中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府关于中国派遣医疗队赴坦桑尼亚工作的议定书（1992年）

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河北省人大常委会


河北省草地管理条例（试行）
河北省人大常委会


（1984年3月24日河北省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1984年4月1日河北省人民代表大会常务委员会公告第二号公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 所有权和使用权
第三章 建设和管理
第四章 管理机构
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 草地是国家可更新的永续利用的重要资源，是发展畜牧业的物质基础，是维护生态平衡，促进国民经济发展的重要条件。为充分发挥草地的经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律规定，结合我省情况，特制定本条例。
第二条 各级人民政府要加强草地管理和建设。按照认真保护，加强管理，积极建设，合理开发利用的方针，对草地进行资源调查、全面勘测，制定总体规划。
第三条 保护、建设草地是每个公民应尽的义务。对保护、建设草地有贡献者给予奖励，违反本条例者予以惩处。
第四条 省内一切草原、草山、成片草地、林间草场、宜草荒山和荒滩、人工草场、半人工草场，统称草地，均属本条例管理范围。

第二章 所有权和使用权
第五条 草地所有权：
未开发的草地，依照法律已划拨给国营农牧业企业、事业单位的草地以及其他不属于集体所有的草地，都属于社会主义全民所有；
农村社（乡）、队（村）农牧业生产合作社等集体组织固定使用的草地，属于社会主义劳动群众集体所有。
第六条 草地使用权：
根据国家和集体的安排，在未开发的草地上种草种树，谁种谁有，长期不变，可以继承；
全民所有的公用草场应统一规划，定边界、定数量、定放牧制度、定牧场建设办法，固定到自然村管理，承包到户经营，承包期可以二十年、三十年；
集体草场可以承包到户或组织合作经营，承包期可十五年以上，根据实际情况，可划出一部分作自留草场，长期不变；
承包草地要签订合同，实行收益分成或缴纳资源费制度。经集体经济组织同意，草地可以转包，使用权转移时，新承包者要付给原承包者合理经济补偿。对违反合同进行掠夺经营而使草地地力降低或受破坏的，集体有权收回，并酌情追索经济补偿。
第七条 草地使用权确定后，由县人民政府发给《草地使用证》，任何单位和个人不得侵犯。
第八条 国营牧场的财产任何单位和个人不得侵占、破坏。
国营牧场必须加强草地建设，改善经营管理，可以实行专业承包，不断提高经济效益。
第九条 使用权确定后，草地仍属全民或集体所有，不准买卖、租赁。
国家建设或集体兴办企事业需要占用草地，必须按照《国家建设征用土地条例》的规定，办理审批手续。未经批准，任何单位和个人不得占用。
临时占用草地，必须经县主管部门批准，并付给草地经营者合理的补偿费。使用结束时，占用单位应负责及时清理现场。

第十条 对草地的所有权或使用权发生的争议，由有关各方协商解决。达不成协议时，由上一级人民政府裁决。
在草地纠纷解决前，必须严格维持现状，有关各方不得以任何借口挑起事端。
第十一条 调解、裁决草地权属纠纷时，对于因界限不清而发生的争议，一般按下列原则处理：
一、省内县与县之间以土地改革时定的界限为准；
二、集体经济组织之间以合作化时定的界限为准；
三、全民、集体、个人之间以合法批准手续的界限为准；
四、经县以上人民政府裁决过的，以原裁决界限为准。
第十二条 草地纠纷一经裁决，必须严格执行。如有不服可在规定的时间内向上一级人民政府申请复议或向当地法院起诉。逾期未提出申请复议或起诉的，裁决即发生法律效力。对拒不执行裁决的要追究责任。

