南京市瓶装液化石油气残液处理规定

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广东省人民政府


粤府令第191号



　　《广东省绿道建设管理规定》已经2013年8月8日广东省人民政府第十二届8次常务会议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　省　　长　　


　　　　　　　　　　　　　2013年8月29日




广东省绿道建设管理规定




第一章　总　则

　　第一条　为了加强绿道规划、建设和管理，发挥绿道的综合功能和效益，保护生态环境，改善人居环境，根据《广东省城乡规划条例》、《广东省城市绿化条例》等有关规定，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本省行政区域内绿道规划、建设、管理和开发利用，适用本规定。
　　本规定所称绿道，是指以绿化为特征，沿着滨水地带、山脊、林带、风景道等自然和人工廊道建立的，可供行人或者非机动车进入的线形绿色开敞空间和运动休闲慢行系统。
　　第三条　绿道建设应当坚持统一规划、分步实施、因地制宜、量力而行的原则，体现地方自然风貌和历史人文特色。
　　第四条　县级以上人民政府应当将绿道建设纳入国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划，并保障其实施。
　　第五条　绿道属公益性基础设施，县级以上人民政府应当在立项、建设、土地等方面予以支持。
　　市、县（区）人民政府应当将绿道规划、建设、管理、宣传推广等工作经费纳入财政预算，保障绿道工作的正常开展。属于基本建设投资的，应当纳入政府建设投资计划。省财政对经济欠发达地区绿道建设予以扶持。
　　市、县（区）人民政府应当制定优惠政策，鼓励和支持社会资金参与绿道建设。
　　第六条　省住房城乡建设主管部门负责统筹协调、指导和监督本省绿道工作，组织实施本规定。
　　市、县（区）人民政府应当明确绿道管理部门，确定其工作机构和人员。绿道管理部门负责组织开展本行政区域绿道工作；其他有关部门按照各自职责，做好绿道工作。
　　第七条　绿道管理部门和相关部门应当利用信息化手段，加强绿道规划、建设、管理和开发利用工作。
　　第八条　鼓励公民、法人和其他组织参与绿道建设、管理和开发利用，建立政府主导、社会参与的多元化绿道建设、管理和开发利用机制。

第二章　绿道规划

　　第九条　绿道建设应当符合绿道规划要求。编制绿道规划应当以城镇体系规划和城市总体规划为依据，综合考虑自然环境、人文因素、公众意愿和经济社会发展需要，体现提高生态环境和人居环境质量的总体要求，并与相关规划相衔接。
　　绿道规划包括全省绿道总体规划和城市绿道总体规划。
　　第十条　省住房城乡建设主管部门组织编制全省绿道总体规划，报省人民政府审批。
　　全省绿道总体规划应当确定省立绿道建设目标、空间布局和建设标准，明确绿道控制区划定要求和各地级以上市省立绿道建设任务。
　　本规定所称绿道控制区，是指为保障绿道的基本生态功能、营造良好的景观环境、维护各项设施的正常运转，沿绿道慢行道缘线外侧一定范围划定并加以管制的空间，主要包括绿廊系统和为设置各类配套设施而应保护和控制的区域。
　　第十一条　地级以上市绿道管理部门组织编制本行政区域城市绿道总体规划，经本级人民政府批准后，报省住房城乡建设主管部门备案。
　　城市绿道总体规划应当符合全省绿道总体规划的要求，确定本行政区域绿道建设目标、空间布局和建设内容，划定绿道控制区并提出控制要求，明确绿道分期建设任务，制定规划实施保障措施。
　　第十二条　绿道规划应当委托具有相应资质的规划设计单位编制。全省绿道总体规划应当由具有城市规划甲级资质的单位编制，城市绿道总体规划应当由具有城市规划乙级资质以上单位编制。
　　第十三条　绿道规划报送审批前，应当征求有关部门的意见，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。
　　经批准的绿道规划，应当在政府网站、新闻媒体或者专门场所公告，并在政府网站上长期公布。
　　第十四条　经批准的绿道规划不得随意修改。确需修改的，不得减少绿道总长度和控制区总面积，不得影响区域生态结构、绿道连续性和服务功能，并按照规划编制和审批的程序执行。
　　修改后的绿道规划应当向社会公布。
　　第十五条　新区建设、旧城改造以及涉及绿道建设的城乡建设项目，应当在编制规划或者设计方案时，统筹安排绿道建设内容。

