通化市实施《工伤保险条例》暂行办法
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通化市实施《工伤保险条例》暂行办法
吉林省通化市人民政府
政府令 【 2004 】 1号
第 16 号
《通化市实施〈工伤保险条例〉暂行办法》已经2004年4月23日市政府第41次常务会议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
通化市实施《工伤保险条例》暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障因工作遭受事故伤害或患职业病的企业职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和《吉林省实施〈工伤保险条例〉若干规定》(以下简称《规定》)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 通化市工伤保险实行市、县(市、区)两级统筹，市、县(市、区)劳动保障部门负责本统筹区域的工伤保险工作。
第三条 工伤保险是国家强制性保险。职工拥有依法享受工伤保险待遇的权利。通化市行政区内的各类企业(含自收自支企业化管理的事业单位)、有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)，应当依照《条例》、《规定》和本办法为本企业职工(雇工)办理参加工伤保险，并足额按时缴纳工伤保险费。
第四条 市本级确定的基准费率为：
(一)一类行业为企业上年度职工工资总额的0.6%。主要包括银行业、邮电业和文化教育、社会福利业等。
(二)二类行业为企业上年度职工工资总额的1.2%。主要包括房地产、农林牧渔服务业、医药制造业、建筑工程业、机械设备制造业等。
(三)三类行业为企业上年度职工工资总额的2.4%。主要包括石油加工业、化学原料制造业等。
二、三类行业的缴费比率按劳部发〔2003〕29号文件规定，可上浮两档，即120%、150%；下浮两档，即80%、50%。按以上原则，我市费率浮动分为9个档次，具体行业(类别)缴费比率见附件。
在实际运行中，由市政府根据国家和省有关规定适时进行调整。
第五条 工伤保险工作相关部门职责：
(一)劳动和社会保障部门要根据《条例》制定相关办法；组织实施工伤保险工作；监督检查工伤保险基金使用情况；进行工伤核查认定工作；指导本统筹地区工伤保险工作；加强调查研究，及时为政府制定政策提供依据；根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，督促经办机构征收工伤保险费；组织本统筹地区工伤职工伤残级别和生活自理能力鉴定，向省报批全市1—4级工伤人员鉴定结果；考察审批定点医疗机构和定点药店。
(二)财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
(三)卫生行政、安全生产管理部门、企业及其主管部门在各自职责范围内做好工伤预防等有关工作。
(四)医疗保险经办机构(以下简称经办机构)负责办理工伤保险登记、工伤保险费征收、核定工伤保险待遇、管理工伤保险基金支出、工伤保险统计调查、进行协议管理和提供咨询服务等项事务。
(五)劳动能力鉴定委员会负责组织医疗卫生专家对工伤职工的伤残等级和生活自理能力进行鉴定。
第六条 用人单位负责办理参加工伤保险的申报、登记、缴费和支付各项待遇的有关手续，以及办理工伤保险的其他有关业务工作。
第七条 各定点医疗机构和辅助器具配置机构，负责开展定点内的工伤保险服务工作，全面落实与经办机构所签订的协议，接受经办机构的指导、监督和检查，及时反馈参保单位工伤人员执行工伤保险规定的有关情况。
第二章 工伤保险基金管理
第八条 工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。
第九条 工伤保险基金征收遵循“以支定收、收支平衡”的原则实行权力与义务对等，即谁参保谁受益、不参保不受益。职工个人不缴纳工伤保险费。
(一)用人单位应当在每年1月20日前向经办机构申报上年度职工人数、工资总额，经经办机构审核后，报劳动保障部门确认，作为参保单位工伤保险基金缴费基数。
(二)用人单位职工工资总额因各种原因无法认定的，以省每年公布的我市上年度在岗职工平均工资为基数核定。工资总额超过当地上年度在岗职工月平均工资300%的，按300%为基数征缴；低于当地上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%为基数征缴。企业减员后，如出现享受工伤待遇职工多于在岗职工情况，用人单位也要全额为工伤职工和在职职工缴纳保险费。
(三)用人单位因多种原因中断保险的，应在一个月内到经办机构办理注销手续并结清所欠保费与滞纳金。用人单位中断缴纳工伤保险费1个月以上，又重新缴纳的，须将中断期间的工伤保险费及滞纳金补齐，其工伤人员从重新缴费的次月起享受工伤保险待遇。用人单位中断缴费期间工伤人员的工伤保险待遇，由用人单位支付。