第三章 建设和管理
第十三条 各级人民政府要把草地建设列入国民经济计划，制定种草种树区域规划。要坚持“草、灌、乔”相结合的原则，因地制宜地安排草林占地比例和种植形式。草地以牧为主，兼营林业；林地以林为主，兼营牧业，充分利用土地资源。
林业“三定”（稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制）中已发证的自留山及承包到户的草地，由林业和畜牧部门进行技术指导，因地制宜地种草种树。经常进行遵守国家《森林法》的宣传教育，打草、放牧不准破坏林木。
第十四条 加强草地基本建设。在搞好水土保持的同时，有计划地开发水利资源，不断扩大草地灌溉面积。建设投资以自力更生为主，国家给予必要的扶持。
第十五条 草地使用者必须按照国家统一规划，在草地管理部门指导下，根据不同情况，采取人工种草，补播牧草，封山、封滩育草，轮种、轮封、轮牧等建设改良措施，逐步增加人工草场或半人工草场面积，提高覆被率和优良牧草比例。
第十六条 草地所有者和使用者要在畜牧部门指导下，定期查场测草，根据草地类型、产草量，确定适宜载畜量，防止过牧，逐步做到以草定畜，畜草平衡。
第十七条 任何单位和个人均不得在草地上任意开荒种地。已开垦的二十五度以上的坡地和一切不适宜农作的耕地，由县、乡人民政府作出规划，限期退耕种草种树。
第十八条 严禁在草地挖草坯、草根。在草地挖土、拉土等，必须经草地所有者和使用者同意，报乡人民政府批准，在指定范围内进行。在国营畜牧场和他人承包草地内挖药材，要经拥有使用权者同意，保护植被，造成的坑洼要填平。
第十九条 对草地鼠、虫灾害必须实行药物防治与生物防治相结合，以生物防治为主的方针，积极除治，保护草地。禁止猎捕益鸟、益兽。
建立健全草地防火制度和护草公约，严加管理，防止火灾。
第二十条 各地要因地制宜建立牧草种子基地，积极发展和支持牧草种子生产专业户，提高种子质量。
允许国营、集体和个人经营牧草种子。引进牧草种子要严格检验、检疫，进行区域实验后再行推广。

第四章 管理机构
第二十一条 各级畜牧管理部门负责草地管理，其职责是：
一、贯彻执行有关法律、法规，并开展宣传教育工作；
二、勘测草地资源，制定草地开发利用计划；
三、对草地使用者进行指导和监督；
四、会同有关部门办理奖惩事宜。
第二十二条 建立健全科技机构，加强草地科学研究和技术推广工作。
第二十三条 各级公安机关要加强草地治安管理，及时惩处破坏草地的违法分子。

第五章 奖励与惩罚
第二十四条 对认真执行本条例做出显著成绩的单位或个人，具备下列条件之一者，给予精神鼓励或物质奖励：
一、在草地的保护、管理、建设和使用上取得显著成绩的；
二、在草地科学研究、资源勘测调查和技术推广工作上取得显著成绩的；
三、同各种违反本条例的行为进行斗争，事迹突出的；
四、热爱本职工作，从事草地建设连续八年以上的。
第二十五条 违反本条例，有下列行为之一者，视情节轻重给予批评教育、行政处分或经济制裁。触犯刑律的由司法机关追究刑事责任：
一、侵犯草地所有者和使用者合法权益的；
二、在解决草地纠纷中，挑起事端，造成严重损失的；
三、破坏人工种草、水利设施等建设成果和科研成果的；
四、买卖或出租草地的；
五、违反草地防火规定及造成火灾的；
六、擅自开垦、占用、破坏草地的；
七、其它违反本条例行为的。

第六章 附 则
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
第二十七条 省畜牧水产局可根据本条例制定实施细则，报省人民政府批准施行。



1984年4月1日
陕西省延安市人民政府


延安市城市节约用水管理暂行办法

2001年延安市人民政府9号令


市政府各工作部门、各直属机构，各县区人民政府：
　　
　　《延安市城市节约用水管理暂行办法》 已经 2001年5月29日市政府第七次常务会议审议通过，现予公布，自2001年7月1日起施行。