第三章　绿道建设

　　第十六条　市、县（区）人民政府应当按照绿道规划制定绿道建设年度实施计划，并组织实施。
　　第十七条　绿道建设应当利用和依托现有设施，或者与村庄整治、农林水利工程、环境治理工程、园林绿化工程等相结合，节约资源，避免对自然生态环境和历史人文资源造成破坏。
　　绿道建设项目应当按照基本建设程序的有关规定组织建设。
　　第十八条　绿道及其配套设施建设主要包括以下内容：

　　（一）绿化保护带和绿化隔离带等绿色生态基底形成的绿廊系统；

　　（二）步行道、自行车道或者综合慢行道形成的慢行系统；

　　（三）停车设施、绿道与其他交通系统的接驳设施等形成的交通衔接系统；

　　（四）管理设施、商业服务设施、游憩设施、科普教育设施、安全保障设施、无障碍设施、环境卫生设施等形成的服务设施系统；

　　（五）信息标识、指路标识、警示标识等形成的标识系统；

　　（六）与绿道相衔接、能够满足居民多种户外活动需求的公共目的地。
　　第十九条　绿道原则上应当与公路、城市道路保持一定的隔离空间。为保持绿道连通，需借用公路或者城市道路的，应当在公路或者城市道路上设置标识牌、减速带，按照道路标准设置交通标志线、交通信号灯，限制机动车车速。

第四章　绿道管理

　　第二十条　绿道实行属地管理，可以采用政府监管和市场化运作相结合的管理方式。
　　市、县（区）绿道管理部门应当统筹做好绿道及其配套设施的管理维护工作，并在绿道投入使用前明确绿道管理单位。
　　第二十一条　绿道管理部门和管理单位应当建立绿道管理维护制度和安全巡查制度，按照相关技术标准对绿道进行管理维护，加强绿道安全管理，在存在安全隐患的地方设置警示标识，落实防范和应急措施，确保绿道安全和正常使用。
　　第二十二条

　　绿道及其控制区内禁止下列行为：

　　（一）通行与绿道工程建设和管理无关的机动车；

　　（二）乱丢垃圾、乱张贴等破坏绿道环境卫生及整体景观的行为；

　　（三）乱搭乱建、占道经营、占道停车、堆放杂物、破坏绿道及其配套设施等影响绿道正常使用的行为；

　　（四）建设与绿道开发利用无关的建筑物、构筑物；

　　（五）破坏绿道控制区内的自然生态环境和历史人文资源；

　　（六）从事对绿道环境和公共安全可能造成不良影响的其他各类活动；

　　（七）法律、法规禁止的其他行为。
　　第二十三条　任何单位和个人不得擅自占用、挖掘绿道及其配套设施。因建设确需临时占用、挖掘绿道及其配套设施的，相关主管部门审批前应当征求绿道管理部门的意见。已占用的应当限期归还，并恢复绿道的使用功能。
　　第二十四条　绿道管理部门应当建立健全绿道档案管理制度，对经批准的绿道规划、施工建设和竣工验收资料等进行整理归档，并报送城市建设档案馆存档。
　　第二十五条　绿道管理部门应当会同相关部门，向公众宣传和推广绿道。

第五章　绿道开发利用

　　第二十六条　绿道开发利用应当坚持生态优先、便民惠民原则，发挥绿道的环境改善、休闲旅游和经济带动功能，引领绿色健康生活方式。
　　第二十七条　绿道管理部门应当会同有关部门，制定绿道开发利用总体目标，根据绿道周边自然生态环境和历史人文资源，结合城市广场、公园等公共空间体系和非机动交通系统建设，确定绿道功能定位，促进绿道使用功能的多样性，提高绿道使用率。
　　第二十八条　鼓励利用绿道开展体育健身、休闲旅游、文化展示、科普教育等活动。
　　第二十九条　绿道慢行系统和体育健身、科普教育等公共服务设施应当免费向公众开放。餐饮、购物、自行车租赁等商业服务设施可以实行市场化经营。

