国家税务总局关于加强城镇集体企业、私营企业财务管理工作的意见
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国家税务总局关于加强城镇集体企业、私营企业财务管理工作的意见
国家税务总局
国家税务总局关于加强城镇集体企业、私营企业财务管理工作的意见
国家税务总局
各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局，各计划单列市国家税务局、地方税务局：
多年来，按照国务院及财政部、国家税务总局的有关文件的规定，各地税务部门在加强城镇集体企业、私营企业财务管理，促进企业稳定发展方面做了大量工作，取得了一定的成效。随着近年来企业财务制度和税制改革，城镇集体企业、私营企业财务管理工作面临着许多新情况和新问
题，也提出了新的要求，为此，现将税务部门对城镇集体企业、私营企业的财务管理工作提出如下意见：
一、明确指导思想，进一步搞好财务管理工作
企业财务制度和税制改革后，城镇集体企业、私营企业的财务管理工作，仍是税务部门的一项重要任务，各级税务部门要一如既往，继续加强这项工作，以促进集体、私营企业健康发展，保障企业财产的完整和合法权益，贯彻执行国家的各项方针、政策。同时，企业财务制度与企业所
得税密不可分，进一步做好财务管理工作是做好税收工作的重要内容。
各级税务部门在财务管理工作中要树立“促进改革，强化监督”的指导思想，围绕建立社会主义市场经济总体目标，根据国家关于现代企业制度改革和转换政府职能的要求，把财务管理和税收管理结合起来，积极主动地开展工作，并根据各地的实际和工作需要建立机构、充实人员。
二、当前财务管理工作的主要任务
（一）继续抓好新财务制度贯彻落实工作。按照国家税务总局国税发〔1993〕028号文件的规定，做好新老财务制度的衔接工作，并根据当地企业发展的实际情况制定包括财务登记、成本审核、工效挂钩等具体管理办法。
（二）针对当前集体企业和私营企业进行的企业制度改革工作，各地税务部门要和有关部门一起，组织进行企业清产核资和资本金的界定、审核工作，以保障城镇集体和私营企业财产的完整和合法性。
（三）结合新税制的贯彻落实，积极开展对企业执行财务会计制度情况的检查、监督，切实纠正和处理企业违反财务制度的行为。
（四）进行各项经济活动分析，提高资金使用效益，审核汇总企业财务报表，经过一定时期努力，逐步建立统一规范的财务报表体系。
（五）继续做好税务干部和集体企业、私营企业财会人员的培训工作，促进企业财务管理水平的提高。
三、采取措施，积极开展财务管理工作
（一）各地税务机构分设完成以后，要依靠各级政府和领导的支持，尽快理顺和有关部门的财务管理工作关系，让社会各界了解税务部门管理城镇集体企业、私营企业财务的任务和重要责任，取得各部门的支持和配合。
（二）结合税收管理的新形势和新要求，明确财务管理机构的职责和具体任务，落实分工，逐步完善此项工作制度。
（三）针对各类企业财务管理中的一些热点问题，深入进行调查研究，提出处理意见和建议。
各级税务部门要统一认识，开拓进取，努力把城镇集体企业、私营企业的财务管理工作提高到一个新水平。
1994年11月25日
财政部、国家税务总局关于对煤炭调整税率后征税及退还问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于对煤炭调整税率后征税及退还问题的通知
财税[1994]36号
1994-06-08财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、税务局，各计划单列市财政局、税务局：
财政部、国家税务总局1994年4月27日发(94)财税字第022号文件《关于调整金属矿、非金属矿采选产品增值税税率的通知》规定，从1994年5月1日起，煤炭产品的增值税税率由17%调整为13%。为了解决煤炭生产企业经营中存在的困难，国务院决定对煤炭生产企业1994年1月1日以后销售并已按17%的税率征税的煤炭产品，其比13%税率多缴的税款予以退还。现将煤炭调整税率后的征税及退还问题通知如下:
