长沙市人民政府关于印发《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》的通知
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长沙市人民政府关于印发《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》的通知
长政发〔2006〕11号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二○○六年四月十八日
长沙市社会精神病人药物救助实施办法
第一条 为进一步完善我市社会救助体系，关爱社会精神病人，维护公共安全，根据《长沙市人民政府关于建立健全城乡社会救助体系的通知》（长政发〔2004〕54号）精神，制定本办法。
第二条 社会精神病人药物救助是指免费为尚未参加城镇职工医疗保险的城乡精神病人提供基本的控制性药物。
第三条 社会精神病人药物救助坚持以下原则：
（一）政府主导，社会参与，基层落实的原则；
（二）自愿受助的原则；
（三）家庭救治为主，政府救助为辅的原则；
（四）户口属地管理的原则。
第四条 社会精神病人药物救助由民政部门负责组织实施。财政部门按规定安排资金。卫生行政部门负责精神病医生的培训、考核，精神药物的监督管理和乡镇卫生院、社区卫生服务中心药物发放点的设置。定点医院负责病情诊断和药物发放等具体医疗服务。残联履行精神病人防治和康复工作职能，协助民政部门做好药物救助相关工作。财政、审计、监察、卫生等部门对救助资金的管理使用和工作实施情况进行检查、监督和评估。
第五条 凡户口在长沙市行政区域内且未参加城镇职工医疗保险的城乡精神病人（以下简称社会精神病人）均可申请药物救助。
第六条 符合本办法规定的社会精神病人，由其法定监护人或指定监护人向户口所在地居（村）民委员会提出药物救助申请并提交如下材料：
（一）申请人及监护人户口及居民身份证的原件和复印件；
（二）监护人申明书；
（三）医疗诊断书；
（四）社会精神病人药物救助申请审批表。
第七条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：配偶；父母；成年子女；其他近亲属；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有上述规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第八条 居（村）民委员会对申请人提交的材料调查核实。符合条件的填写《社会精神病人药物救助申请审批表》，居（村）民委员会签出意见后报乡镇、街道办事处审核，符合条件的报区、县（市）民政局审批。审批同意救助的，发给社会精神病人药物救助证。
第九条 民政、财政部门通过考察、评审的方式共同确定具备精神病专业医疗技术力量和精神病药品采购、药品管理条件的医院作为社会精神病人药物救助定点医院。
第十条 定点医院在各级民政、卫生行政部门的协助下，通过定点和巡回医疗等方式对社会精神病患者进行诊断，逐个建立巡诊、发药等医疗档案，根据病情发放药物并指导服用药物。
第十一条 定点医院根据全市社会精神病人的分布情况和卫生行政部门的方案在各区、县（市）设立若干免费巡诊（药物发放）点。五区每个月巡诊、发药一次；四县（市）每二个月巡诊、发药一次。
第十二条 救助药物由民政局委托定点医院通过政府采购形式采购。
第十三条 定点医院设立专人专柜，严格按《麻醉药品和精神药品管理条例》管理救助药品。
第十四条 市和区、县（市）财政每年年初根据实际需要安排救助资金，列入当年财政预算。救助资金由市财政和区、县（市）财政共同承担。具体分摊比例根据区、县（市）按财政供养人口计算的人均可用财力和救助对象分布状况确定，长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县和市内五区及长沙高新区市级财政承担比例分别为30%、45%、55%、65%和20%，其余部分由区、县（市）本级财政承担。各级财政要为救助的实施提供必要的工作经费。
第十五条 定点医院要严格执行国家医疗卫生方面的政策法规，若出现医疗、药物管理等方面的问题，根据相关的法律、法规处理。
第十六条 社会精神病人的监护人须切实履行监护责任，保证保管好救助药物，按时按医嘱给病人喂服。凡监护人未履行监护责任或履行责任不当造成的后果概由监护人承担。
第十七条 本办法自2006年6月1日起施行。
中国保险监督管理委员会关于下发《清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要》的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于下发《清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要》的通知
中国保险监督管理委员会
各保险公司：
现将《清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要》下发给你们，请按照会议要求认真做好第二阶段清理整顿保险中介市场工作。
特此通知
清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要
1999年4月14日，中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）在北京召开清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会，总结清理整顿保险中介市场第一阶段的工作，布置第二阶段的工作。会议由保监会保险中介监管部主要负责人刘京生同志主持，保监会唐运祥副主席作了
重要讲话。
会议指出，清理整顿保险中介市场的工作是今年保险监管工作的重头戏之一，是清理整顿保险市场的重要内容，全国保险工作会议对此提出了明确要求。对这项工作，保监会主席办公会和委务会多次进行研究，并决定于3月10日召开清理整顿保险中介市场工作动员会。各保险公司对
这一工作都很重视，这一阶段的工作主要有三个特点：
一、领导重视，认识高。各公司都认识到，如果保险中介市场秩序继续混乱下去，将直接影响我国保险市场的健康发展和保险企业的稳健经营。因此，各保险公司领导都把清理整顿保险中介市场工作列入重要的议事日程，并成立了领导小组。中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中