第六章　监督检查

　　第三十条　各级绿道管理部门应当组织有关部门，加强对绿道规划、建设、管理和开发利用情况的监督检查，并定期向本级人民政府报告检查结果。
　　第三十一条　公民、法人或者其他组织有爱护绿道及其配套设施的义务，对于破坏绿道及其配套设施、影响绿道及其配套设施使用的行为有权劝阻、投诉和举报。
　　第三十二条　绿道管理部门应当建立绿道规划、建设、管理和开发利用公众意见反馈机制，并可以聘请社会监督员对绿道规划、建设、管理和开发利用情况进行监督。

第七章　法律责任

　　第三十三条　县级以上人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）未按照规定审批、公布绿道规划的；

　　（二）未按照绿道规划制定绿道建设年度实施计划并组织实施的。
　　第三十四条　绿道管理部门及相关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）未按照规定组织编制和修改绿道规划的；

　　（二）未按照经批准的绿道规划组织建设的；

　　（三）未建立绿道管理维护制度和安全巡查制度，或者未按照规定进行管理维护和安全巡查的；

　　（四）未按照规定对经批准的绿道规划、施工建设和竣工验收资料等进行整理归档的。
　　第三十五条　违反本规定第二十二条、第二十三条规定的，由有关主管部门依法予以处罚。

第八章　附　则

　　第三十六条　本规定自2013年10月1日起施行。







国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部等


国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署
关于印发《2004年全国食品放心工程实施方案》的通知

国食药监察[2004]66号


各省、自治区、直辖市食药监(药监)、公安、农业(农林、农牧、农林渔业、畜牧兽医、渔业)、商务(经贸)、卫生、工商、质量技术监督(厅、局)，海关总署广东分署，海关总署驻天津、上海特派办，各直属海关：
　　现将《2004年全国食品放心工程实施方案》印发给你们。请结合本地区实际情况，由食品放心工程牵头单位负责，组织制定出具体的工作实施方案，于2004年4月15日前报国家食品药品监督管理局。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年三月十七日