一、一般纳税人1994年1月1日至4月30日期间销售的煤炭，应按17%的税率计算缴纳增值税。
二、考虑到煤炭调整税率的通知，一些地方收到较晚，部分纳税人在5月份仍按17%的税率开具专用发票的实际情况，纳税人在5月份销售的煤炭，如已按17%的税率开具了增值税专用发票的，仍应按17%的税率计算缴纳增值税；对没有开具增值税专用发票的，可按13%的税率计算缴纳增值税，并据此开具增值税专用发票。
从6月1日起，纳税人不论销售煤炭还是结算以前月份已售出煤炭的货款(尚未开出专用发票部分)，均不得按17%税率开具专用发票。购货方如收到6月1日以后开出17%税率的专用发票，应要求销货方予以更换，否则，不予扣除。
三、为了简化手续，对煤炭生产企业销售的煤炭产品按17%的税率计征入库的税款，比按13%的税率多征的税款，从企业今年5月份以后应纳的增值税税款中抵减。
从事煤炭批发、零售的经营企业，不按本条上款规定执行。
四、多征税款的计算公式为:
含税销售额 含税销售额 多征税款＝——————×17％－——————×13％ 1＋17％ 1＋13％ 销售额×（1＋17％） 或＝销售额×17％－—————————×13％ 1＋13％
财政部 国家税务总局
一九九四年六月八日
四川省企业招收职工规定
四川省人民政府
四川省企业招收职工规定
（1996年12月27日四川省人民政府令第84号发布 2000年6月29日四川省人民政府令第139号修正）
第一条 为维护劳动力市场秩序，规范企业招收职工行为，根据《中华人民共和国劳动法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，结合四川实际，制定本规定。
第二条 国有企业、城镇集体所有制企业、私营企业、外商投资企业、股份制企业、乡镇企业以及其他各种企业在本省行政区域内招收职工，适用本规定。
企业从香港、澳门、台湾及国外人员中招收职工，以及香港、澳门、台湾及国外企业到我省招收职工，按照国家有关规定执行。
法律、法规对企业招收职工另有规定的，从其规定。
第三条 本规定所称招收职工、是指企业根据需要选择录用生产、工作服务人员的行为。
第四条 企业招收职工，实行面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则。鼓励、支持企业招收失业人员和其他企业富余职工。
第五条 县级以上劳动行政部门负责对本行政区域内企业招收职工进行管理、监督和指导。
劳动行政部门所属的就业服务机构应及时掌握劳动力资源和企业用工需求信息，为企业招收职工提供服务。
第六条 企业可以依法自主决定招收职工的时间、方式、条件和数量，任何部门和单位不得非法干预。
第七条 企业招收职工制定简章。招收职工简章应包括以下主要内容：
（一）企业名称、地址及企业法定代表人姓名；
（二）招收职工的理由；
（三）招收的时间、方式、条件、数量、对象和范围；
（四）招收的职工所从事的工种、岗位；
（五）劳动报酬及福利待遇。
第八条 招收职工简章应当报招收职工所在地县级以上劳动行政部门备案，并予公布。
劳动行政部门发现企业的招收职工简章不真实或不合法的，应及时责令企业纠正。
第九条 企业发布的招收职工信息不得与招收职工简章相违背。发布招收职工信息的程序，按国家和省的有关规定执行。
第十条 企业可以自行组织招收职工，也可以委托职业介绍机构组织招收职工。
第十一条 企业招收从事技术工种、特种作业的职工，应优先从经过培训取得资格证书的人员中招收。
第十二条 企业确需招收未满１６周岁的人从事文艺工作、体育运动和特种工艺作业的，须经县级以上劳动行政部门批准。
第十三条 企业跨地区招收职工，须经企业所在地县级以上劳动行政部门批准。