第十条 用人单位存在下列行为之一的，应当补缴工伤保险费。
(一)应当参加工伤保险而未参加的；
(二)少报、瞒报职工人数，未给部分职工缴纳工伤保险费的；
(三)未按时缴纳工伤保险费的。
欠缴期间的工伤保险待遇由用人单位支付，补缴后由经办机构支付待遇。
第十一条 参保单位原则上按月缴费，确有困难的由经办机构批准后，可按季度或半年缴费，并在缴费时间的前一个月将下一季度或半年应缴的费用交到经办机构。
第十二条 工伤职工所在单位实行兼并、合并等转制时，其保险由兼并方或合并后的新单位承担。工伤职工所在单位破产时已参保的，以全市工伤职工上年度工伤待遇费用实际支出平均数额为基数，以平均余命时间为计算年限，再加上年增长系数为10%的医疗费，由用人单位一次性为工伤职工缴足工伤保险费，并由经办机构接收和支付有关待遇。未参保或中断工伤保险的单位按上述办法计算，由用人单位一次性发给工伤职工本人，并按有关规定为伤残职工一次性缴足养老保险费和基本医疗保险费。
第十三条 工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线、专款专用，严禁挪用挤占。工伤保险基金当年结余作为储备金，用于重大事故的工伤保险待遇支付。
第十四条 工伤保险基金支出主要包括以下几项：
(一)支付工伤保险待遇。
1.工伤医疗、康复费用；
2.因工致残的一次性伤残补助金；
3.因工致残一至四级的伤残津贴、一至三级需要护理的生活护理费；
4.因工致残职工安装辅助器具费用(按国产普及型号计价)；
5.因工死亡的丧葬补助金、供养亲属享受的抚恤金、一次性工亡补助金;
(二)每年从工伤保险基金中提取总额的5%作为专项经费，用于工伤职工伤残等级和劳动能力鉴定等工作。
(三)法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用。
第十五条 应按月缴费的参保单位，应当在每月5日前向经办机构办理缴费申报，提供其他规定的资料。每月10日前足额缴纳工伤保险费，逾期不缴纳者，从欠缴之日起按日加罚2‰滞纳金，滞纳金并入工伤保险基金。参保单位不按规定申报应缴纳的工伤保险费数额的，按该单位上月缴费数额的100%确定应缴数额；不按规定及时全额缴纳工伤保险费的，视情节给予单位20000元以下罚款，同时追缴所欠保险费，并加收滞纳金。
第三章 工伤认定和医疗管理
第十六条 用人单位职工发生工伤，由各统筹地区劳动保障部门根据有关规定进行认定。
第十七条 工伤保险实行定点医疗，由工伤职工在定点医疗机构范围内每年自主选择一所医院作为定点医院。参保单位职工因工负伤或者患职业病进行治疗(包括康复性治疗)要在定点医院就医，情况紧急时可以先到就近医院救治，2日内由用人单位申请报经办机构批准，待病情稳定后转入定点医院治疗。病情稳定后未转入定点医院治疗，又未经经办机构批准所发生的费用，经办机构不予结算。严格执行工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准(国家和省制定的“三个目录”出台前，暂按基本医疗保险目录执行)。
第十八条 参保单位因工负伤或已被鉴定为伤残等级的职工，凭《工伤职工医疗证(卡)》到定点医院诊治。对转借证(卡)冒名顶替者严肃查处。经办机构要与定点医疗机构签定协议书，并严格执行。
第十九条 工伤职工确须转诊治疗的，应由定点医院组织会诊，提出诊疗意见，由医院工伤保险科填写《转院病情介绍信》，经医务科同意，主管院长批准，报经办机构批准后，方可转院。不按规定办理转院手续，未经经办机构批准擅自到定点医院以外的医疗机构治疗和经批准转院治疗但未提供齐全报销资料的，经办机构不予结算费用。
第二十条 工伤职工需要安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具的，应由工伤职工本人提出申请，所在单位签署意见，经劳动能力鉴定委员会批准，由经办机构指导其到指定的服务单位安装或更换，并按照国家规定的标准报销费用。
第二十一条 定居统筹区域以外的工伤职工，因工伤部位旧伤复发需要治疗的，应在当地具有工伤保险协议服务的医院就治，凭居住地的居住证明和所在单位的证明按规定标准报销费用。
第四章 工伤保险待遇
第二十二条 1996年10月1日至2003年12月31日期间发生工伤，被鉴定为一级至十级伤残，且已按规定领取一次性伤残补助金的，不再重新计发。未按规定领取一次性伤残补助金的，由用人单位一次性支付，标准为工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资乘以《条例》规定的不同伤残等级人员享受一次性伤残补助金的月数，减去已领取的伤残补助金总额。一次性支付有困难的，用人单位应在2005年12月31日前分期完成支付。
