广东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（修正）

上一篇: 最高人民法院关于人民法院公开审判非涉外案件是否准许外国人旁听或采访问题的批复
下一篇: 江苏省人民代表大会常务委员会工作条例（修正）

铁道部


铁路列车无线调度通信系统设备入网管理办法

第一章 总则
第1条 为贯彻铁道部列车无线调度通信系统（以下简称“无线列调”）技术标准，加强铁路专用通信技术管理，把住设备源头质量，提高运用质量，充分发挥无线列调在提高运输效率和保证行车安全中的作用，特制定本办法。
第2条 本办法中，无线列调系统设备主要包括：
1．调度总机和分机。
2．固定（车站）电台主机、电源、控制盒及天馈线。
3．车载（机车）电台主机、电源、控制盒及天馈线。
4．便携（手持）式移动电台。
5．漏泄同轴电缆及接续件。
6．中继器等区间设备（含电源）。
7．无线列调通信记录装置。
8．根据需要，有必要进行入网管理和质量监督的其它重要部件或整件。
9．加入无线列调系统的列车尾部安全防护装置、道口无线预警、无线车次号传输等系统的无线通信设备。
第3条 上述各类无线列调系统设备，必须按本办法要求，在取得“铁路列车无线调度通信系统设备入网许可证”或“铁路列车无线调度通信系统设备试用许可证”（以下统称“许可证”）后，方可在铁路销售、使用或试用。
第4条 许可证由铁道部通信主管部门统一制定、审查、颁发和管理。
第5条 本办法适用于铁路无线列调系统工程的设计、采购、进口和维护管理。

第二章 入网基本条件
第6条 无线列调系统设备入网基本条件：
1．符合国家有关无线通信和铁道部有关无线列调系统及设备的技术条件。
2．无线列调设备的信道机应取得国家无线电管理部门核发的“无线电发射设备型号核准证”和铁道部无线电管理机构核发的“铁路常规无线通信设备入网许可证”。
3．属于设计及生产定型的产品（由铁道部通信主管部门批准同意进行现场试验的除外），并经铁路进行试用后，未发现明显技术问题、设计缺陷，能够可靠运用的。
4．生产企业具备完善的质量保证体系和产品批量生产能力。
5．生产企业具有完善和可靠的售后服务体系。
6．根据实际运用情况，由铁道部通信主管部门规定的其它入网条件。
第7条 凡不满足上述任一条件的无线列调系统或设备，一律不受理其入网申请。

第三章 办理程序
第8条 申办无线列调设备入网的程序，一般为提出申请、文件提报和审查、技术检验、复核、颁证。
第9条 国内无线列调生产企业可直接向铁道部通信主管部门提出入网申请。进口设备应由国外生产企业或其在中国设立的办事机构、或委托的国内代理机构向铁道部通信主管部门提出申请。委托办理入网申请时，由代理机构出具有效的书面授权证明。
第10条 提出入网申请的生产企业，应按本办法规定的申请表格格式和内容，详细填写《铁路无线列调系统设备入网认证申请书》，并承诺有关质量和服务要求（见附件一）。
第11条 生产企业在向铁道部通信主管部门提交入网申请时，应同时提报如下文件和资料：
1．完整的系统构成及功能、技术条件、工艺文件、标准化文件、经济技术分析、技术检验（报告）等。
2．生产企业工商注册证明等相关生产资质文件。
3．国家无线电管理部门颁发的“无线电发射设备型号核准证”和铁道部无线电管理机构颁发的“铁路常规无线通信设备入网许可证”复印件。
4．设备维修手册（应提供中文文本的设备电路图和印制板图、元器件规格表等）和使用操作手册。
5．生产企业质量保证能力、售后服务能力等方面的文件。
6．铁道部技术鉴定或技术审查文件（新产品除外）。
7．申请书要求的其它文件。
第12条 申请单位应按上述要求提供完备的技术文件或相关材料。资料不齐全或不满足要求的，不予受理、审查。
第13条 铁道部通信主管部门一般在每年4--5月对提出入网申请的无线列调设备生产企业和提报的技术资料进行审查和评估。
第14条 文件审查工作由铁道部通信主管部门组织技术评审组承担。评审组的组成和工作办法见附件二。
第15条 必要时，技术评审组可对生产企业的无线列调产品质量保证体系进行评估。

