭此向收费窗口缴费，收费窗口将所收费用纳入财政部门为部门设立的专户管理。
第三十三条 窗口开具缴费通知书时，应严格执行物价部门审定的收费项目和标准，并使用财政部门统一印制的票据。
第三十四条 经批准进入政务大厅的所有收费业务必须在大厅办理。对仍在原单位收费的，按违纪处理。
第八章 网络管理
第三十五条 为适应自动化办公的需要，政务大厅建立计算机网络系统。计算机网络包括内网和外网。内网即政务大厅信息系统，由大厅根据办公需要委托专业公司研制，为窗口工作人员提供办公平台。外网面向社会提供服务，主要提供大厅简介、机构设置、规章制度、政务动态、在线评议、工作简报、投资政策等，向社会提供大厅办事指南、表格下载、办件查询等服务。
第三十六条 各窗口工作人员必须在指定的计算机上工作，未经允许不得随意使用他人的计算机；使用计算机必须严格遵守操作规程，并注意保密。
第三十七条 各窗口工作人员需有较强的病毒防范意识，不得使用盗版软件，不得为外单位人员拷贝软件，不得将大厅局域网内计算机连接Internet公众网。
第九章 监督管理
第三十八条 政务大厅施行监察制度。监察机关向政务大厅派驻监察人员，代表本部门在政务大厅行使监察职权，对窗口和窗口工作人员进行有效监督。对擅自设立审批事项，未能按规定实施审批的，或继续在本部门受理审批的部门和人员，按照《酒泉市政务大厅行政审批违规责任追究办法》（试行）的规定予以处理，追究有关人员的责任。
第三十九条 政务大厅管理中心负责受理当事人的投诉和举报，并及时进行处理。窗口工作人员因服务态度等自身因素被投诉并经查确属个人过错的，给予通报批评；情节严重或经批评教育无明显改进的，由所在单位调离窗口工作岗位，按有关规定进行处理。
第十章 附 则
第四十条 本办法由政务大厅管理中心负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起执行。
酒泉市政务大厅行政审批违规
责任追究办法(试行)
为进一步规范政务大厅各进驻部门的行政审批行为，提高办事效率，方便群众办事，改善投资环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、中共中央、国务院有关党风廉政建设的法律、法规及《酒泉市政务大厅管理办法（试行）》，特制定本办法。
一、责任追究原则
按照谁主管谁负责的原则，坚持惩处与教育相结合和实事求是、从严治政的方针，立足于教育，着眼于防范。
二、责任追究对象
在行政审批工作中，因不履行或不正确履行行政审批职责，以致影响行政审批秩序和行政审批效率，损害行政审批相对人和公民、企业法人合法权益的政务大厅管理部门和派驻部门及其窗口工作人员。
三、责任追究内容
(一)擅自设立审批事项或对已取消的审批事项仍继续审批的；
(二)不向社会公众或申办对象公开审批内容、依据、时限以及申办对象资格、条件的；
(三)具备条件而拒不进入政务大厅集中办理或未实行窗口式服务的；
(四)不按规定会同办理并联审批事项的；
(五)不落实审批事项监管措施，或内部没有明确责任单位和责任人的；
(六)违规收费和不合理收费的；
(七)在审批过程中推诿扯皮等效率低下，态度恶劣甚至刁难相对人的；
(八)无不可抗力原因，不按承诺时限完成审批任务的；
(九)对服务对象提出的正当要求和意见置之不理的；
(十)符合规定条件的申请应予受理而不予受理，又不告知理由的；
(十一)不按规定程序公开办事，办事不公道的；
(十二)不履行审批职责或违法规定程序进行审批的；
(十三)执行公务行为不文明，影响政府形象的；
(十四)对社会公众、申请人的投诉不及时查证处理的；
(十五)在审批过程中，接受审批对象贿赂的和违反党风廉政建设有关规定的；
四、责任追究方式
1、对已经取消的行政审批事项仍在审批的，或擅自设立审批事项实施审批、违反规定乱收费的，除责令改正外，给予部门通报批评，取消评优评先资格，追究部门主要领导、主管领导和当事人责任。
2、对政府确定保留和要求进入政务大厅实行并联审批和集中会审的审批事项，部门仍以各种理由在政务大厅外继续受理的，给予部门批评或通报批评,取消评优评先资格,并追究部门主要领导、主管领导和当事人责任。
3、对未公开审批事项内容、依据、时限以及申办资格、条件的，责令整改，并给予部门批评或通报批评，追究部门主要领导、主管领导和当事人责任。
4、对不按规定办理联合审批、前置审批事项的，或未落实审批事项监管措施，或内部没有责任科室和责任人的，限期整改，给予部门批评或通报批评，追究部门主要领导、主管领导和当事人责任。
5、因服务态度和服务质量不好，给行政机关和服务对象造成损害和不良影响的，给予直接责任者通报批评、取消当年评优评先资格、停职离岗培训等处理。
五、责任追究程序
由市监察局派驻政务大厅的监察人员和政务大厅管理中心具体负责政务大厅的日常监督检查和服务对象的投诉受理及调查核实。行政过错责任追究，由监察局根据其情节轻重和错误性质提出处理建议，监察局和有关部门根据有关规定予以处理。构成违纪的，由纪检、监察部门受理，按照党纪政纪处分条例规定程序处理。
六、附 则
(一)本办法由政务大厅管理中心负责解释。
(二)本办法自发布之日起施行。