第二十三条 2003年12月31日前，职工因工伤被鉴定为一级至四级伤残，已参加养老保险社会统筹，并按照养老保险办法享受伤残津贴的人员，其伤残津贴的标准不变，继续从养老保险基金中支付。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；未参加工伤保险的，由用人单位补足差额。上述人员中享受生活护理费的，按照《条例》和《规定》的标准，从养老保险基金中支付。用人单位还应以伤残津贴为基数，继续为伤残职工缴纳基本养老保险和基本医疗保险费。本办法实施以后，职工因工致残被鉴定为一级至十级的，按本条规定执行。
第二十四条 职工因工死亡，其直系亲属可一次性领取工亡补助金，标准为48个月的我市上年度在岗职工月平均工资。已领取了一次性伤残补助金的一级至四级伤残职工死亡后其直系亲属不再享受一次性工亡补助金。
第二十五条 职工因工死亡、因工致残被鉴定为一级至四级的职工死亡，经劳动保障行政部门认定后，其直接供养亲属可领取规定标准的抚恤金。申请领取抚恤金的，应提供供养亲属依靠因工死亡职工为主要生活来源的相关证据材料，应向经办机构提交被供养人户口簿、居民身份证、工伤职工工资证明及街道办事处或乡(镇)人民政府出具的被供养人经济状况证明；被供养人属于孤寡老人、孤儿的，提交街道办事处或乡(镇)人民政府出具的证明；被供养人属于养父母、养子女的，提交公证书；被供养人完全丧失劳动能力的，提交劳动能力鉴定结论。供养亲属丧失供应条件时不再领取抚恤金。经办机构每年对供养亲属资格进行一次审核。
第二十六条 属于交通事故、他人行为造成工伤的职工，应当首先按照各类事故处理规定获得赔偿。所获赔偿总额低于工伤保险待遇的差额部分，参保的由经办机构补足，未参保的由所在单位补足。
第二十七条 经劳动能力鉴定委员会复查鉴定，工伤职工伤残等级、生活自理障碍等级发生变化的，自作出劳动能力鉴定结论次月起，其伤残津贴、生活护理费随之做相应调整。
第五章 工伤费用结算与管理
第二十八条 参保单位工伤人员在工伤认定之前的工伤医疗费，由用人单位垫付并向经办机构申报，待工伤认定和劳动能力鉴定后，经审核按规定支付待遇。被认定为工伤，未达到伤残等级的工伤职工，首次治疗的医疗费从工伤保险基金中支出。实行网络管理后，已认定为工伤在定点医疗机构住院治疗的，医疗费用由定点医疗机构垫付，医疗机构与经办机构结算；转诊转院、异地居住、因公外出发生工伤事故的医疗费，由单位或本人垫付，再与经办机构结算。超出工伤药品、诊疗、服务设施标准以外的费用，以及违反工伤保险规定和医疗管理规定的费用由伤残职工个人承担。治疗工伤期间发生的非工伤部位治疗费用，参加医疗保险并符合报销规定的，从医疗保险基金中支付；未参加医疗保险的，原渠道解决。被派出国出境工作，发生工伤后在国外境外救治的医疗费用由用人单位负责。
第二十九条 工伤保险实行信息网络管理。网络开通前，参保单位工伤职工在定点医院治疗工伤部位的医疗费用、辅助器具费用，凭有效票据由单位统一到经办机构办理结算手续。
第三十条 申办一次性伤残补助、丧葬补助、一次性工亡补助，由参保单位提供相关资料(包括本人档案、单位工资表、死亡者的火化证明、劳动保障部门审批表)，经劳动保障部门认定后，30日内到经办机构一次结清费用。
第三十一条 伤残津贴、遗属抚恤金、生活护理费由参保单位每月到经办机构办理一次结算。以上条款的费用结算，在参保单位足额缴费的情况下，年度内结算完毕。用人单位因某种原因年度内欠费或漏缴保险费的，由用人单位结算。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自2004年1月1日起执行。通市政发〔1993〕45号文件中有关工伤保险的规定停止执行。在执行过程中，国家和省出台新的规定，按其规定执行。本《办法》未涉及的工伤保险事项，国家和省已有规定的，按国家和省规定执行。
本暂行办法由市劳动保障行政部门负责解释。各县(市、区)统筹地区可参照本办法制定实施细则。
广州市人民政府转发广东省人民政府颁布《广东省国家公务员培训暂行办法》的通知
广东省广州市人民政府
广州市人民政府转发广东省人民政府颁布《广东省国家公务员培训暂行办法》的通知
广州市人民政府
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将省人民政府《颁布〈广东省国家公务员培训暂行办法〉的通知》（粤府〔1997〕85号）转发给你们，结合我市的实际情况，提出如下贯彻意见，请认真贯彻执行。
一、广州市人事局是市国家公务员培训的综合管理部门。负责拟定培训规章和政策；拟定和组织实施全市培训规划和年度计划；组织编写并审定公务员培训有关教材；对培训施教机构进行资格审查；组织培训需求调查、信息交流、理论研究、效益评估和师资培训；组织境外培训的交流
和合作；检查、指导、协调各系统部门培训工作的开展。
二、区、县级市人事部门负责按上级关于公务员培训的规章、政策和规划，拟定本地区公务员培训计划，组织实施本地区公务员公共课培训；协调有关部门做好公务员专业课培训工作（区、县级市委组织部管理的人员除外）。