第四章 技术检验
第16条 经过审查合格的无线列调系统或设备，由铁道部通信主管部门下达技术检验通知书，指定检验部门进行设备技术检验。
第17条 技术检验由检验部门按有关规定随机抽样进行。条件困难或设备不便于取送时，经铁道部通信主管部门同意后由检验部门到生产企业进行现场检验。
第18条 检验部门应依据国家和铁路现行技术标准、规定对无线列调系统和设备进行技术检验。无国标或铁标时，可参照被检设备出厂技术条件并结合铁路实际运用情况进行。具体检验项目、方法、标准按《铁路无线列调通信系统设备入网技术检验规程》（另文发布）执行。
第19条 检验部门应根据本办法规定和检验规程据实检验。检验后，应在规定的期限内向铁道部通信主管部门提交检验报告和评定意见。对技术检验中发现的问题应及时向铁道部通信主管部门报告，并对不合格项点向生产企业提出书面意见。
第20条 技术检验结果的判定，参照国家有关无线通信设备质量评定规则进行，具体项目在检验规程中确定。
第21条 检验部门应在检验通知书送达之日起15天内完成设备抽样，并在样品送达之日起30天内完成检验，检验后应在1周内向铁道部通信主管部门提交检验报告和评定意见。
第22条 检验部门应具备无线通信技术检验能力并取得国家有关计量认证资质，经铁道部通信主管部门考核后授权进行技术检验。检验人员应具备相应的资格，并持有有效的检验员证。检验人员必须遵守国家有关规定，认真负责、奉公守法。检验数据应翔实、准确、可靠，结论判定应科学、公正、合理。
第23条 为加强无线列调设备技术检验的管理，检验部门应建立完整的技术档案，保存时间不得少于10年。

第五章 许可证的颁发和管理
第24条 本办法发布前，经过铁道部技术鉴定、技术审查定型（进口设备除外），且已实际上道使用一年以上的无线列调系统设备，如需继续在铁路市场销售，应由生产单位提出申请，经审查和技术检验合格后，由铁道部通信主管部门审批，颁发“铁路列车无线调度通信系统设备入网许可证”。
第25条 无线列调入网设备，按型号核发许可证。对于成套的系统设备，可对成套系统核发一个独立编号的许可证，并在许可证中注明所包括的每一设备型号。
第26条 对未经铁道部技术鉴定、技术审查定型的新产品，或经技术鉴定、技术审查定型并已上道使用，但提出入网申请时其产品设计、工艺、材料和零部件以及技术条件有较大改变的，在审查和技术检验合格后，经铁道部通信主管部门批准，颁发“铁路列车无线调度通信系统设备试用许可证”。
第27条 取得试用证的无线列调产品，在试用期满一年后，如在设计、工艺、材料和零部件以及技术条件等方面无较大变更，且满足铁路运用要求，经铁道部通信主管部门批准，可换发“铁路列车无线调度通信系统设备入网许可证”。必要时，由铁道部通信主管部门安排检验部门进行技术检验。
第28条 试用期内若产品发生重大技术问题，不适应铁路需要，造成经济损失的，应由原生产企业承担责任，造成行车事故的，按《事规》有关规定进行处理。
第29条 许可证按发证先后次序实行流水编号。
第30条 入网许可证有效期限为5年。
入网试用证只对批准的产品批次有效，不得在批准的范围之外使用。
第31条 铁道部通信主管部门每年对颁发的许可证进行复核。复核时，生产企业应对系统或设备功能、技术条件、设计、工艺等方面的变更情况以及生产量、销售情况做出说明。
第32条 生产企业应在技术规格书等产品文件中向用户提供有效的许可证证明，同时应在产品铭牌上标注许可证编号。
第33条 无线列调设备生产企业在取得设备入网许可证后，应认真执行铁道部有关标准，严格保证产品质量，并接受铁路技术管理部门的监督、检查。
第34条 铁道部通信主管部门定期公布颁发许可证情况和有关产品清单，并根据实际情况，控制许可证的核发数量。
第35条 生产企业应按照国家和铁路有关无线电管理规定、技术标准安排无线列调产品的设计、生产。由于国家和铁路有关规定、技术标准修改，或生产企业采用新技术、新工艺、新材料等原因改变了已取得许可证的产品有关技术规格、技术条件的，应重新进行许可证的申请和技术检验，原有许可证由铁道部通信主管部门收回。
第36条 铁道部通信主管部门定期或根据设备实际使用情况，组织对已取得入网资格的系统和设备进行抽检。抽检一般为每1--2年一次。对抽检中发现的设备质量、工艺等问题，对影响使用而维修工作又难以解决的，责成有关无线列调生产企业限期整改。
第37条 对于下列情况之一的，生产企业应主动提出注销许可证或由铁道部通信主管部门收回许可证予以注销：
1．生产企业决定不再生产该种产品。
2．铁道部通信主管部门决定停止使用该制式，技术淘汰不再发展，或产品关键部件无可靠的来源，维修工作无法正常进行的。
3．在许可证有效期内，经抽检发现存在严重技术或质量问题、影响使用、用户反映强烈，提出整改意见后不能在限期内克服和纠正的。
4．生产企业名称、设备名称发生变化以及变更设备技术条件、标准、功能。
5．已超过许可证规定的有效使用期。
6．转让、租借许可证或涂改有关内容的。
第38条 被注销许可证的无线列调系统或设备，自收回之日起，不得在铁路销售。
第39条 任何单位和个人不得伪造、转让、冒用许可证，违者追究有关单位和人员的责任。