　　第一条 为了加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，根据《中华人民共和国水法》，国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》，建设部《城市节约用水管理规定》，建设部、国家计委关于颁布《城市用水定额管理办法》的通知，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市城市规划区内的城市节约用水管理工作。

　　第三条 延安市公用事业管理局是城市节约用水管理工作的主管部门，在延安市城乡建设委员会的指导和监督下，组织实施本办法。延安市城市节约用水办公室受市公用事业管理局的委托负责城市节约用水的具体管理工作。

　　第四条 城市居民和单位用水实行定额管理和计划管理。超计划用水实行超额累进加价收费，累进加价收费的具体标准由城市节约用水主管部门会同财政、物价部门按法定程序核定。 城市节约用水主管部门应会同有关部门根据 《城市用水定额管理办法》制定用水定额，并科学合理地下达计划指标。

　　第五条 超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳，逾期按日加收5‰的滞纳金。 对拒绝缴纳或逾期一个月不缴的，由城市节水管理单位通知供水部门停止供水。

　　第六条 超计划用水加价水费应当从税后留利或者预算包干经费中支出，不得纳入成本或从当年预算中支出。

　　第七条 凡新建、改建、扩建的工程项目，要附有用水、节水的评估报告，选用节水型的生产工艺、设备，配套建设节约用水设施和相应的中水设施，节约用水措施应与主体工程 “同时设计、 同时施工、同时投入使用”，提高水的重复利用率。

　　第八条 节约用水设施建设应列为工程项目竣工验收的内容之一，由城市节水管理部门参与验收。未经验收或验收不合格，供水部门不予供水，工程 ─3─项目不得投入使用。

　　第九条 严格执行节水器具省级认证制度。未经省城市节水管理部门批准认证和没有节水标志的用水器具，严禁入市销售，建设、施工单位不得使用。

　　第十条 用户在安装用水设备、器具时，应选用节水型产品，各单位正在使用的不符合节水标准的用水器具，要限期更新改造，否则按照有关规定予以处理。

　　第十一条 居民生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住宅未装分户计量水表的，由城市节水管理单位责令限期安装。禁止对居民生活用水实行包费制。

　　第十二条 用水单位应当采取循环用水、一水多用等措施，提高水的重复利用率。工业用水重复利用率低于40%的单位（不包括热电厂用水）， 不得新增工业用水量。

　　第十三条 供水企业、自建供水设施的单位应加强对供水设施的维修管理,漏失率控制在10%以内。

　　第十四条 供水及用水单位应按时向城市节水管理单位报送供水、用水统计报表。

　　第十五条 用水单位因基建施工、园林绿化、环境卫生等需要临时增加用水量时，应提前向城市节水管理单位申请临时用水指标，经批准后方可增加用水。

　　第十六条 违反本办法有下列行为之一的，由城市节水主管部门或其委托的单位责令限期改正，并处500-5000元的罚款, 情节严重的可处以 5000-10000元的罚款。

　 （一）节水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；

　 （二）建设项目的节约用水未申报验收或验收不合格，擅自投入使用的；

　 （三）供水、用水设施及设备严重损坏，不及时抢修造成水重大浪费的；

　 （四）设备冷却水直接排放的；

　 （五）游泳池、水上娱乐场所未安装净化循环水装置的；

　 （六）安装使用国家明令淘汰的用水器具的；

　 （七）未按规定进行水量平衡测试的；

　 （八）擅自停止使用节水设施的；

　 （九）用水单位实行生活用水包费制的；

（十）擅自打开城市消防栓取水的；

　 （十一）其他严重浪费水行为的。
　　
　　第十七条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15内向人民法院起诉。当事人也可自接到处罚决定之日起法定时限内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第十八条 城市节水管理单位或其主管部门工作人员在工作中滥用职权，违法行政，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 本办法由延安市公用事业管理局负 ─6─责解释。各县可参照本办法执行。

　　第二十条 本办法自2001年7月1日起施行。此前颁布的同类文件与本办法不一致的，自本办法施行之日起废止。