三、广州市行政学院是市国家公务员培训的基地，区、县级市行政学校（中心）等和其他培训机构，具备培训条件的，经其主管部门审核后，报广州市人事局审批。经批准并进行资格认可后方可承担公务员培训任务。
四、晋升为正、副处级领导职务的人员（含非领导职务）和各区晋升为正处级领导职务人员（含非领导职务）由广州市行政学院负责培训。
各区晋升为副处级领导职务人员（含非领导职务）由各区负责培训。
晋升副局以上（含副局）职务的公务员培训，按市委组织部有关规定执行。
五、培训的各科考试（查）成绩，由承担培训院校或培训机构负责登记《广州市国家公务员培训证书》（由广州市人事局统一印制），报广州市人事局验印。培训证书是公务员参加各类培训和培训成绩的有效证明，培训成绩和鉴定作为其任职、定级和晋升职务的依据之一。
六、培训时间：
（一）初任培训时间不得少于15天，采取集中培训。
（二）晋升科级培训时间不得少于20天，采取集中培训。
（三）晋升处级培训时间不得少于30天，采取集中培训。
（四）专业培训时间和方式由各主管人事部门及各行业根据实际情况确定。
（五）更新知识培训每人每年参加培训的时间累计不得少于7天，也可以采取集中培训的办法。
七、以往我市有关国家公务员培训的管理办法与本规定不符之处，以本规定为准。
粤府〔1997〕85号
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省国家公务员培训暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
第一章 总 则
第一条 为提高国家公务员的政治和业务素质，促进国家行政机关提高行政效能，根据《国家公务员暂行条例》并结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省范围内实行国家公务员制度的部门、单位及个人适用本办法。
第三条 各级人民政府人事部门是国家公务员培训的综合管理部门。
各级人民政府工作部门的人事行政管理机构，负责本部门（系统，下同）国家公务员培训管理工作。
第四条 参加国家公务员培训是国家公务员的权利和义务。
第二章 培训分类
第五条 国家公务员培训分为：初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。
第六条 初任培训是指对经考试录用进入国家行政机关，担任主任科员以下非领导职务人员的培训。
初任培训应在试用期间完成。初任培训时间不得少于15日。试用期满培训不合格或不参加培训者，不得任职定级，仍执行试用期工资待遇，待补考或培训合格后，才能按规定进行年度考核和任职定级。
第七条 任职培训是指对晋升领导职务人员按照相应职位的要求而进行的培训。
任职培训应在到职前完成。确有困难的，经任免机关批准，可先到职，但必须在到职后一年内完成。任职培训时间不得少于30日。任职培训不合格者应在3个月内进行补考，补考不合格或拒不参加培训者，年度考核不能评为称职以上（含称职）档次。
第八条 专门业务培训是指根据专项工作需要对国家公务员进行从事专项工作必备知识和技能的培训。
专门业务培训时间和方式由各级人民政府工作部门根据实际情况确定。
第九条 更新知识培训是指对在职人员增新、补充、拓宽相关知识，提高任职能力的培训。
更新知识培训，每人每年参加培训的时间累计不得少于7日，也可采取集中培训的办法。
第十条 调入国家行政机关担任处级领导或非领导职务和在行政机关内部晋升为助理调研员、调研员职务的人员，参照本办法第七条规定进行任职培训。
晋升副厅级以上（含副厅级）职务的公务员培训，按国家有关规定执行。
第十一条 经任免机关或国家公务员培训综合管理部门批准，对组织、人事部门在同一周期内组织的相同类型、相同科目的培训，在国家公务员培训中予以认可或免修。
第三章 培训科目
第十二条 国家公务员的初任培训、任职培训设公共必修课，专门业务培训设专业必修课和选修课。
第十三条 公共必修课包括建设有中国特色社会主义理论，党的路线、方针政策和国家法律、法规，市场经济知识，科学技术知识，公共行政管理知识，国家公务员行为规范和必备技能。
公共必修课必须使用人事部、省人事厅会同有关部门根据人事部制定的教学大纲组织编写的教材。
第十四条 专业必修课根据相关行政管理工作的需要，设若干专业知识和技术科目。
专业必修课必须使用国务院相关工作部门或省人民政府相关工作部门根据人事部、省人事厅审定的教学大纲组织编写的教材。
第十五条 选修课是根据国家公务员的职位所必备的知识和技能所设置的科目。
选修课教学大纲和教材由省人民政府各工作部门组织编写或选定。
第四章 施教机构
第十六条 广东行政学院是我省国家公务员培训的主体，其他管理干部学院、干部培训中心等培训机构，具备以下条件的，经其主管部门审核后，省属单位报省人事厅审批，市（不含县级市、下同）属单位报市人事局审批，并报省人事厅备案，经批准并进行资格认可后方可承担国家公
务员培训任务：
（一）具有承担相应公务员培训任务的专门场所；
（二）具备基本教学设施和专兼职教师队伍；