第六章 入网监督
第40条 无线列调生产企业在取得入网许可证后，不得随意更改许可证所核定的设备名称、型号及主要技术规格等，确需修改时，应向铁道部通信主管部门提出申请。有重大变化的，应按前款规定重新进行申请和检验。
第41条 国有铁路和与国有铁路接轨的地方及合资铁路、专用铁路，在无线列调系统的新建、更新改造、大修时，必须按本办法规定，采用经检验合格并取得设备入网许可证的无线列调系统或设备。
第42条 在各类工程建设中，建设单位不得购置、使用无入网许可证的无线列调系统和设备，维护单位不得接管无入网许可证的无线列调系统和设备。
第43条 铁路各级质量监督部门、无线电管理机构、通信主管部门和安监部门负责对取得入网资格的无线列调系统和设备进行日常质量监督、检查，发现问题时，及时向铁道部通信主管部门或无线列调入网设备质量监督组报告。
第44条 无线列调入网设备质量监督组由铁道部、铁路局通信技术主管人员组成，具体职责和工作办法见附件三。
第45条 铁路各单位、各部门、无线列调设备生产企业应严格遵守本办法规定。对违反本办法购置、使用无线列调设备的，依据有关规定予以处罚。造成行车事故和严重经济损失的，追究有关单位责任人、技术负责人和有关生产企业的责任。
第46条 各级财务、审计、物资管理部门应按本办法要求，加强对无线列调设备采购管理和监督检查，对未经铁道部检验认证的非入网设备，一律不得列销。

第七章 附则
第47条 无线列调配套设备的生产企业，其产品如中继器、控制盒、天线、电源以及重要的部件或整件，其入网管理按照本办法执行。
第48条 本办法由铁道部运输局负责解释。
第49条 本办法自2001年1月1日起实行。

