2002年全国教育事业发展统计公报

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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区人大常委会关于在各族公民中开展法制宣传教育的决议


（2011年7月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）



　　《自治区第五个五年法制宣传教育和依法治区规划》已顺利实施完成。为全面贯彻国家《“六五”普法规划》和全国人民代表大会常务委员会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，推动自治区《关于在各族公民中开展法制宣传教育，推进依法治区工作的第六个五年规划》的有效实施，为新疆跨越式发展和长治久安提供法制保障，特作决议如下：
　　一、加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传。要突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传宪法确立的国体、政体、根本任务、公民的权利和义务等主要内容和精神，培育公民崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识。突出学习宣传促进经济发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理、反腐倡廉等方面的法律法规；强化以“反暴力、讲法治、讲秩序”和加强民族团结，维护社会稳定为重点内容的法律法规学习，使法制学习宣传真正落实到支持和服务新疆跨越式发展和长治久安的各项工作中。通过学习宣传，在全社会牢固树立党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的观念，国家一切权力属于人民的观念，权利与义务相统一的观念，社会主义民主法治观念，增强各民族大团结、维护祖国统一的观念。深入开展社会主义法治理念教育，推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。
　　二、增强法制宣传教育的针对性和实效性。法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民。重点是领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农牧民、宗教人士和流动人口。广大公务员尤其是各级领导干部要带头学习宪法法律和地方法规，系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质和法治观念，增强依法决策、依法行政、公正司法的能力。要完善并落实公务员法律学习培训制度，把法制宣传教育纳入公务员理论学习规划和各类干部培训机构的培训内容，增强公务员为民服务意识和法治观念，做全社会学法、守法、用法的表率。要根据青少年的身心特点和接受能力，结合道德品质教育和公民意识教育，有针对性地加强法制宣传教育，使青少年从小养成遵纪守法的行为习惯。企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员，应当重点学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规知识，树立依法经营的理念，做到依法管理、合法经营、诚信守法。加强对农牧民群众的法制宣传，重点宣传与农牧民生产生活相关的法律法规，引导农牧民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。教育和引导广大宗教人士自觉遵守宪法和法律，不断增强爱国意识、法律意识和法制观念，不断增强维护祖国统一、民族团结的坚定性，不断提高抵制境内外“三股势力”利用宗教进行渗透破坏、维护宗教领域和谐稳定的自觉性。要围绕流动人口、社会闲散人员生产、生活及对法律的需求开展有针对性的法制宣传教育，积极提供法律服务，不断增强流动人口、社会闲散人员遵纪守法和依法维权意识，促进社会和谐稳定。
　　三、进一步丰富法制宣传教育载体和形式。广播、报刊、电视等各类媒体要认真履行社会责任，通过开办法制栏目（专栏、专版）等，广泛开展公益性法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神。充分发挥互联网、移动通信等新兴媒体的特点和优势，开展便捷高效、形式多样的公民法律意识教育。要努力办好新疆法制网等普法网站，充分发挥政府网及门户网站在法制宣传中的重要平台和示范带动作用。要充分利用“１２・４”全国法制宣传日、自治区宪法法律宣传月和各类法律法规实施纪念日，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
　　四、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深化法制宣传教育，推进依法治区进程，建设“法治新疆”。整合法制宣传教育资源，围绕自治区中心工作，深化“法治六进”（进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区），加大部门行业结合自身特点开展法制宣传教育和依法治理的力度。善于运用典型案例剖析和群众关心的热点问题开展法制宣传教育，深入推进多种形式、多种层次的法治实践活动，用法治实践推动法制宣传教育、检验法制宣传教育的实效。要贯彻依法治国基本方略，认真总结经验，全面推进依法治区、依法治市（地、州）、依法治县（市、区）工作。大力开展多层次、多领域依法治理工作，鼓励公民参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法。
　　五、加强法制宣传教育和依法治理的组织领导，强化保障机制。各级国家机关、社会团体、企事业单位、各类组织和驻疆人民解放军和武警部队，都要高度重视法制宣传教育和依法治理工作，实行一把手负责制，切实加强组织领导。要按照《自治区法制宣传教育条例》的规定，积极组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育。进一步改进工作机制，强化执法主体的法制宣传教育责任，加强各部门间的协调配合，形成工作合力。要将法制宣传教育纳入各地经济社会发展规划和政府目标管理，落实各级法制宣传教育和依法治理工作经费保障，并随着经济发展逐步提高。进一步健全工作机构，加强法制宣传教育队伍建设，配齐配强工作人员，有计划地抓好骨干培训，以适应法制宣传教育和依法治理工作的需要。
　　六、加强监督检查，确保本决议的贯彻实施。各级人民政府要切实组织实施好规划和决议，把法制宣传教育工作落到实处。要加强法制宣传教育和依法治理工作的年度考核和阶段性检查，做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人民代表大会常务委员会报告。各级普法依法治理领导小组办公室要加强组织协调和督促检查，确保规划和决议的全面贯彻实施。各级人民代表大会及其常务委员会要通过执法检查、听取和审议专项工作报告以及组织代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督检查，保证本决议的贯彻实施。