（三）有健全的管理机构、管理人员和管理制度。
第十七条 国家公务员培训施教机构接受同级人民政府人事部门业务指导，按照培训规划实施教学活动，开展教学研究。
第五章 培训管理
第十八条 省人事厅负责国家公务员培训管理的主要职责是：
（一）拟定全省国家公务员培训规章和政策；
（二）拟定并组织实施全省公务员培训规划和年度计划；
（三）组织编写并审定国家公务员培训有关教材；
（四）对国家公务员培训施教机构进行资格审定，并按分类分级原则进行业务指导；
（五）组织培训需求调查、信息交流、理论研究、效益评估和师资培训，组织境内外培训的交流与合作；
（六）对省人民政府工作部门国家公务员培训工作进行指导；
（七）对市、县（含县级市、区）人民政府人事部门培训综合管理工作进行指导、检查；
（八）组织省人民政府各工作部门公共必修课培训。
第十九条 各市人民政府人事部门负责国家公务员培训管理主要职责是：
（一）根据上级关于公务员培训的规章、政策和规划，拟定本地区公务员培训计划；
（二）组织实施本地区公务员公共课培训；
（三）协调有关部门做好公务员专业课培训工作。
第二十条 省人民政府工作部门人事行政管理机构负责国家公务员培训管理主要职责是：
（一）拟定本部门国家公务员培训计划；
（二）决定本部门选修课的培训科目，编写有关教材，并报省人事厅备案；
（三）组织实施本部门专业必修课、选修课培训；
（四）负责本部门国家公务员培训管理的各项工作。
第二十一条 国家公务员经培训合格，发给由省人事厅统一制作的培训证书。培训成绩登记在证书上，由各级人民政府人事部门验印。培训证书是国家公务员参加各类培训和培训成绩的有效证明。培训成绩和鉴定作为其任职、定级和晋升职务的依据之一。
第二十二条 国家公务员按规定参加培训期间，其工资和各项福利待遇与在职人员相同。
第二十三条 培训经费按国家有关规定解决。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自1997年12月1日起施行。
1998年8月11日
旋窑水泥企业质量管理规程
国家建筑材料工业局
旋窑水泥企业质量管理规程
国家建筑材料工业局
（一九八九年十月十九日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 为加强旋窑水泥企业的质量管理，不断提高水泥质量，特制订本规程。
第二条 企业领导和职工要不断强化质量意识，牢固树立以质量求生存，以质量求效益的“质量第一”和“为用户服务”的思想，不断完善质量体系，加强生产过程中的质量控制和质量调度，及时排除影响质量的因素，确保原燃材料、半成品、成品都符合技术标准。
第三条 企业的产品质量由厂长全面负责。化验室主任在厂长直接领导下行使质量管理职权。企业要推行方针目标管理，落实质量责任制，企业内部的奖金或收入分配要与工作质量和产品质量挂钩，使质量具有否决权。
第四条 企业要严格执行水泥国家标准和《工业产品质量责任条例》，按照ＧＢ／Ｔ10300－88《质量管理和质量保证》及本规程的规定，建立健全质量管理机构，结合本厂实际制订《质量管理细则》或《质量手册》，并认真组织实施。
各级建材行业主管部门和质量监督检验机构，要加强对企业产品质量的监督、检查、督促企业认真执行本规程，不断提高质量管理水平。
第五条 全面质量管理机构的设置
企业要成立以厂长为首的全面质量管理委员会，下设全面质量管理办公室（由化验室以外的其它业务管理科室兼也可），负责全面质量管理的各项工作。各生产车间和主要技术、业务、经营管理科室成立以科长或主任为组长的全面质量管量领导小组。
第二章 质量管理机构、人员、职权
第六条 化验室的机构设置
企业的化验室要符合“水泥生产企业化验室基本条件”。化验室内设生产控制组、化学分析组、物理检验组和质量管理组等，负责水泥质量的控制检验、监督与管理。
企业应积极创造条件，逐步使质量检验和质量管理机构相分离。其职权范围另定。
第七条 化验室人员配备
（一）化验室应配备主任、配料及水泥出厂专管人员、质量调度员、统计员及科研、检测等专业干部或工人。
（二）化验室检验人员一般不得低于全厂职工总数的4％（厂医院、学校、教育中心、厂商店等服务性部门人员不计入职工总数）。
（三）化验室人员素质：
化验室主任具有工程师以上技术职称，熟悉水泥生产工艺，具有较丰富的质量管理经验，思想觉悟高，有一定组织能力，能坚持原则，确知与本厂产品有关的各项标准和质量法规。
质量专管人员具有初级以上技术职称，思想好，经过专业训练，掌握水泥生产理论知识和检验技术，熟知有关标准和规章制度，坚持原则，认真负责。
检验员具有高中（或相当高中）以上文化水平（取样工除外）思想好，熟知本岗位的责任制、操作规程、控制项目、指标范围及检验方法，经专门培训、考核，取得省级以上操作合格证。
化验室人员要相对稳定，化验室主任的任免，要报上级主管部门和国家水泥质量监督检验测试中心（以下简称“水泥质检中心”）备案。化验室内业务骨干的调动应征求化验室主任的意见。
第八条 化验室的职责