　　　　　　　　　　　2004年全国食品放心工程实施方案

　　食品安全，关系到人民生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定。去年在全国实施的食品放心工程，经过有关部门的共同努力，取得了阶段性成效。为了巩固成果，进一步把实施食品放心工程引向深入，在总结去年工作的基础上，针对各地存在的共性问题，综合各部门的意见，制定本实施方案。
　　一、指导原则和总体思路?
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议精神，以继续推进食品专项整治为主线，突出源头治理，重点抓好四个环节，全面提高食品安全监管水平，为实现食品放心工程三年规划目标迈出第一步。
　　——要继续坚持全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动的工作方针。
　　——要本着求真务实，抓专、抓细、抓实的原则，立足当前，标本兼治，着力治本。
　　——结合部门和地区特点，因地因事制宜，突出重点，分类指导，以点带面，全面推进。
　　二、工作重点和预期目标
　　整治和监管的重点品种是：与群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等。
　　食品源头污染治理的重点要向两头延伸。一头向农业投入品的监管延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中的农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。
　　今年工作的预期目标是：
　　37个城市蔬菜农药残留平均超标率下降3～5个百分点；
　　37个城市学校食堂、餐饮业量化分级达到90％以上；
　　16个城市畜产品“瘦肉精”平均检出率下降1个百分点；
　　10大类大中型食品生产企业获生产许可证的力争达到90％； 500个食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；
　　市（地级）以上大型市场、超市进货索票索证率达90％以上；开展食品安全信用体系建设试点工作；
　　省会市和计划单列市至少建立1个食品绿色市场；
　　大中城市基本实现5类食品安全准入上市；
　　面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为；
　　注水肉和病害肉上市受到全面遏制；
　　及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；
　　全社会对食品安全的满意度有所提高。
　　三、主要任务和具体措施
　　（一）加大对食品源头污染治理的力度
　　1．加强农业投入品的监管。强化三项整治，一是开展农资打假，强化种植业产品农药残留专项整治，实施甲胺磷等5种高毒有机磷农药削减计划。二是整治畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标行为，加强饲料和兽药市场准入管理，逐步建立生产和经营的可追溯制度，阻止违禁药品从人用药品领域流向养殖环节。以检查“瘦肉精”生产使用窝点为突破口，对“瘦肉精”检出率过高的地区实施重点整治。三是整治水产品药物残留超标行为，整顿市场经营秩序，组织开展水产养殖用药的监管和指导。
　　2．定期发布全国大中城市蔬菜农药残留例行监测结果。对例行监测不合格率较高的城市和所在省的农产品质量安全进行跟踪督导。
　　3．加强对食品添加剂使用的监管。组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查。特别是对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠使用监管力度加大，使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。
　　4．严查用非食品原料加工制作食品行为。重点落实十查十找任务，检查米（面）、食用油、酱油、醋、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现彻底收缴物品、设备。
　　5．抓好阶段性检查和工作效果评价。对重点食品源头污染的治理进行综合监督和阶段性检查，组织有关部门对重点品种整治效果进行评价。
　　（二）加强对食品生产和加工环节的监管
　　1．强化农产品生产基地的建设与监管。加大农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。建成农产品标准化生产示范区140个，无公害农产品生产试点县10个，完成4000个无公害农产品认证和8000个无公害农产品产地认定。
　　2．加强食品生产加工环节的监管，严格审查和发放许可证。以重点查处食品生产过程中使用非食用物品、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为为重点，加强对调味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品、月饼等食品生产企业的监督管理，并强化食品生产环节的日常监督和检查。清理和整顿已获得卫生许可证的食品生产企业，对不符合生产条件的企业要吊销或收回许可证。严格按标准审查肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品10类生产企业，不具备条件的企业不发给食品生产许可证。同时加强对获证企业的监管，凡不具备确保产品质量条件的生产企业及产品都要退出市场。
　　3．加强生猪屠宰管理。对定点生猪屠宰厂要加强监督管理，整顿和规范肉品流通秩序。积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰工作。清理整顿定点屠宰厂，全面遏制注水肉、病害肉上市，肉品质量要明显提高，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为。
　　4．对各类制售有毒有害食品的违法犯罪案件，特别是新闻媒体披露的案件，中央、国务院领导批示查办的案件，要及时查处。
　　5．加强对食品质量的监督抽查。加大对纳入整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；抓生产集中地和产品质量不稳定的企业；要重点抽查涉及人体健康安全的项目。不合格的产品要坚决曝光，问题严重的要立即责令停止产、销，多次抽查不合格、不具备生产条件的要吊销相关证照，退出市场。