附件一：
编号：（由铁道部填写）
铁路无线列调系统设备入网认证
申 请 书
申请单位：
申报日期： 年 月 日
（规格：Ａ4）
------------------------------------------------------
|申请入网单位（企业）保证条件： |
| 本单位（企业）申请铁路无线列调系统设备入网认 |
|证，自愿遵守《铁路无线列调系统设备入网管理办法》，|
|严格执行铁路无线列调技术标准和技术政策，接受铁路 |
|各级技术管理部门和质量监督检验部门的审查、监督， |
|努力为铁路运输生产和安全提供优质可靠的设备。 |
| 本单位（企业）取得铁道部无线列调系统设备入网 |
|资格后，将严格遵照有关规定，保证产品质量，向广大 |
|铁路用户提供优质服务和必要的零部件，并承诺： |
| 1．通过入网检验和认证的各类产品，在变更设计、|
|生产工艺、材料、结构、技术条件时，将遵照铁路有关 |
|规定并及时向铁道部主管部门报告，重新申请入网认 |
|证。 |
| 2．通过认证的各类无线列调系统设备，在铁路实际|
|运用中出现质量问题，由本单位（企业）负责解决。 |
| 3．本单位（企业）接受铁路各级管理部门的质量监|
|督、检查。 |
| |
| |
| 申请单位：（公章） |
| 法人代表：（签字） |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
|一、申请入网单位（企业）基本情况 |
|------------------------------------------------------|
| 单位名称 | |
|------------|----------------------------------------|
| | | 邮政 | |
| 单位地址 | | | |
| | | 编码 | |
|------------|----------------------------------------|
| 企业性质 | |
|------------|----------------------------------------|
| 法人代表 | | 职 务 | |
|------------|----------------|------------|--------|
| 联系人 | | 职 务 | |
|------------|----------------|------------|--------|
| 联系电话 | | 传 真 | |
|------------|----------------------------------------|
| 注册商标 | |
|------------------------------------------------------|
| 单位（企业）概况： |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
|二、申请入网认证的产品情况 |
|------------------------------------------------------|
| 产品名称 | |
|------------|----------------------------------------|
| 产品型号 | |
|------------------------------------------------------|
|执行的国家及铁路有关标准名称、标准号： |
| |
| |
|------------------------------------------------------|
|执行的企业标准名称、标准号： |
| |
| |
|------------------------------------------------------|
|三、申请入网认证产品的销售和在铁路使用情况 |
|------------------------------------------------------|
|上一年度产值、产量、销售收入： |
| |
| |
| |
|主要销售单位和使用处所（线别）： |
----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
|四、申请入网认证产品外购主要配套器件、部件情况 |
|------------------------------------------------------|
|主要部件名称、型号、生产厂家： |
| |
| |
| |
|------------------------------------------------------|
|五、申请单位（企业）质量认证情况 |
|------------------------------------------------------|
|已经获得的质量认证（包括质量体系认证）情况、认证机构、|
|时间： |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
|六、申请单位（企业）产品质量检验能力 |
|------------------------------------------------------|
|主要测试仪器、例试设备和产品检验过程： |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
|七、其他材料 |
|------------------------------------------------------|
| 1．工商行政管理部门核发的《营业执照》复印件。 |
| 2．产品商标注册证明复印件。 |
| 3．企业介绍。 |
| 4．产品介绍（技术条件、功能说明、总体设计和 |
|电路图、产品外观及内部结构照片等）。 |
| 5．有关质量认证证书。 |
| 6．生产定型鉴定、技术审查证明。包括： |
| （1）生产研制报告。 |
| （2）例行试验报告。 |
| （3）工艺标准化审查报告。 |
| （4）产品经济分析报告和产品及主要零部件（分 |
|项）价目表。 |
| （5）产品技术说明书。 |
| （6）产品使用说明书。 |
| 7．产品技术标准（企业内部标准）。 |
| 8．国家无线电管理部门核发的《无线电发射设备 |
|型号核准证》复印件。 |
| 9．铁道部无线电管理机构核发的《铁路常规无线 |
|通信设备入网许可证》复印件。 |
| 10．产品售后服务条款及工厂售后维护部门情况。 |
| 11．申请单位（企业）质量手册（受控）和程序文 |
|件（受控）。 |
| 12．用户使用或试用报告。 |
| 13．产品使用维护手册。 |
----------------------------------------------------------