（一）品质检验对原燃材料、半成品和成品进行检验，掌握质量动态，及时提供准确可靠的检验数据。
（二）质量管理根据产品质量要求，制订原燃材料、半成品和成品的企业内控品质标准，按照质量管理规程，对工艺过程的产品质量进行监督和管理。应用数理统计等科学方法掌握质量波动规律，不断提高预见性和防范能力，使生产全过程处于受控状态。
（三）产品监督出厂水泥质量严格按照国家标准（行业标准、企业标准）鉴定，杜绝不合格水泥出厂。
（四）试验研究根据产品开发和提高质量的需要，积极开展科研工作。
第九条 化验室的权力
（一）监督、检查各生产工序的质量、制止各种违章行为。
（二）参与制订质量责任制及考核办法，评价各车间（部门），工序的产品的质量，为质量奖惩提供依据，预防和及时扭转质量失控状态．
（三）有权向上级汇报质量情况，提出并坚持正确的管理措施。
（四）有水泥出厂决定权。
企业领导不得无理干预化验室的职权，更不能借故打击报复，违者追究责任，严肃处理。
第三章 质量检验制度
第十条 企业应结合实际情况，制订企业质量管理实施细则。质量责任制，生产流程控制图表，原燃材料、半成品和成品的技术标准，质量分析报告制度，抽查对比制度，化验室内部管理制度（包括职责范围和岗位责任制），检验仪器设备的维护、使用、校验制度，标准溶液专人管理
和复标制度，质量档案、资料、报表管理制度，样品保管制度等。
第十一条 产品监督检验和抽查对比制度
（一）企业要按《重点水泥企业产品质量监督检验管理办法》的要求定期向水泥质检中心寄送样品，接受中心的日常监督，并同时进行对比试验，不断提高检验水平。凡不按规定送样者抽查对比合格率按零计。除委托样外，凡企业正常监督送检和各种抽检，一律以中心检验结果为准。
（二）为了确保检测数据的准确性和复演性，对各检验岗位要组织定期的密码抽查和操作考核。
抽查次数：生产控制岗位每人每月不少于4个样品；
化学全分析岗位每人每月不少于2个样品；
单项物理试验岗位每人每月不少于4个样品；
强度试验岗位每月不少于2个样品；
同一岗位的对比试验每月应进行一次。
（三）认真参加水泥质检中心或省质检站组织的物理检验或化学分析大对比。
（四）水泥及原燃材料品质的各种试验、检测方法要严格执行有关标准的规定。
（五）试验允许误差：
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━┓
┃ 允许误差范围│同一试验室（±％）│同一试验师（±％）│误 差┃
┃试验项目 │ 不 大 于 │ 不 大 于 │类 别┃
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┃水泥比重（密度）│ 2．0 │ 2．0 │相对误差┃
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┃比表面积 │ 3．0 │ 5．0 │相对误差┃
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┃ │筛于≤5．0％ │筛于≤5．0％ │绝对误差┃
┃ 细 度 │为0．5％； │为1．0％； │ ┃
┃ │＞5．0为1．0％│＞5．0％1．5％│ ┃
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┃标准稠度用水量 │ 3．0 │ 5．0 │相对误差┃
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┃ │初凝10分；终凝 │初凝15分；终凝 │ ┃
┃凝 结 时 间 │ 5小时内30分 │ 5小时内45分 │绝对误差┃
┃ │ 5小时内45分 │ 5小时内60分 │ ┃
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┃抗 折 强 度 │ 7．0 │ 9．0 │相对误差┃
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┃抗 压 强 度 │ 5．0 │ 7．0 │相对误差┃
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┃生 料 细 度 │ 0．5 │ －－ │绝对误差┃
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┃ 水 份 │ 0．5（湿法厂） │ －－ │绝对误差┃
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┃ 碳 酸 钙 │ 0．25 │ －－ │绝对误差┃
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┃ 氧 化 铁 │ 0．15 │ －－ │绝对误差┃
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┃熟 料 升 量 │ 30克／升 │ －－ │绝对误差┃