江西省景德镇市人民政府


第　９　号


　　《景德镇市医疗机构管理规定》已经１９９６年３月２１日市人民政府第６９次常务会议通过，现予发布施行。



　 市 长：舒晓琴



　 一九九六年四月一日




景德镇市医疗机构管理规定



　　第一章　　总　则

　　第一条　为加强本市医疗机构的管理，规范医疗机构的执业条件和诊疗活动，促进医疗卫生事业健康发展，依据国务院《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)、卫生部《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称《细则》)和《江西省医疗机构管理条例实施办法(暂行)》（以下简称《办法》），结合本市实际，制定本规定。
　　
　　第二条　本规定适用于在本市范围内从事疾病诊断、治疗活动的西医、中医、中西医结合的国家医疗机构和社会医疗机构，以及卫生防疫、医学科研和教学单位等设立的开展诊疗活动的机构。　　本规定所称国家医疗机构，是指各级人民政府设置，纳入国家事业编制管理，并受各级政府卫生行政部门直接管理的医疗机构。　　　　　　　　　　　　　　　
　　本规定所称社会医疗机构，是指国家医疗机构以外的企事业单位、社会团体、部队或者个人单独或联合开办，面向社会服务的诊所、门诊部、医院等医疗机构。
　　
　　第三条　医疗机构必须以救死扶伤、防病治病、为人民健康服务为宗旨，遵守医疗道德规范，保证医疗质量。

