国家税务总局关于铁道部所属企业缴纳企业所得税问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 10:10:19 浏览:8430
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国家税务总局关于铁道部所属企业缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于铁道部所属企业缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《国家税务总局关于铁道部所属企业缴纳所得税问题的通知》（国税发〔1996〕224号），铁道部所属企业缴纳企业所得税的规定，有的已经到期限，有的须加以完善，现将1998年及以后年度缴纳企业所得税的问题通知如下：
一、铁路运输企业（铁路局、铁路分局、铁路段站）1998年继续由铁道部集中缴纳企业所得税一年，1999年缴纳所得税办法另行规定。
二、广州铁路（集团）公司从1998年1月1日起，不再由铁道部集中缴纳所得税，具体缴税办法按有关大型企业集团的规定另行明确。
三、中国铁路机车车辆工业总公司及所属企业1998年度仍按原办法缴纳企业所得税。
四、铁道部所属企业投资兴办的联营企业、股份制企业按国家对联营企业、股份制企业所得税的统一规定执行。
五、其他企业，包括中国铁路通信信号工业总公司、中国铁路物资总公司以及这两个总公司的所属企业；中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司以及这两个总公司所属的非施工企业；铁道部直属工业企业、物资供销企业、施工企业以及其他国有企业兴办的多种经营国有企业，铁路
局、铁路分局所属的施工企业和工附业企业，从1998年1月1日起，均应按照企业所得税暂行条例及其实施细则的规定就地缴纳企业所得税。
中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司所属的施工企业、仍以工程局、工厂做为企业所得税纳税人，就地缴纳企业所得税。
六、根据财政部、国家税务总局《关于铁路运输多种经营国有企业继续免征企业所得税的通知》（财税字〔1997〕44号）规定，对铁路运输多种经营国有企业从1998年1月1日起恢复征收企业所得税，具体缴税办法另行规定。
七、铁路系统所属的事业单位和社会团体，应按财政部、国家税务总局《关于事业单位、社会团体征收企业所得税有关问题的通知》（财税字〔1997〕75号）规定，计算缴纳企业所得税。
1998年4月29日
为亲友非法牟利罪是1997年修订刑法时增加规定的新罪名， 1、根据刑法第166条的规定，为亲友非法牟利罪是指国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，为亲友非法牟利，致使国家利益遭受重大损失的行为，追诉标准将国家利益限于经济损失，不够全面，应相应增加其他情节标准； 2、“致使本单位少盈利、多支出”的表述不够规范，且实践中执行标准会各异，难以实际操作，建议改为直接经济损失； 3、建议将本案的数额标准与滥用职权罪的立案标准一致起来，也规定为致使国家直接经济损失数额在20万元以上，否则会导致二者之间标准的失调，无法体现对国家机关工作人员职务犯罪从严的立法原则精神。上述意见多数得到了采纳，考虑到本案中国家利益所遭受的损失一般均为行为人的亲友所直接非法获取，与渎职罪中滥用职权导致国家利益遭受损失的情况不完全一样，所以在数额上作了相对低一点的规定。
根据《追诉标准》第11条的规定，国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，为亲友非法牟利，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、造成国家直接经济损失数额在10万元以上的；
2、致使有关单位停产、破产的；
3、造成恶劣影响的。
实践中具体适用本案追诉标准的规定时，应注意以下几个问题：
1、本案追诉标准所列举的各种情形之间是并列、选择关系，行为人只要具备其中任何一个条件，即应予追诉。上述追诉标准中，第1 项是从经济损失的角度所作的规定，第2项是从行为的危害后果的角度所作的规定，其中的停产是指严重影响公司、企业生产经营的情况，而不是指短时间、小范围、影响不大的停产，第3项是为避免列举不全面而作的兜底性规定。
2、本案中的直接经济损失，是指因行为人的非法牟利行为直接导致的国家财产损毁、减少的实际价值。如果行为人多次实施为亲友非法牟利行为的，则应将国家因此所受损失累计计算。这里的国家利益主要直接体现为国有公司、企业、事业单位的利益。当国家遭受的直接经济损失达到10万元以上（含10万元）的，应予追诉。
3、实践中具体确定国家利益遭受损失的情形时，可以参照以下原则进行：
（1）将本单位盈利业务交由自己的亲友进行经营的，应当计算本单位原可得经济利益的损失。
（2）以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品的，应当根据实际购进价格与该商品的市场合理的最高价格的差价，计算实际损失的数额。
（3）以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品的，应当根据实际销售价格与该商品的市场合理最低价的差价，计算实际损失的数额。
（4）向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品的，如果本单位将该产品变价处理的，应当以本单位处理该不合格商品后实际损失的数额计算；如果因质量低劣无法处理的，采购该不合格商品的价款就是损失的数额；如果质量不合格，经维修后合格的，以支付维修费用为损失的数额；如果因商品不合格导致消费者投诉而造成的支付赔偿等直接经济损失的，也应当计入损失的数额；如果行为人的行为使国有公司、企业、事业单位无法正常经营，导致严重亏损甚至破产的，也属于使国家利益遭受重大损失。
4、关于“将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营”的理解问题。根据刑法第166条的规定，为亲友非法牟利罪，是指国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，有下列情形之一，使国家利益遭受重大损失的行为：
（1）将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营的；
（2）以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品的；
（3）向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品的。由于上述三种情形对有关“亲友”的表述有两种，即第一种情形中的“亲友”和后两种情形中的“亲友经营管理的单位”，实践中，对于如何理解第一种情形规定的“将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营”存在不同认识，一种意见认为，这里的“亲友”仅指亲友本人，另一种意见则认为，这里的“亲友”既包括亲友本人，也包括与亲友有重大利益关系的单位。对此，我们认为对刑法第166条第一项规定的“亲友”，不能拘泥于字面进行理解，这里的“亲友”，应该既包括亲友个人，也包括有关单位，对于利用职务便利，将本单位的盈利业务交给其亲友投资、管理、控股的单位经营的，也应视为“交由自己的亲友进行经营”。
该条第二、三项之所以只规定“亲友经营管理的单位”，主要是考虑到国有单位一般不会直接向公民个人采购或销售大量商品。对第一项规定的“亲友”作相对宽一些的理解，既符合立法精神，也符合当前深入开展反腐败斗争的需要
国务院办公厅关于对旅行社实行质量保证金制度的复函
国务院办公厅
国务院办公厅关于对旅行社实行质量保证金制度的复函
1994年9月15日，国务院办公厅
国家旅游局：
你局《关于加强旅行社质量管理，保护旅游者权益的请示》（旅发〔1994〕059号）收悉。经国务院领导同志批准，现函复如下：
一、为加强对旅游行业服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，原则同意对旅行社实行质量保证金制度。请你局对《实行旅行社质量保证金制定的规定》进一步修改后下发实施。
二、旅行社质量保证金是保障旅游者权益的专用款项，旅游行政管理部门要建立严格的财务管理制度，纳入每年的财务检查和审计，并将情况报送财政、银行、审计和工商行政管理等部门。保证金及利息归旅行社所有，旅游行政管理部门可提取一定的保管费用。
三、请你局加强对此项工作的领导和管理，及时总结经验，不断完善对旅行社的宏观管理制度。