劳动行政部门应自收到招收职工申请之日起１５日内作出是否批准的决定。
省外企业到我省招收职工，凭企业所在地县级以上劳动行政部门的介绍信和本企业的招收职工简章向招收职工所在地县级以上劳动行政部门申报登记。
第十四条 国有企业按规定从农村招收转户粮关系的从事矿山井下、森林采伐、盐业生产、野外地质勘探作业的职工和民族自治州（县）的国有企业按规定从农村招收转户粮关系的职工，须经市（地、州）劳动行政部门批准，并报省劳动行政部门备案。
前款规定以外的企业按规定从农村招收转户粮关系的职工，须经省劳动行政部门批准。
第十五条 除乡镇企业外，其他企业从农村招收不转户粮关系的职工，劳动行政部门可根据劳动力供求结构和岗位分类实行适度调控，具体办法由省劳动行政部门会同有关部门制定。
第十六条 招收职工中禁止下列行为：
（一）违反招收未满１６周岁的未成年人；
（二）招收已满１６周岁未满１８周岁的未成年人从事矿山井下、有毒有害和其他禁忌行业、岗位的劳动；
（三）招收妇女从事国家规定妇女禁忌从事的劳动；
（四）以性别为由歧视妇女；
（五）故意招收与原单位未解除劳动关系且原单位不同意其兼职的人员；
（六）收取报名费、风险金、保证金；
（七）以求职者缴纳集资费、股金或其他名目的费用为前提招收职工；
（八）以欺骗方式招收职工；
（九）扣留求职者的身份证或其他证件。
第十七条 企业招收职工，应公布考核结果和录用人员名单，并将招收职工情况报当地劳动行政部门备案。
第十八条 企业应于招收职工后３０日内与职工依法签订劳动合同。
企业招收职工后，应依法为职工办理社会保险手续。
第十九条 企业应在工资、劳保福利、工作、休息、节假日、劳动安全卫生以及医疗、生育等方面，切实保障职工的合法权益。
第二十条 求职者对企业违反本规定的行为，有权向劳动行政部门举报或投诉。
第二十一条 企业违反本规定招收职工，给求职者造成经济损失的，应当依法赔偿。
企业违反本规定第十六条第（五）项规定，给原单位造成经济损失的，应当依法承担连带赔偿责任。
第二十二条 有下列行为之一的，由县级以上劳动行政部门责令纠正，可处１０００元以下罚款：
（一）招收职工简章未送劳动行政部门备案或未予公布的；
（二）在招收职工中，依照法律法规规定应当录用而拒绝录用妇女或者对妇女提高录用条件的；
（三）故意招收与原单位未解除劳动关系且原单位不同意其兼职的人员的；
（四）以欺骗方式招收职工的。
第二十三条 企业违法招收未满１６周岁的未成年人的，由县级以上劳动行政部门责令纠正，并可按每招收一人给予３０００元至５０００元罚款的处罚，但罚款总额不得超过30000元。
第二十四条 企业招收已满１６周岁未满１８周岁的未成年人从事矿山井下、有毒有害和其他禁忌行业、岗位的劳动，或招收妇女从事国家规定妇女禁忌从事的劳动的，由县级以上劳动行政部门责令纠正，并可按每招收一人给予３０００元以下罚款的处罚，但罚款总额不得超过30000元。
第二十五条 企业收取报名费、风险金、保证金，或以求职者缴纳集资费、股金或其他名目的费用为前提招收职工的，由县级以上劳动行政部门责令退回费用，并可处２００００元以下罚款。
第二十六条 企业招收职工后３０日内未与职工依法签订劳动合同的，由县级以上劳动行政部门责令改正；对职工造成损害的，企业应承担赔偿责任。
第二十七条 企业不依法为职工办理社会保险手续，或拒不执行有关工资、劳保福利、工作、休息、节假日、劳动安全卫生以及医疗、生育等劳动政策法规的，按照国家有关规定处理。
第二十八条 当事人对劳动行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 国家机关招收工勤人员，事业单位、社会团体招收合同制工人，个体经济组织招收职工，参照本规定执行。
第三十条 本规定具体适用中的问题由省劳动行政部门负责解释。第三十一条 本规定自１９９７年２月１日起施行。