附件二：无线列调设备入网技术评审组工作制度
第1条 为贯彻铁路无线列调通信系统技术标准、规范，加强无线列调设备技术管理和质量管理，依据《铁路列车无线调度通信系统设备入网管理办法》，制定本制度。
第2条 本制度适用于无线列调系统设备入网检验时对无线列调设备生产企业资质和提报的各种文件资料的审查、评议和对质量检验部门检验结果的复验、仲裁。
第3条 技术评审组组成
技术评审组由铁道部通信主管部门负责组织，由铁科院、各设计院、铁路局无线通信主管部门技术负责人等组成。成员由有关单位推荐并经铁道部通信主管部门审定后聘任。成员14人，根据审查工作实际需要，由铁道部通信主管部门每次指定5--7人参加评审工作。
技术评审组日常工作由铁道部通信主管部门负责。
第4条 技术评审组成员任职资格
评审组成员资格应符合以下条件：
1．作风正派，秉公办事，责任心强，愿意参与本工作。
2．专门从事铁路无线通信技术管理或工程设计、科研、维护，连续工作时间不少于5年的在职人员。
3．掌握国家、铁道部有关无线通信技术标准、规范，熟悉铁路无线列调通信系统、设备和运用管理。
4．一般应具有高级技术职称。
第5条 任期
评审组成员任期5年。任职期间人员工作岗位变化时，应及时予以调整补充。
第6条 评审组职责
1．对申请无线列调设备入网的生产企业资质、生产能力进行考察、评议，向铁道部通信主管部门提出建议。
2．对申报的无线列调产品各类技术资料进行审查，提出进行检验建议。
3．监督技术检验部门工作，必要时，组织对检验部门检验结果进行复验。
4．对取得入网许可证的无线列调系统设备运用质量和运用效果进行监督、检查，提出设备整改建议。
5．在系统设备检验出现争议时，对检验结果提出仲裁意见。
第7条 技术评审组根据工作需要，每年定期集中工作。

附件三：无线列调入网设备质量监督组工作制度
第1条 为提高无线列调设备运用质量，加强无线列调产品技术管理和质量监督，依据《铁路列车无线调度通信系统设备入网管理办法》，制定本制度。
第2条 本制度适用于对铁路无线列调系统设备质量、运用效果的日常监督、检查。
第3条 质量监督组组成
无线列调入网设备质量监督组由铁道部通信主管部门负责组织，成员由各铁路局推荐组成（每局1人）。
第4条 任职资格
质量监督组成员由从事铁路无线通信技术管理的有关人员组成，由铁道部通信主管部门审核聘任。其资格应符合以下条件：
1．长期从事铁路无线通信技术管理，为本部门主要技术负责人。
2．掌握国家、铁道部有关无线通信技术标准、规章，熟悉管内各线使用的无线列调通信系统、设备和运用管理。
3．具有中级以上技术职称。
第5条 任期
质量监督组成员任期5年。任职期间任职人员工作岗位变化时，应及时予以调整补充。
第6条 监督组职责
1．对在用和取得无线列调设备入网资格的无线列调设备（部件）运用质量进行日常监督和管理，及时向各级铁路通信主管部门反映设备运用情况并提出设备整改建议。
2．提出对运用设备的质量抽检意见，参与铁道部通信主管部门组织的设备质量抽检工作。
3．监督无线列调设备生产企业的售后服务工作质量，及时向无线列调生产企业提出整改建议。
4．监督技术评审组工作质量，参加技术评审组对生产企业的质量检查工作。
第7条 根据需要，每年由铁道部通信主管部门组织召开一次专题会议，对无线列调设备运用质量情况进行总结。



非法证据排除VS证人强制出庭 ——新刑诉法学习心得体会

非法证据排除VS证人强制出庭

——保护与打击的对抗

作者：余秀才[1]

摘要：

“公民没有自证其罪的义务”衍生出了沉默权及非法证据排除原则，人民主权原则要求公民发扬主人翁精神，积极协助司法机关查处犯罪，故产生证人强制到庭并强制发表证言的双重强制制度，还决定了此与古代的“连坐”在性质有根本区别。被告人的配偶、父母、子女本居于两者中间，但基于伦理、血缘、利益密切性及期待可能性等方面考虑，将之归于被告人一方，适用“公民没有自证其罪的义务”原则，不适用强制到庭，此亦决定了这与古代的“亲亲相隐”有根本区别。视听资料不在非法证据排除之列，使之成为利器的同时，也为侦查机关非法收集之留下空间。

全文共计8589字（含注释1451字）。

关键词：

自证其罪、非法证据排除、双重证明责任、双重强制制度、亲亲相隐

引言：

2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《刑事诉讼法修正案》，这是1996年全面修订刑诉法16年来的首次重大修订。此次修正在证据方面作了诸多重大调整，笔者认为主要有四个方面：1、明文规定了公诉机关和自诉原告负举证责任；2、明确规定非法证据排除，且排除的范围由原来的言辞证据扩展到物证，书证，这实质上规定了公诉机关的“证据本身的有用性和取得程序的合法性”的双重证明责任；3、明文规定证人强制出庭和强制发表证言，即证人作证的人身和思想的双重强制制度；4、新增有关技术侦查措施的规定，为“窃听”、“窃摄”披上合法外衣。四者蕴含的立法思想的冲突引发了笔者的思考，也就引出了本文。