　　第四条　市卫生行政部门是本市医疗机构的主管部门。县（市）、区卫生行政部门依据有关行政法规和本规定负责本行政辖区医疗机构的监督和管理。
　　
　　第二章　　执业资格　　　　　　　
　　
　　第五条　对各类医疗机构中卫生技术人员实行执业资格考试制度,考试合格者,由市卫生行政部门核发《医疗机构执业资格证书》,取得《医疗机构执业资格证书》的卫生技术人员方可上岗从事诊疗活动或执业行医。　
　　执业资格考试办法由市卫生行政部门制定，并具体组织实施。　　　　　　　　　
　　
　　第六条　具有本市地区常住户口的卫生技术人员，符合下列条件，可以参加执业资格考试。
　　（一）城市(含县城)的卫生技术人员，符合下列条件之一者：
　　１、从事医疗专业工作，具有医学大专以上学历或者具有医师以上技术资格；
　　２、从事医疗辅助专业工作，具有医药学中专以上学历或具有助产士、药剂士、技士等以上技术资格；　
　　３、通过祖传师授，自学从事中医专业工作具有中医大专以上学历或者中医师以上技术资格。
　　（二）乡(镇)、村的卫生技术人员, 符合下列条件之一者：
　　１、从事医疗专业工作，具有医药学中专以上学历或者具有医士以上技术资格；　　　　　　　　　　　
　　２、卫生职业技术学校毕业后从事乡村卫生工作两年以上；
　　３、从事乡村医生工作２年以上并经考核合格取得《岗位培训合格证书》者。
　　　　　第三章　　设置审批和登记校验　　　　　
　　第七条　单位或个人在本市设置医疗机构，应按审批权限，向有管辖权的卫生行政部门申请。
　　
　　第八条　设置医疗机构应符合《景德镇市医疗机构设置规划》和具备卫生部《医疗机构基本标准（试行）》规定的条件。诊所、门诊部的注册资金分别不得少于１．５万元和１万元（不包括房屋在内）。
　　
　　第九条　离、退休医务人员申请设置个体诊所，必须经原单位同意后，向有管辖权的卫生行政部门申请。
　　国家医疗机构离、退休医务人员，受聘于外单位， 须经原单位同意。拒绝原单位返聘的，不得独立申请设置医疗机构。　　　　
　　
　　第十条　医疗机构的设置审批权限划分如下：　　
　　（一）乐平市、浮梁县和昌江区(城市规划区范围除外）行政辖区内的各类医疗机构分别由乐平市、浮梁县和昌江区卫生行政部门按有关规定审批、登记。　　
　　（二）珠山区和昌江区卫生行政部门负责办理所辖城市规划区范围内的社会医疗机构中个体诊所的设置申请，报市卫生行政部门审核同意后，再予批准。
　　
　　第十一条　医疗机构的限设：　　　　　　　　　
　　（一）５０张病床以上的综合性医院、中医院、专 科医院，根据自身的业务开展能力可以设置分支医疗机构；
　　（二）４９张病床以下的医疗机构和不设病床的医疗机构，不准设分支医疗机构（防治任务结合单位不在此限）；
　　（三）机关、部队、企事业单位设置的医疗机构，未经批准不得向社会开放和设置分支医疗机构；
　　（四）诊所不得设置病床；
　　（五）外地医务人员（指未取得本市常住户口的）不得独立申请设置医疗机构，经执业资格考试考核合格，可受聘于一个医疗机构，但不得担任该机构的法定代表人。
　　第十二条　医疗机构到登记机关申请办理校验手续除应提交《办法》规定的材料外, 还应提交下列材料：
　　（一）医疗机构评审合格证书；
　　（二）上一年医疗服务工作数量、质量、效率和医疗安全等各项统计资料。
　　第四章　　执业管理　　　　　　　　
　　　
　　第十三条　任何单位或个人,未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;不得伪造、涂改、出租、出借、出卖《医疗机构执业许可证》。
　　
　　第十四条　 市、县(市)、 区卫生行政部门设立医疗机构监督管理办公室，配备相应的专(兼)职人员, 在同级卫生行政部门领导下，履行监督管理职责。
　　医疗机构监督员由同级人民政府聘任，每届任期三年，可连聘连任。
　　
　　第十五条　城区社会办医实行定点行医，不得跨地区行医。鼓励单位、个人和离退休人员到缺医少药的农村和边远山区兴办医疗机构。
　　
　　第十六条　各类医疗机构必须严格按照核准的业务范围、服务项目从事医疗执业活动，开设特色专科须经市卫生行政部门批准(乐平市、浮梁县范围内的由县(市)卫生行政部门批准)。 社会医疗机构和个体诊所不得从事性病诊治和施行医学整形手术、计划生育手术。
　
　　第十七条　各类医疗机构必须建立健全医疗规章制度，使用卫生行政部门统一规范格式的医疗文书，妥善保管病历、处方及医学诊断证明书。严格执行有关部门制定的收费标准。
　　国家医疗机构收费使用财政部门统一印制并盖有“行政事业性收费收据监制章”的专用票据。
　　社会医疗机构收费使用的票据，由市、县（市）卫生行政部门与当地财政部门统一印制和管理。
　　
　　第十八条　医疗机构聘用外单位卫技人员必须经批准该机构的卫生行政部门审核同意。
　　
　　第十九条　离退休医务人员违反本规定而擅自开业或未经原单位同意，受聘于外单位的，原单位可停发其开业或聘用期间的工资和一切福利待遇并停止其享受公费医疗。
　　
　　第二十条　医疗机构必须按照《中华人民共和国药品管理法》的规定，加强药品管理，从规定的进货渠道进药，确保人民群众的用药安全有效。
　　医疗机构必须凭本机构医生处方、医嘱配置药物，不得使用与执业科目无关的药品，不得从事药品经营。
　　
　　第二十一条　医疗机构必须严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，及时登记、报告疫情。
　
　　第二十二条　医疗机构张贴、刊播医疗广告，须按《医疗广告管理办法》的规定取得“医疗广告证明”后，方可向工商行政部门申报、办理手续，禁止张贴、刊播宣传医疗效果的广告。
　
　　第二十三条　发生医疗事故或纠纷时，医疗机构必须及时报告当地卫生行政部门，并采取有效措施封存、保留现场实物和资料，不得伪造、涂改、破坏、销毁、隐匿证据及采用其他方式逃避责任。
　
　　第二十四条　市卫生行政部门应组织医院评审委员会有关专家，定期对医疗机构实行评审，对医疗机构的执业活动、医疗服务质量等进行综合评价。　
　　
　　第二十五条　各类医疗机构应当加入当地卫生工作者协会，各级卫生协会应当协助卫生行政部门加强医疗机构的监督管理。　　
　　
　　第二十六条　医疗机构申请办理设置审批、执业登记、校验、评审时应当交纳费用。社会医疗机构应当按规定向卫生行政部门交纳管理费。具体办法及标准由市卫生局会同市物价局制定。
　　
　　第五章　　罚　　则　　　　　　　
　　
　　第二十七条　对违反本规定的医疗机构，卫生行政部门可依据有关法律、法规的规定，视情节轻重，给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销《医疗机构执业许可证》的处罚，直到依法提请司法部门追究有关人员的刑事责任。
　　
　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼。
　　
　　当事人对行政处罚决定不履行又未在法定期限内申请行政复议或者提起诉讼的，卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
　　
　　第六章　　附　　则
　　
　　第二十九条　本规定由市卫生局负责解释。　　　
　
　　第三十条　本规定自发布之日起施行。