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化学分析允许误差按有关标准规定执行
第十二条 质量档案资料的管理和报表上报制度。
（一）按照“档案法”有关要求做好质量技术文件的档案管理工作，各项检验要有完整的原始记录和分类台帐。各种原始记录按月装订成册，由专人保管，保存期为三年，分类台帐应按期存技术档案室，永久保存。企业应积极创造条件，建立微机质量管理数据库。
（二）各种原始记录及分类台帐等的填写必须清晰，不许涂改。当笔误时，应在错数上用红笔划“Ｘ”，在其旁再写上正确的数定。加盖私章。
（三）对质量检验数据要及时分析整理，配料、熟料及出厂水泥的质量状况每月应有分析小结，全年应有专题总结。
（四）质量月报要按统一表式于每月15日前，质量年报于下年2月15日前报各主管部门和水泥质检中心。
（五）上级发布有关质量问题的通报和文件，必须认真学习贯彻，除及时归档外化验室应有相应的复制件，以便使用。
第四章 原燃材料的质量管理
第十三条 原燃材料必须分别堆（存）放，避免混杂，坚持“先检验，予均化（或按质搭配），再使用”，不符合质量标准的不准使用。供应部门应严格按照原燃材料质量标准均衡组织进厂。
第十四条 矿山开采必须执行《水泥企业矿山管理规程》。企业在制订开采计划及矿石质量指标时，首先要满足配料要求，对不同品位的矿石要分别开采，按化验室规定的比例搭配进厂。
根据需要可在矿山或矿石进厂处设置化验站，检验、监督矿石的开采和搭配。
第十五条 进厂煤的质量应能满足工艺技术条件的要求。
第十六条 企业应根据品质状况和资源慎重选用混合材，混合材的质量应符合技术标准，凡企业初次使用有国家标准或技术条件的混合材及外加剂，必须经过试验。确认能保证产品质量方可使用，同时报国家建材局有关主管部门备案．
第十七条 石膏的质量应符合技术标准。
第十八条 原燃材料、半成品、成品应保持合理的储存量，其最低可用储存量为：石灰石5天，粘土、混合材、燃料10天，铁粉、石膏20天、生料（料浆）2天，熟料5天，水泥7天。
当低于最低可用储存量时，厂长，生产部门和化验室应积极采取包括限产在内的各项措施，限期补足。
第五章 半成品的质量管理
第十九条 化验室会同有关部门制订配料方案，经总工程师批准后执行，并监督、检查各工序质量指标的完成和配料方案的实施。
第二十条 生料质量是熟料质量的基础，要力求生料成份均匀稳定。干法，半干法窑出磨生料应每小时取平均样检验1次ＣаＣＯ3（ＣаＯ），每2小时取平均样检验1次Ｆе2Ｏ3。ＣаＣＯ3滴定值合格率达到60％以上（波动范围±0．2％）。出磨生料要按化验室的指定库
号入库，经均化后入窑，确保入窑生料成分均匀稳定，入窑生料每小时取平均样检验1次ＣаＣＯ3，ＣаＣＯ3滴定值合格率应达到80％以上。
第二十一条 要制订经济合理的生料细度指标（每小时检验一次），0．080毫米方孔筛筛余一般小于12％，0．20毫米方孔筛筛余一般不大于1．5％，料浆水份应量降低，并减小波动。
第二十二条 提高熟料质量是确保水泥质量的关键。熟料强度每天分窑检验（窑型规格相同，产量接近，可合并），检验使用统一的试验小磨，比表面积控制为300±10米2／公斤，0．080毫米方孔筛筛余不得小于3％。熟料标号湿法厂应达到525＃以上，干法厂应达到5
50＃以上。熟料平均标号的测定和计算按国家建材局颁发的技术条件及（79）材水字63号文件执行。
第二十三条 熟料率值（熟料化学成份至少每天分窑检验一次，窑型规格相同，产量接近，可合并）要合理、稳定、波动范围和合格率见下表：
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┃ │ │ 合 格 率 │ 标 准 偏 差 ┃
┃控制项目│波动范围 ├────┬────┼──────┬──────┨
┃ │ │干 法│湿 法│ 干 法 │ 湿 法 ┃
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┃饱和系数│±0．02│≥68％│≥80％│≤0．020│≤0．015┃
┃ 硅酸率 │±0．10│≥85％│≥85％│ │ ┃
┃ 铝氧率 │±0．10│≥85％│≥85％│ │ ┃
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率值合格率和饱和系数标准偏差分窑以日为单位（分班除分析的，先以算术平均法求出率值日平均）按月统计，然后按各窑月产量加权计算总平均值。
第二十四条 熟料游离合石灰含量应小于1．5％（生产矿渣水泥的企业可放宽到2％），合格率大于80％；升重（每小时分窑检验1次）波动范围±75克，合格率大于85％；熟料升重检验用粒度5─7毫米的熟料（半干法窑5─10毫米），试样容量不小于0．5升。
第二十五条 入窑煤粉质量要相对稳定，相邻两次检测的波动范围要控制在：灰粉±2．0％（至少每8小时检测一次），合格率大于70％；挥发份±2．0％（至少每3天检测1次）；水份不大于1％（至少每4小时检测1次）。