一、保护与打击的争议

所谓打击，即准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，从而有效打击犯罪。本文所称之保护，特指保护人权，保障无罪的人不受刑事追究，轻罪不被重判，有罪的人可以得到公正的审判。我国的刑事政策长期以来重打击、轻保护，重实体、轻程序，与现代司法公正、人权保障和程序安定等原则相背离。从疑罪从有的有罪推定到疑罪从无的无罪推定，从罪刑人定到罪刑法定，保护观念的改变走过了漫长的历程，保护与打击的对抗仍然是这次刑诉法修改的主题。

保护与打击的争议古亦有之，两千多年前，我国伟大的思想家荀子就曾指出：“赏不欲僭，刑不欲滥。赏僭则利及小人，刑滥则害及君子。若不幸有过，宁僭无滥；与其害善，不若利淫。”[2]与秦国商鞅变法时颁布的“令民为什伍，而相牧司连坐。牧司谓相纠发也，一家有罪而九家连举发，若不纠举，则十家连坐”[3]相比，完全是两个极端。世界各国历史以来也较多的是重打击、轻保护，以维护人吃人的不平等的阶级统治秩序。但随着西方天赋人权论、社会契约论和人民主权论的出现与发展，法律的重心逐渐转移到保障人权上。1776年托马斯·杰斐逊在其起草的美国《独立宣言》中明确地指出“我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府……”紧随其后，法国在1789年8月26日颁布的《人权和公民权宣言》第二条规定：“任何政治结合的目的都在于保护人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。” 二战后，国际社会为避免德国、日本等法西斯国家惨绝人寰的大屠杀等践踏人权的历史重演，召开联合国大会，于1948年12月10日通过了《世界人权宣言》，在此基础上，于1966年12月16日又通过了《公民权利和政治权利国际公约》，从此，世界各国在人权保障方面达成普遍共识，人权保障被提到了前所未有的高度，如何更好地保障人权，也就成为了当今世界各国法律普遍追求的最高价值目标。

在我国，其实早在1944年，毛泽东同志就提出了“为人民服务”的思想。但遗憾的是，受传统秩序本位思想的影响，我国一直提倡集体主义，将国家、集体和公共利益置于首位，从而忽略了对个人权益的保护。但这种思想逐步在转变，自1998年10月5日我国签署并加入上面提到的《公民权利和政治权利国际公约》后，为顺应历史潮流，与国际接轨，实现该公约，我国进行了一系列加强人权保护的政策调整和法律修改——首先2000年江泽民的“三个代表”提出了党要“始终代表最广大人民的根本利益”，2002年党的十六大紧接着提出了“以人为本”的思想，最具标志性的是2004年第二十四条宪法修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法，胡锦涛2007年更进一步提出了“人民利益至上”。

从“生命诚可贵，爱情价更高。如为自由故，两者皆可抛”可看出，自由无疑是人权最重要、最核心的权利，处于现代法律价值位阶的顶端。而刑诉法又是与自由具有最密切关系的法，故刑诉法可以说是对“尊重和保障人权”最具影响力的法，这决定了刑诉法确立该原则的紧迫性和必要性，否则尊重和保障人权只能是一句空话。此次修改最值得一提的就是将“尊重和保障人权”明确写入新刑诉法，虽然2004年修宪时就已确立之，但我国宪法一般不能直接用于司法裁判，故此次修订是对该原则的具体落实，使之由宪法理论进入了实际操作，标志着刑诉法的重心完成了由打击向保护的转移，无疑是一个重大的进步，具里程碑性的意义。在此影响下，新刑诉法在证据方面作了诸多修改，笔者下面将进行具体分析。