国太平洋保险公司和中国平安保险公司还成立了专门负责清理整顿保险中介市场工作的办公室。中国人民保险公司孙希岳总经理、中国太平洋保险公司王国良总经理亲任本公司清理整顿领导小组组长。领导重视是清理整顿保险中介市场第一阶段工作取得成效的保证。
二、措施有力，行动快。清理整顿保险中介市场动员会后，各家保险公司结合本公司实际，制定了贯彻落实方案，对本公司的清理整顿工作进行了具体部署，明确了清理整顿的对象、内容、方法和步骤。各公司迅速召开了动员会，采取了一系列措施，按照保监会的统一部署开展清理整
顿工作。从总体上说措施是得力的。
三、相互支持，配合好。各家公司积极支持配合督察联络员的工作。这次清理整顿保险中介市场的工作主要是依靠保险公司自身力量进行自查自纠。为配合各家公司开展清理整顿工作，保监会抽调34名督察联络员分别到各家公司帮助开展工作。各公司对督察联络员的工作非常支持，
大多数公司主要领导同志亲自听取督察联络员对清理整顿工作的意见。督察联络员顺利开展工作，有力促进了清理整顿工作的进行。
会议要求，各保险公司要高度重视第二阶段——自查自纠工作，这一阶段工作将直接关系到本次清理整顿工作能否取得实质成效。因此，会议提出如下四点要求：
一、统一认识。要严格按照保监会的标准认真开展自查自纠。首先各公司要把本公司存在的问题查清，不要互相观望，眼睛盯着别的公司。这次清理整顿标准一致，就是按保监会31号文件要求，严格认真地进行规范。有关清理整顿的时间安排，请各公司按照保监会统一部署进行。华
泰、泰康、新华公司、各区域性公司以及外资公司可根据公司具体情况安排清理整顿工作，在完成自查自纠、建章建制工作后，向保监会上报清理整顿工作报告。5月份，保监会将加强对中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国平安保险公司和中国太平洋保险公司的督察力量。鉴于中
国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司现在正开展“三讲”活动，为保证清理整顿工作落到实处，不走过场，上述公司清理整顿工作的验收阶段可推迟至1999年8月底完成。
二、摸清底数。4月15日至5月15日，各保险公司要摸清保险中介情况的底数。一是要摸清保险代理人的情况。一些保险公司保险代理人情况非常复杂，兼业代理网点和个人保险代理众多，因此要集中时间和力量务必弄清楚。二是要认真把本公司保险中介方面存在的问题摸清楚，
这是做好自查自纠工作的关键所在。三是各保险公司应按照整顿方案所附调查报表的要求，据实填报外资保险机构违规经营情况，并于5月15日之前将报表上报保监会。北京、上海、广州、深圳4个重点城市的各保险公司总公司营业部和一级分公司除上报报表外，还应对外资保险机构违
规经营情况写出书面材料，上报总公司。各保险公司总公司要对本系统反映外资保险机构违规经营的情况进行汇总，连同报表一并上报保监会。
会议还对规范保险公司保险代理合同工作提出了要求。各保险公司要在4月15日以前完成个人代理人规范合同文本的上报工作；4月30日以前完成兼业代理人规范合同本的上报工作；5月底之前，完成重新签订个人代理合同的工作，并按照近期将下发的保险代理人手续费标准上限
签约。
三、严肃处理。各公司要按照有关法律、法规和规章对清理整顿中发现的问题进行严肃处理。只有严肃处理违法、违规的问题，才能维护保险中介市场秩序，使清理整顿工作取得实效，才能保证保险中介市场健康发展。在这次清理整顿过程中，各公司都要选择一批违法、违规的典型案
例，进行分开处理，并将处理结果报保监会。
四、建章立制。对清理整顿中暴露出的各种问题，不仅要进行严肃处理，还要认真分极原因，查找漏洞，有针对性地采取措施，建立健全各种规章制度。各公司要结合这次清理整顿工作，对本公司的规章制度进行一次全面清理，抓紧建立一套强化中介业务管理的规章制度。
1999年4月21日
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于旅游合作的协定
中国政府 菲律宾共和国政府
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于旅游合作的协定
（１９９０年５月１０日）
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府（以下简称“双方”），为了加强两国的友好关系，促进两国人民之间的相互了解，愿在平等互利的基础上发展两国在旅游领域的合作，并根据双方于一九八九年四月二十一日在马尼拉签署的“旅游合作谅解备忘录”中的第六条，达成协议如下：
第一条
双方将采取必要措施，努力发展两国在旅游领域的友好合作关系，以促进两国人民之间的相互了解与友谊；
第二条
双方将交流旅游信息资料和经验，并在可行时，还将进行包括旅游宣传、规划、统计、人力／职业培训及有关活动的人员交流；
第三条
双方将根据现行作法及规定，为对方国家的公民、代表团和或官方团体在本国内旅行尽可能提供方便；
第四条
双方将鼓励第三国旅游者延伸到对方国家旅游，并为其提供适当的方便；
第五条
双方将鼓励两国的旅行社和其它从事旅游的机构建立业务联系，相互交流经验和作法；
第六条
双方将鼓励两国的旅游教育机构进行合作，互相交换教学材料，互派专家讲学，并提供有关旅游培训机会和条件的信息；
第七条
双方将为对方的旅游宣传活动提供适当的帮助，并在必要时，开展有关交换刊物、小册子、幻灯和电影等方面的联合促销活动；
第八条
双方中央政府旅游部门的代表在必要时轮流在两国举行会晤，评估本协定的执行情况，并签订适当的议定书；
第九条
中华人民共和国政府指定中国国家旅游局为本协定的执行机构；
菲律宾共和国政府指定旅游部为本协定的执行机构；
第十条
需经批准的本协定，将于一九九０年五月十日在北京签署，并自互换批准书之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在之后的两年有效期满六个月前未以书面方式通知缔约的另一方要求终止本协定，则本协定将自动再延长两年，并依此法顺延。
本协定于一九九０年五月十日在北京签署，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 菲律宾共和国政府
代 表 代 表
刘 毅 加若楚
（签字） （签字）
