民政部关于认真宣传贯彻《婚姻登记管理条例》的通知
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民政部关于认真宣传贯彻《婚姻登记管理条例》的通知
民政部
民政部关于认真宣传贯彻《婚姻登记管理条例》的通知
1994年3月29日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
经国务院批准的《婚姻登记管理条例》（下称《条例》），已由民政部于1994年2月1日颁布施行。《条例》作为《婚姻法》的配套法规，对于我国婚姻登记管理工作逐步走向法制化必将起到积极的促进作用。我们要以党的十四届三中全会精神为指针，认真学习，积极宣传，坚决执行《条例》。为此，特作如下通知：
一、要提高认识，切实抓好《条例》的宣传贯彻。各级民政部门要把宣传贯彻《条例》作为当前婚姻管理工作一件大事来抓，摆上重要议事日程。要主动向地方党政领导汇报，争取领导的重视和支持，关心婚姻登记管理机关的建设，在人员配备、经费、工作场所等方面提供保障条件。
民政部门要在当地党委和政府的领导下，统筹安排，主动争取有关部门配合，积极开展宣传活动。要集中一段时间，结合《婚姻法》，以农村基层和城市街道为重点，运用多种形式，多渠道进行宣传，造成一定的声势，使《条例》家喻户晓，人人皆知。
二、各级民政部门要对婚姻登记管理工作，进行一次全面检查，纠正各种违法婚姻行为，坚决克服借婚姻登记搭车收费等现象。对涉及婚姻工作的地方性法规和措施要进行一次认真清理。对实行婚前健康检查的地方要进行重点检查，凡与《条例》相抵触的，应予以纠正。
三、各地民政部门要深入基层调查研究，注意研究新情况，解决新问题。要在抓好婚姻法律、法规宣传教育的同时，结合本地实际，制定贯彻《条例》的实施细则。要运用法律、行政、经济等手段，制止早婚等违法婚姻的发生。
四、要加强婚姻登记管理队伍的建设。县级以上民政部门要对现有婚姻登记管理人员进行培训、考核，不合格的予以撤换。要在今年完成婚姻登记管理人员学习《条例》的培训，提高婚姻登记管理人员的业务素质和依法办事的能力。
海南省收容遣送规定
海南省人民政府
海南省收容遣送规定
海南省人民政府
1997年6月10日海南省人民政府第145次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为加强收容遣送工作的管理，维护社会秩序，根据国家有关法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 收容遣送工作坚持救助困难的人，保护未成年人，教育好逸恶劳的人，安置无家可归的人的方针。
第三条 在本省境内城镇或者旅游区内无合法有效证件、无固定住所和无正当经济来源，并具有下列行为之一的人员应当予以收容遣送：
（一）以乞讨方式获得财物，流浪城镇或者旅游区的；
（二）露宿街头，生活无着落的；
（三）以有伤风化方式谋生，妨碍社会正常秩序的。
第四条 省民政行政主管部门主管全省收容遣送工作。收容遣送站（所）具体承担收容遣送工作。
交通运输部门应当在交通运输方面为收容遣送工作提供方便。
第五条 精神病患者流落街头无监护人或者危重病患者流落街头身份不明的，由公安部门负责直接送卫生行政主管部门指定的医疗防治机构治疗；属救济对象的，由民政行政主管部门给予生活救济或者遣返原籍安置。
第六条 公安部门在执行公务时发现确属本规定第三条所列情形人员，应当及时将其移送收容遣送站（所）。
公安部门将被收容遣送人员移送收容遣送站（所）时，应当填写《收容遣送对象情况登记表》随人移交；收容遣送站（所）应当核对询问，初步认可后，出具回执。
任何单位和个人不得将不属于收容遣送范围的人员移送收容遣送站（所）。对不属于收容遣送范围的人员，收容遣送站（所）有权拒绝收容遣送。
第七条 收容遣送站（所）应当建立收容遣送登记制度，并对下列情形分别进行处理：
（一）不属于收容遣送对象的，拒绝收容遣送；
（二）属于收容遣送对象，其身份清楚且户籍在本省的，应当自进站（所）之日起5个工作日内予以遣送；户籍在省外的，应当自进站（所）之日起10个工作日内予以遣送。经县级以上民政行政主管部门批准，可以适当延长收容遣送对象在收容遣送站（所）停留的时间，但除特殊情
况外，一般不得超过20个工作日；
（三）属于收容遣送对象，其身份不清楚并有犯罪嫌疑的，送交公安部门；
（四）对收容遣送对象中的未成年人、孕妇在待遣送期间应当给予必要的救助。
第八条 收容遣送站（所）对被收容遣送人员应当根据其性别、年龄、身体健康状况，分开住宿，分别管理；女性被收容遣送人员必须由女性工作人员负责管理和遣送。
对有劳动能力的被收容遣送人员，收容遣送站（所）应当创造条件组织其参加适当的劳动。
第九条 收容遣送工作所需经费，由各级民政、卫生行政主管部门分别编制和申报计划，列入地方财政预算。收容遣送站（所）的基本建设和维修费用，由民政行政主管部门向本级计划、财政行政主管部门申报解决。
第十条 对有经济能力或者有赡养人、监护人的被收容遣送人员，可以收取其在收容遣送站（所）停留期间的伙食费、医疗费和返回原籍的路费；没有经济能力或者没有赡养人、监护人的，免交上述费用或者用其劳动收入充抵。收取费用办法应当按照《海南省行政事业性收费收支管理
办法》执行。
第十一条 被收容遣送人员在收容遣送期间应当遵守收容遣送站（所）的各项管理制度，服从管理，如实回答负责收容遣送工作人员的询问，接受安全、卫生检查，不得从事非法活动。
收容遣送站（所）及其工作人员执行公务时应当依法保护被收容遣送人员的合法权益。
第十二条 收容遣送站（所）及其工作人员侵犯被收容遣送人员合法权益的，受侵害人可以向公安、民政或者其他有关部门控告。
第十三条 本规定具体应用中的问题，由省民政行政主管部门会同省政府法制部门解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。1991年12月2日发布的《海南省收容遣送暂行规定》同时废止。
1997年7月14日
最高人民法院关于对堕胎行为应如何处理的批复
最高人民法院
最高人民法院关于对堕胎行为应如何处理的批复
1957年8月13日，最高人民法院
安徽省高级人民法院：
你院5月28日〔57〕院办字第113号请示收悉。关于对堕胎行为如何处理的问题，我们认为：在目前情况下，如堕胎确系孕妇本人完全自愿的，以不作犯罪论处为宜。但强迫孕妇堕胎的非法堕胎，应分别不同情况给以论处。至于究竟哪些行为构成非法堕胎，自尚有待于立法解决。
来文所提中央卫生部5月15日关于人工流产及绝育手术的通知中所规定的施行人工流产必须具备的3个条件，只是卫生部门对进行人工流产所加的限制，法院不能就把它作为认定犯罪或不犯罪的条件。