二、非法证据排除的起源及大陆法系主要国家的现状

刑诉中的非法证据排除规则起源于美国，在1791年12月5日通过的《权利法案》中在宪法高度确立了非法证据排除的一系列原则，其第四条规定了反对非法搜查的内容，第五条规定了不得强迫自证其罪和审判必须经过法律的正当程序等内容[4]。这是历史上关于非法证据排除规则的最早立法，其所体现的保护人权，防止公权力滥用的价值取向对世界各国的刑事诉讼立法有着深刻的影响。随后，美国通过一系列的司法审判将非法证据排除规则由宪法规定转变为刑事司法实践。在1914年的Weeks V U.S一案中，美国联邦法院在判决书中首次运用了这一规则，判决书写到：“如果信件和个人文件能像这样（指非法搜查和扣押）被没收和扣押并作为被控告犯罪的不利证据的话，第4修正案所宣称的保护公民免受这样搜查和扣押就没有任何价值……使犯罪受到惩罚的法庭和官员们的努力工作，尽管应受到表扬，但不应该牺牲经过多少年艰辛奋斗而最终体现在基本法之中的重大原则为代价”[5]，最高法院明确宣布使用此类方法获得的证据是对被告宪法权利的蔑视。美国联邦法院虽然很早便确立了非法证据排除规则，但各州在很长时间内都是选择适用之，直到1961年美国联邦最高法院在审理Mappov案时作出裁定：非法证据排除规则同样适用于各州法院的诉讼。[6]非法证据排除规则才终于在全国范围得到确立和适用。美国由于深受自然法和社会契约论的影响，采取了严格的非法证据排除规则，即不论其是言词证据还是实物证据，无论其是形式不合法还是获得手段不合法，一律排除。此规则到后来直接衍生出“毒树之果”理论，将由非法证据派生出来的证据也划为非法证据范畴予以排除。

“虽然受到英美法系程序正义观念的冲击和两大法系融合趋势的影响，但大陆法系对于非法证据排除规则的态度模糊不已，远不如美国坚决”。[7]德国刑事诉讼法对于非法取得的口供予以排除，但对于非法获得的言辞证据的效力问题却无明文规定，对于通过非法言词证据获得的其他证据是否采用，在理论上一直存在争议，在实务中做法也不一致。法国也规定必须严格按照法定程序和方法取得证据，但对非法取得的实物证据，原则上认为其有效力。

三、非法证据排除原则在我国的确立过程

虽然我国在1979年刑诉法第三十二条中就规定了“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。”，但对非法方法收集到的证据其效力如何、是否采用则无明文规定，1996年修正刑诉法时，亦是如此。直到1998年12月16日最高检颁布的《人民检察院刑事诉讼规则》第二百六十五条才正式确立了非法言辞证据的排除原则[8]，但据此收集到的其他证据则不在排除之列，即“毒树之果”理论在我国不成立，这无疑给侦查人员违法收集证据留有空间。

2012年3月修正的新刑诉法，在第四十九条明确规定举证责任由检察院和自诉人承担[9]的同时，在第五十条还规定了“不得强迫任何人证实自己有罪”，标志着我国对“公民没有自证其罪的义务”的正式肯定和确立，也是“疑罪从无”原则的具体和明确。根据这一原则，侦查人员当然不能强迫犯罪嫌疑人、被告人供述，所以新刑诉法在明确规定言辞证据当然排除的同时，还规定了物证、书证亦可排除[10]，堵死侦查人员制造“毒树之果”空间，且进一步明确这些证据“不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据”。尽管新刑诉法仍未废除“犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。”之规定，但亦未规定拒绝回答的法律责任，因为规定之是“公民没有自证其罪的义务”原则所不容许的，“无天平的宝剑是赤裸裸的暴力，无宝剑的天平则意味着法的软弱可欺”[11]，故笔者认为，我国现在表面上未赋予犯罪嫌疑人、被告人“沉默权”，实际上“沉默权”已经确立，从而使“应当如实回答”变成了纸老虎。

四、证人（含鉴定人）强制到庭并强制发表证言之合法性

（一）证人的双重强制制度

新刑诉法规定了证人的强制出庭作证义务，否则其证言不能作为定案依据[12]，同时还规定了证人无正当理由拒绝到庭或到庭后拒绝作证的，最高可处以十日拘留[13]。这些规定确立了证人的人身和思想的双重强制制度（以下简称双重强制制度）。关于鉴定人，虽未规定可双重强制，但规定了不出庭则鉴定意见失效的制度[14]。