北京市财政局关于印发北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法的通知
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北京市财政局关于印发北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法的通知
北京市财政局
市食品工贸集团、鲲鹏食品集团、华都食品集团：
为切实加强活体储备的财政财务管理工作，根据财政部《生猪活体储备财务管理暂行办法》的有关规定并结合我市具体情况，制定《北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附：北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法
第一条 根据财政部 《生猪活体储备财务管理暂行办法》和我市副食品政府储备有关管理办法的规定，为做好副食品活体储备工作，加强副食品政府储备的财政财务管理，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市级副食品活体储备的财务行为。各承储单位应根据本办法认真组织实施，完成好政府储备任务。
第三条 各承储单位必须做到政府储备与企业经营周转库存严格分开；市级政府储备与中央储备严格分开；活体储备与冻肉储备严格分开。并逐步形成活储与冻储的有机结合，做好储备任务的落实和储备商品的管理工作。
第四条 根据副食品市场流通的新特点和我市副食品资源现状、我市副食品活体储备的基本模式是：
（一）生猪活体储备的基本模式是选择与本市承储企业形成“一体化”经营的周边生猪基地和部分本市具备活储条件的生猪生产单位，以契约方式买断政府对未来某一市场状况下在圈活猪的动用权，以达到在市场波动情况下调控市场猪肉供应的一种政府猪肉储备方式。
（二）牛羊活体储备的基本模式是以承储单位对产区基地全资补栏、委托饲养为基础，通过契约方式控制在圈活体牛羊的产权和动用权，以保证政府调用的一种政府储备方式。
（三）鸡蛋场存储备的基本模式是通过合理安排国有鸡场蛋鸡存栏和鸡蛋上市周期形成有效的鸡蛋场存机制，以达到市场波动情况下政府可及时调用的一种鸡蛋政府储备方式。
第五条 各承储单位应积极推进副食品贸工农一体化建设，加速发展稳定的副食品生产基地，为实施活体储备培育承储条件。
第六条 为保证政府储备商品的安全，承储点必须经政府有关部门进行承储资格认证（具体标准由市商委制订），同时对在圈活体实行挂牌管理。
第七条 已具备承储条件的一体化生产基地需由承储单位提出申请，报有关部门审核确认。
第八条 承储资格经确认后，由承储企业按照有关活储规定代政府与承储点签订委托储备协议，并将有关基地文件一并报市财政局备案。
第九条 各承储单位和承储点应努力提高科学生产管理水平、提高产品质量、降低生产成本，安排好副食品的均衡生产和均衡出栏调市，并保证在储备协议规定的调用期内完成年度储备调用任务。生猪、活牛调用期为4个月，鸡蛋调用期为3个月。各承储点的年度储备调用量由市商委
、市财政局会同有关承储单位根据各承储点的承储能力进行确认。
第十条 活体储备商品成本由市财政局根据副食品一体化生产基地的实际生产成本，参照当期市场价格制定，并做为政府动用储备时的基础结算价。
第十一条 活体储备商品的更新由承储单位在一体化经营中的正常周转运行中解决，政府不在另行安排更新费用补贴。
根据需要，财政部门可适当安排周转资金，用于承储基地引种、扩群，提高饲养水平，以保证基地生产和基地商品收购的正常资金需要。政府动用储备商品时，发生的收益由财政部门收回或冲抵下一轮补充储备商品库存价值；贬值部分财政部门动用副食品风险基金予以弥补。政府动用
储备商品时的差价清算办法由市财政局另行制定并下发。
第十二条 活体储备商品的政府储备费用主要包括：（一）储备商品资金占用利息。根据财政部门确定的储备商品成本及核定储备量计付。（二）运费补贴。此项支出在政府动用储备商品时支付。（三）管理费用。用于承储单位为组织、协调活体储备任务，进行产销衔接和生产服务等
所发生的必要管理费用开支。
第十三条 活体储备费的拨付实行按财政年度季初预拨，年终清算办法。各承储单位应按《商品流通企业会计制度》的要求专户反映，并将活体储备商品与冻储商品分开核算。
第十四条 建立健全副食品活体储备报告制度。各承储单位应在每月后的20天内将副食品活体储备的存栏、出栏、补栏及储备费的拨付使用情况上报主管部门审核、并由主管部门在每月后30天内报送财政部门。
第十五条 各承储单位必须做好产销衔接和生产服务工作，加强生产监控和市场监测工作，安排好副食品储备的调用、补充、更新计划。
第十六条 市商委、市财政局及各级主管部门应对副食品活体储备实行定期或不定期的检查，杜绝危及储备商品安全的隐患，发现问题及时协商解决。
第十七条 实行奖惩制度。年终根据对承储企业的考核结果，对储备任务完成好的企业，给予表彰和奖励；对违反本办法的企业停拨储备费并暂停承储资格，情节严重的将按照《关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