第二十六条 出窑熟料按化验室指定部位堆放。检修时的碎砖、窑皮及其它杂物不得入熟料库。对因长期积存、雨淋、风化而质量有变化的熟料，必须经检验后再确定使用方法。
第二十七条 入磨熟料温度控制在100℃以下，出磨水泥温度控制在135℃以下，超过此温度应停磨，或采取其它降温措施，防止因石膏脱水等影响水泥性能。
磨头喂料设备应能满足工艺要求，发生断料或不能保证物料配比时，应迅速采取措施。同时使用两种混合材时，化验室应分别下达混合材指标，熟料和各种混合材的配比要有计量测试手段。禁止用盘库结果倒算法代替日常计量控制。
改变石膏产地或品种时，应进行试验，以探索对水泥性能的影响，并确定量佳石膏掺量。
出磨水泥的取样方法和取样工具，必须确保试样有代表性。
出磨水泥（圈流磨选粉机细粉）的质量波动范围：细度±1．0％（每小时检测1次）或比表面积±15平方米／公斤（每小时检测1次），合格率大于85％；三氧化硫±0．3％（至少2小时检测1次），合格率大于70％；混合材掺加量±2％（每班至少检测1─2次），合格
率大于60％。
第二十八条 出磨水泥必须送入化验室指定的库内，同一库内不得混装不同品种的水泥。生产水泥改变品种、由低标号改磨高标号时，应用高标号水泥洗磨和输送、包装设备，全部清洗水泥作低标号处理。低标号库改装高标号水泥或特种水泥时，必须进行清库。
每班必须准确测定出各库水泥库存量。
第二十九条 主要工序中各重要质量指标连续3小时以上，或连续3次检测结果不合格，属于工序质量事故，车间应积极采取措施，迅速扭转。并及时写出工序质量事故报告单，报厂长、化验室及有关单位。
第六章 出厂水泥的质量管理
第三十条 化验室应配备有高度责任心能严格掌握技术标准的管理人员负责水泥出厂工作。决定水泥出厂的权力属于化验室，各有关部门必须密切配合，确保出厂水泥质量百分之百合格，出厂水泥不合格属于重大质量事故，要追究领导和直接责任者的责任，并严肃处理。
第三十一条 要加强出厂水泥的质量控制，应看到入库水泥快速强度3天强度，确认各项指标合格方可出库，出厂水泥的质量控制要求是：
（一）出厂水泥合格率100％；
（二）富裕强度合格率100％；
（三）28天抗压强度目标值≥水泥国家标准规定值＋富裕强度2．45兆帕＋3Ｓ。
Ｓ为上月月均28天抗压强度标准偏差，Ｓ≤1．62兆帕，其计算公式如下： ┌────────
│∑（Ｒｉ－Ｒ平方）
Ｓ＝ │────────
/\│ ｎ－1
式中Ｒｉ──试样28天强度值，兆帕；
Ｒ──全月样品28天强度平均值，兆帕；
Ｎ──样品数。
第三十二条 必须注意水泥的均化，严禁单库包装和上入下出，要严格按化验室指定的库号和比例放库，不允许随意改变库号和比例。
水泥库要定期清理维修，卸料设备经常保持完好，保证正常出库。
水泥入散装库前必须经过均化或多库搭配，确保散装水泥的均匀性，出厂散装水泥的各项指标必须达到控制目标。
第三十三条 出厂水泥必须按规定取代表性样品进行检验，出厂水泥的封存样要按规定妥善保管，不允许以任何理由调换或提前倒掉。凡在规定期内发现样品受潮、调换或丢失，该编号水泥按不合格处理。
第三十四条 出厂水泥与的吨数应严格执行国家标准，禁止超吨位，超吨位部分按不格合品计算。
第三十五条 水泥包装标志必须齐全。包装物应符合技术条件。
化验室要建立袋重抽查制度，每班每台包装机至少抽查10袋。散装水泥应提供与袋装水泥包装标志内容相同的卡片，计量后才可出厂。
不同品种、标号的水泥在栈台上要分开存放，并有明显标志。
在栈台上存放一个月以上的袋装水泥出厂前必须重新取样检检，确认合格后才能出厂。
第三十六条 关于不合格水泥的处理规定
（一）出厂水泥的质量计分为合格水泥与不合格水泥两类。废品水泥不计产量产值。在质量统计中废品水泥归入不合格水泥。
（二）出厂水泥的自检结果中任意一项指标不合格时，应立即电告用户停止使用，同时向国家、省（市）建材主管部门和水泥质检中心报告，经省级建材主管部门批准后，将封存样寄（送）水泥质检中心进行复验，以复验结果为准。经复验不合格，属于重大质量事故，企业要进行质量
事故检查，并向上级主管部门作出书面检查报告。
出厂水泥自检或经复验富裕强度不足，属于未遂质量事故。企业要及时查明原因。
第三十七条 建立和坚持访问用户制度。企业每年至少要信访、走访有代表性的用户两次，广泛征询对水泥的品质性能、包装、装运及执行合同等方面的意见，及时反馈，采取措施，迅速改进。
第七章 附则
第三十八条 本规程适用于重点旋窑水泥生产企业。地方旋窑水泥企业的矿石，原燃材料及半成品的质量管理可参照本规程第四、五章执行，其余可参照“立窑水泥企业质量管理规程”第一、二、三、六章执行。
第三十九条 本规程自一九九0年元月一日起执行，原《大中型水泥企业质量管理规程》同时作废，《水泥企业工艺管理规程》中有关质量管理的内容与本规程抵触之处，以本规程为准。
第四十条 本规程由国家建筑材料工业局生产管理司负责解释。
1989年10月19日