　　（三）抓好对流通环节的食品安全监管
　　1．把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体工商户，要严格依法审查其主体资格，严格执行前置审批规定，要加强监督抽查的力度，特别是对重点商品要实行定期质量监督抽验。
　　要认真履行食品进出口的监管职责，进一步加强对入境动植物及食品的检验检疫。大中城市的大型蔬菜批发市场、超市的蔬菜要进行安全检测，并及时公布检测结果。对违规食品、药物残留超标食品和不宜食用的食品要及时下架下市，并按规定进行销毁，防止异市、异地销售。综合监管部门和有关部门要做好督查工作。
　　2．全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度。统一、规范购销台帐等票、证内容。
　　3．充分发挥食品检测机构的作用。解决重复检测和有些品种存在的检测空白问题，要组织、协调、逐步整合检测资源，发挥好各类检测机构效能。
　　4．及时解决存在的问题。对在市场抽查和检验中发现的影响或危及人体健康的不合格食品，在坚决清除出市场的同时，要查清其进货渠道和所有销售场所，做到追根溯源，一查到底。要教育和督促企业对已销售的不安全的食品，主动召回，及时消除隐患。
　　5．建立和健全各种规章制度。督促和指导食品经营企业建立健全质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全质量购销档案等制度，积极探索农产品产地编码和标签追溯的质量监控模式，推广食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”等有效管理方法。进一步加快农贸市场改超市、农贸市场退路进厅的步伐。
　　6．建立流通环节食品安全保障体系。主要农副产品批发市场和大中城市重点生鲜食品超市，要健全食品安全检测机构，开展以速测为主的安全检测。做好绿色产品国家标准的宣传工作。
　　7．启动食品安全综合评价试点工作。在总结经验，综合各相关部门的意见和各地情况的基础上，实施食品安全指标综合评价的试点工作，并逐步推广。
　　（四）抓好消费环节的食品安全管理
　　对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂，特别是小餐馆、个体门店加强检查和监督。
　　全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。确定37个城市学校食堂、餐饮业量化分级管理要达到90％以上。
　　认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》。全国确定500家重点食品商场、超市，使其90%以上的单位达到管理规范的要求。
　　（五）开展食品安全信用体系建设试点工作，探索建立长效监管机制
　　以强化企业是食品安全的第一责任人的意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，大力推进食品安全信用体系建设。
　　1．加强法规和制度建设。针对存在的问题，建立健全食品安全监督法律法规。加快《农产品质量安全法》的立法进程，依法进行监督。督促企业建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。
　　2．积极开展食品安全信用体系建设试点工作。国家食品药品监督管理局选择5个城市和3个食品行业进行试点。各地各部门要结合本地区本部门的实际情况，积极推进食品安全信用体系建设试点工作.
　　3．选定省会城市的20个大型食品商品经营企业开展试点。
　　4.食品放心工程牵头单位要做好组织协调和具体指导工作。及时了解和掌握各地区各部门信用体系建设的进展情况、存在的问题，适时召开食品安全信用体系建设试点工作会议，介绍情况，交流经验，沟通信息。
　　（六）严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为
　　各级行政执法部门要把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治，对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，依法严厉打击。坚决取缔无证、无照非法生产经营企业，同时加强对已取得证、照企业的监督管理。特别是对大案、要案要及时查处，涉嫌构成犯罪的及时移交公安机关。要切实解决以罚代刑的问题。
　　四、几点要求
　　（一）进一步加强组织领导
　　各级人民政府必须对食品安全负责，把实施食品放心工程纳入重要日程，确保人力、物力、财力到位。确定牵头机构或部门，明确责任，抓出实效。
　　各有关部门要按照职责分工，对本方案提出的任务、目标进行分解，抓好落实。要加强部门间相互配合，协调一致。食品综合监管部门要发挥好政府在食品安全方面的抓手作用，积极协调，主动服务，要多在综合上下功夫，通过综合、整合现有资源，把分散的监管集中起来，提高工作效能。
　　（二）精心组织，狠抓落实
　　各地各部门要在认真总结去年工作的基础上，结合本地区本部门的实际情况，针对存在的薄弱环节和群众反映集中的问题，按照求真务实和抓专、抓细、抓实的要求，明确工作重点、任务和目标，提出具体措施，责任一定要落实到具体部门。
　　（三）抓好舆论宣传工作
　　要充分重视和发挥新闻媒体的舆论监督的作用，采取多种形式和途径，大力宣传有关食品安全的法律法规和食品放心工程，普及食品安全的科学知识，发动群众积极参与，增强全社会和消费者对食品安全的关切度。国家有关部门将在5月中旬开展食品安全宣传周活动，请各地认真组织，大张旗鼓地宣传和报道食品安全监管中的好典型，及时客观地曝光违法案件，督促食品生产经营企业加强行业道德和规范，重视企业信用，自觉地建立自律机制。要进一步强化企业是食品安全的第一责任人、消费者是最后一道防线的意识。
　　（四）加大督查督办工作的力度
　　加强督查督办是实施好食品放心工程的一项重要措施。今年检查督办的重点是：去年工作有待加强的、媒体曝光频率较高的、群众反映集中的地区或问题；信息报告不及时、不准确、不真实的问题。对工作不力的要予以通报批评。国家有关部门除在黄金周、重点节假日做好专项督促检查外，还要做好明查暗访工作。第三季度前将统一组织督查组，对各地实施食品放心工程的情况进行检查。