第十八条 本办法自1997年7月1日起执行。
第十九条 本办法由市财政局负责解释。
1997年7月10日
保险公司总精算师管理办法
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会令2007年第3号
《保险公司总精算师管理办法》已经2007年8月28日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
主席 吴定富
二○○七年九月二十八日
保险公司总精算师管理办法
第一章 总则
第一条 为了完善保险精算监管制度，规范保险公司内部治理，防范经营风险，促进保险业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国外资保险公司管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称总精算师，是指保险公司总公司负责精算以及相关事务的高级管理人员。
第三条 保险公司应当设立总精算师职位。
第四条 总精算师应当遵守法律、行政法规和中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）的规定，遵守保险公司章程和职业准则，公正、客观地履行精算职责。
第五条 中国保监会依法审查总精算师任职资格，并对总精算师履职行为进行监督管理。
第二章 任职资格管理
第六条 总精算师应当具备诚实信用的良好品行和履行职务必需的专业知识、从业经历和管理能力。
第七条 担任总精算师应当具备下列条件：
（一）取得中国精算师资格3年以上；
（二）从事保险精算、保险财务或者保险投资工作8年以上，其中包括5年以上在保险行业内担任保险精算、保险财务或者保险投资管理职务的任职经历；
（三）在中华人民共和国境内有住所；
（四）中国保监会规定的其他条件。
取得国外精算师资格3年以上的，可以豁免前款第（一）项规定的条件，但应当经中国保监会考核，确认其熟悉中国的保险精算监管制度，具有相当于中国精算师资格必需的专业知识和能力。
第八条 有下列情形之一的，不得担任总精算师：
（一）有《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》中禁止担任高级管理人员情形之一的；
（二）中国保监会规定不适宜担任总精算师的其他情形。
第九条 未经中国保监会核准任职资格，保险公司不得以任何形式任命总精算师。
第十条 保险公司任命总精算师，应当在任命前向中国保监会申请核准任职资格，提交下列书面材料一式三份，并同时提交有关电子文档：
（一）拟任总精算师任职资格核准申请书；
（二）《保险公司董事、高级管理人员任职资格申请表》；
（三）符合本办法规定的《职务声明书》；
（四）拟任总精算师的身份证、学历证书、精算师资格认证证书等有关文件的复印件，有护照的应当同时提供护照复印件；
（五）中国保监会规定提交的其他材料。
第十一条 中国保监会应当自受理任职资格核准申请之日起20日以内，作出核准或者不予核准的决定。20日以内不能作出决定的，经中国保监会主席批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
决定核准的，颁发任职资格核准文件；决定不予核准的，应当作出书面决定并说明理由。
第十二条 总精算师有下列情形之一的，其任职资格自动失效，拟再担任总精算师的，应当重新经过任职资格核准：
（一）因辞职、被免职、被撤职等原因，不再为该保险公司及其分支机构工作的；
（二）受到责令予以撤换的行政处罚的；
（三）出现《公司法》第一百四十七条第一款规定情形的。
第三章 总精算师职责
第十三条 总精算师对保险公司董事会和总经理负责，并应当向中国保监会及时报告保险公司的重大风险隐患。
第十四条 总精算师有权获得履行职责所需的数据、文件、资料等相关信息，保险公司有关部门和人员不得非法干预，不得隐瞒或者提供虚假信息。
第十五条 总精算师有权参加涉及其职责范围内相关事务的保险公司董事会会议，并发表专业意见。
第十六条 总精算师具体履行下列职责：
（一）分析、研究经验数据，参与制定保险产品开发策略，拟定保险产品费率，审核保险产品材料；
（二）负责或者参与偿付能力管理；
（三）制定或者参与制定再保险制度、审核或者参与审核再保险安排计划；
（四）评估各项准备金以及相关负债，参与预算管理；
（五）参与制定股东红利分配制度，制定分红保险等有关保险产品的红利分配方案；
（六）参与资产负债配置管理，参与决定投资方案或者参与拟定资产配置指引；
（七）参与制定业务营运规则和手续费、佣金等中介服务费用给付制度；
（八）根据中国保监会和国家有关部门规定，审核、签署公开披露的有关数据和报告；
（九）根据中国保监会规定，审核、签署精算报告、内含价值报告等有关文件；
（十）按照本办法规定，向保险公司和中国保监会报告重大风险隐患；
（十一）中国保监会或者保险公司章程规定的其他职责。
第十七条 保险公司有下列情形之一的，总精算师应当根据职责要求，向保险公司总经理提交重大风险提示报告，并提出改进措施：
（一）出现可能严重危害保险公司偿付能力状况的重大隐患的；
（二）在拟定分红保险红利分配方案等经营活动中，出现严重损害投保人、被保险人或者受益人合法权益的情形的。
总精算师应当将重大风险提示报告同时抄报保险公司董事会。
第十八条 总精算师提交重大风险提示报告的，保险公司应当及时采取措施防范或者化解风险，保险公司未及时采取有关措施的，总精算师应当向中国保监会报告。
第四章 监督管理
第十九条 保险公司应当按照本办法的规定，在保险公司章程中明确规定总精算师的职责。
第二十条 总精算师由保险公司董事会任命。
第二十一条 保险公司任命总精算师，应当在任命前与拟任总精算师签署《职务声明书》。
《职务声明书》应当载明下列内容：
（一）总精算师工作职责；
（二）由拟任总精算师作出的，将按照本办法规定提交离职报告的承诺；
（三）拟任总精算师在审读前任总精算师离职报告后作出的有关声明；
（四）中国保监会要求载明的其他内容。
第二十二条 在同一保险公司内，董事长、总经理不得兼任总精算师。
第二十三条 除下列情形以外，总精算师不得在所任职保险公司以外的其他机构中兼职：
（一）兼职机构与总精算师所任职保险公司之间具有控股关系；
（二）总精算师在精算师专业组织中兼职从事不获取报酬的活动；
（三）中国保监会规定的其他情形。
第二十四条 总精算师因辞职、被免职或者被撤职等原因离职的，应当在辞职时或者在收到免职、撤职决定之日起20日以内独立完成离职报告，并向保险公司董事会和总经理提交。
离职报告应当对离职原因、任职期间的履职情况和精算工作移交进行说明。
离职报告应当一式两份，并由总精算师签字。
第二十五条 保险公司任命总精算师，应当在申请核准拟任总精算师任职资格以前，根据其要求，将前任总精算师离职报告送交其审读。
第二十六条 总精算师因辞职、被免职或者被撤职等原因离职的，保险公司应当自作出批准辞职或者免职、撤职等决定之日起30日以内，向中国保监会报告，并提交下列书面材料：
（一）总精算师被免职或者被撤职的原因说明；
（二）免职、撤职或者批准辞职等有关决定的复印件；
（三）总精算师作出的离职报告。
第五章 法律责任
第二十七条 对违反《保险法》规定尚未构成犯罪的行为负有直接责任的总精算师，中国保监会可以区别不同情况予以警告，责令予以撤换，处以2万元以上10万元以下的罚款。
责令予以撤换的具体适用，按照《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》等中国保监会的有关规定执行。
第二十八条 除前条规定的情形以外，总精算师违背精算职责，致使根据中国保监会规定应当由其签署的各项文件不符合中国保监会规定的，由中国保监会责令改正，对总精算师予以警告；情节严重的，并处1万元以下罚款。
第二十九条 保险公司未经核准擅自任命总精算师的，由中国保监会予以警告，并处1万元以下罚款。
第三十条 总精算师未按照本办法规定及时向中国保监会报告有关事项的，由中国保监会责令改正，予以警告。
第六章 附则
第三十一条 对总精算师的任职管理，本办法没有规定的，适用《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》的有关规定。
第三十二条 本办法所称日，是指工作日，不包括法定节假日。
第三十三条 本办法由中国保监会负责解释。
第三十四条 本办法自2008年1月1日起施行。人寿保险公司、养老保险公司和健康保险公司自施行之日起适用本办法；财产保险公司适用本办法的时间和具体适用办法由中国保监会另行规定。
自本办法施行之日起，中国保监会之前规定的人寿保险公司、养老保险公司和健康保险公司精算责任人的职责由总精算师履行，中国保监会2004年6月30日发布的《人身保险产品审批和备案管理办法》（保监会令〔2004〕6号）中关于上述保险公司应当指定精算责任人的规定不再执行。中国保监会2004年11月11日发布的《关于精算责任人任职资格有关要求的通知》（保监发〔2004〕133号）自本办法施行之日起同时废止。
呼和浩特市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
（2003年12月18日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年4月7日呼和浩特市人民代表大会常务委员会公告第31号公布 自2004年5月1日起施行）
第一条 为了保证市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济和社会发展各方面带有根本性、全局性、长远性以及与人民群众切身利益密切相关的重大事项，适用本规定。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当加强调查研究，广泛听取各方面的意见，实行民主科学决策。
第四条 下列重大事项应当提请市人大常委会审议，并作出相应的决议或者决定：
（一）保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议、决定在本市贯彻执行的重大措施；
（二）加强民主法制建设、推进依法治市、促进民族团结和维护社会稳定的重大措施；
（三）国民经济和社会发展计划的部分变更及年度计划的部分调整；
（四）本级财政预算的部分调整和本级财政决算；
（五）教育、科技、文化、卫生等事业发展的重大改革措施；
（六）涉及人口、资源和环境保护等可持续发展方面的重大措施；
（七）城市总体规划和涉及城市性质、规模、发展方向的总体布局的重大变更；
（八）确定全市性节日、纪念日和市标、市树、市花等标志；
（九）与国外缔结友好城市，授予或者撤销荣誉市民等荣誉称号；
（十）市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会决定的重大问题；
（十一）法律、法规规定或者市人民代表大会及其常务委员会认为需要由市人大常委会决定的其他重大事项。
第五条 下列重大事项应当向市人大常委会报告，市人大常委会可以提出审议意见，必要时也可以作出决议或者决定：
（一）国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况；本级财政预算超收部分及预算外资金使用、管理情况；
（二）国民经济建设布局、产业结构调整的重要情况；
（三）本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况及审计后的使用、管理情况；
（四）教育、卫生、扶贫、救灾和地方病防治等专项资金的使用、管理情况；
（五）有财政和国债资金投资的重大项目的立项、建设情况；
（六）对环境和资源有影响的重大建设工程的立项和建设情况；
（七）土地利用总体规划、年度利用计划和城镇体系规划、城市规划、控制性详细规划的执行情况；
（八）养老、失业、医疗、工伤和生育等社会保障基金以及住房公积金的收缴、使用、管理情况；
（九）名胜古迹保护方面的重大措施；
（十）市辖行政区域的划分、调整情况；
（十一）市人民政府工作部门的设立和变动情况；
（十二）给国家、集体和人民生命财产造成重大损失的事故及其他重大突发性事件的处理情况；
（十三）市人民代表大会选举或者市人大常委会任命的国家机关工作人员重大违法案件及处理情况；
（十四）市人大常委会督办的重大案件的办理情况；
（十五）法律、法规规定或者市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
第六条 市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人大各专门委员会以及市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出有关重大事项的报告。市人大常委会主任会议、市人大各专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名可以要求市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会报告有关重大事项。
第七条 拟提请市人大常委会审议并作决议、决定或者向市人大常委会报告的重大事项，应当在每年年初提出，临时提出的重大事项议案或者报告，应当在市人大常委会会议举行七日前送交市人大常委会办公厅。
第八条 提请市人大常委会审议的重大事项议案或者报告，包括以下主要内容：
（一）该重大事项的基本情况和需要解决的问题；
（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章和政策依据；
（三）决策方案及其可行性说明；
（四）与该重大事项有关的统计数据、调查论证报告等资料。
第九条 重大事项议案或者报告的提出、审议、表决程序，按照《呼和浩特市人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定执行。
第十条 市人大常委会主任会议决定不提请市人大常委会审议的议案或者报告，由市人大常委会主任会议向市人大常委会报告或者向提案人说明。
第十一条 市人大常委会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应当遵守执行，并在规定的时间内向市人大常委会报告执行情况。执行时间较长的，可以分阶段报告。
市人大常委会审议重大事项报告时提出的意见，由市人大常委会办公厅以书面形式交有关国家机关办理。有关国家机关应当按照市人大常委会的要求，及时报告办理情况。
第十二条 市人大专门委员会、常委会工作委员会可以对市人大常委会作出的有关重大事项决议、决定的贯彻执行情况进行检查，并向市人大常委会主任会议提出报告，主任会议可以根据情况决定是否提请市人大常委会审议。
第十三条 依照本规定应当提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，有关国家机关自行作出决定的，由市人大常委会责令其纠正或者依法予以撤销。
依照本规定应当向市人大常委会报告的重大事项，有关国家机关未按照要求报告的，由市人大常委会责令其限期报告。
第十四条 本规定自2004年5月1日起施行。
