常州市发展散装水泥管理实施细则
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常州市发展散装水泥管理实施细则
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发（2001）8号
关于颁发《常州市发展散装水泥管理实施细则》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市发展散装水泥管理实施细则》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二００一年一月十九日
常州市发展散装水泥管理实施细则
第一条 为加快我市发展散装水泥工作，提高散装水泥使用率，节约资源，减少环境污染，促进水泥生产、流通。使用领域经济增长方式转变，保证建设工程质量，提高社会效益和经济效益，根据《江苏省发展散装水泥管理规定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条 散装水泥是指不用纸袋等包装，直接通过专用密封器具和运输工具（包括汽车、火车、船舶、集装袋（箱）、流动罐等）进行装运、储存和使用的水泥。
第三条 在本市行政区域内从事水泥生产、经销、运输、中转、使用、管理的相关单位和个人，都必须遵守本细则。
第四条 所辖市（区）人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，将发展散装水泥纳入社会经济发展计划。各级政府的计划、经济、建设、财政、物价、交通、公安、质量技术监督、环保等部门，应当按照各自的职责分工，积极支持发展散装水泥工作。
第五条 各级散装水泥办公室是散装水泥工作的行政管理部门，对本地区散装水泥发展负有行政管理责任，各级散装水泥办公室，采用行政、经济、法律的手段，以市场为导向，以城市和重大建设项目为重点，积极发展城市和开拓农村散装水泥市场。
第六条 市散装水泥办公室根据上级下达的年度散装水泥供应量和散装率计划分解落实到所辖市和水泥企业，并签订相应的目标责任状，实行年度考核。
第七条 现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站），必须配置散装水泥发放设施和运输装备。扩建或改建的水泥企业，必须按照旋窑生产线发散设施能力50％以上，立窑生产线发散设施能力20％以上的要求同步设计和同步建设，新建的生产企业（含新建生产线），发散能力必须达到70％以上。
前款规定的新建、扩建和改建的水泥生产企业，在申请立项时，必须同时上报当地散装水泥办公室，未达到以上要求，有关部门不得批准建设。
第八条 水泥生产企业应当配置散装水泥均化设施，散装水泥经营，运输和使用单位应当遵守计量管理规定。质量技术监督部门应当加强对散装水泥的质量、计量监督。
第九条 建设工程项目（包括能源、港口、水利、市政、房地产开发等），凡使用水泥总量达400吨以下的工程，散装水泥使用率应当达到50％以上；水泥使用总量在400吨（含本数，下同）以上的工程，散装水泥使用率应当达到60％以上；水泥使用总量在700吨以上的工程，散装水泥使用率应当达到70％以上；水泥使用总量在1000吨以上的工程，散装水泥使用率应当达到80％以上。交通、建设项目要创造条件，逐步达到上述使用比例。
本地区范围内的预拌混凝土搅拌站，建筑构件及水泥制品等生产企业，应当全部使用散装水泥。
第十条 施工企业应当配置或租用与其施工能力相适应的散装水泥储存设施或者具备使用预拌混凝土的条件，实行招投标的建设项目，建设单位或者受其委托的单位在编制招标文件时，必须按照本细则第九条规定，将使用散装水泥或者使用预拌混凝土的要求列入招标文件，并将散装水泥或预拌混凝土的价格纳入标底。
第十一条 在本市城区和有条件的所辖市，应规定禁止城区现场搅拌混凝土具体期限和措施。
第十二条 交通行政主管部门对散装水泥专用汽车。专用船舶、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车的交通规费应当根据国家鼓励发展散装水泥的政策，给予适当优惠。
第十三条 各级公安交通管理部门对需要进入市区和城镇的散装水泥专用汽车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车，应当按照车辆通行管理规定办理通行证，提供行车方便，以保证建设工程的正常施工。禁止散装水泥运输车辆在运输途中有抛、洒、滴、漏的行为。
第十四条 水泥生产企业每销售一吨袋装水泥缴纳1元专项资金，施工单位、建设单位或其他使用单位每使用一吨袋装水泥缴纳4元专项资金。
第十五条 城市建设项目（不包括市政建设项目）使用袋装水泥按建设项目每平方米2元收取专项资金预收款，由各级散装水泥办公室委托建设、计划等部门代征。工程竣工3个月内，交款单位凭全部水泥的原始发票办理专项资金预收款的结算手续。按实际使用袋装水泥量，每吨征收4元专项资金。逾期未办理结算手续的专项资金预收款，将转为专项资金。
第十六条 道路、桥梁、水利、市政、农村（农民建房除外）建设项目以及各类开发区和工业园区建设，使用袋装水泥按每吨4元缴纳专项资金，由各级散装水泥办公室会同有关部门负责征收。
第十七条 建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。委托代征业务费按实际缴纳国库数额的2‰计算，由同级财政部门核拨。对于完成征收目标任务的单位可给予一定的奖励，奖励费用由财政部门核定。
第十八条 按照本细则规定应当缴纳专项资金的单位或个人，必须按照足额交纳，未经省政府批准，任何单位或个人都无权批准减免。
第十九条 水泥生产企业、建设单位或使用单位违反本细则，不及时足额缴纳专项资金的，各级散装水泥办公室应责令其限期缴纳，并按逾期每日加收3‰的滞纳金；对拒不缴纳的，可申请法院强制执行。
第二十条 对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰，奖励。
第二十一条 违反本细则第七条第一款规定的，由散装水泥办公室责令限期整改。
第二十二条 违反本细则第八条规定的，由质量技术监督行政主管部门依法查处。
第二十三条 违反本细则第九条规定的，由散装水泥办公室根据有关规定予以处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第二十五条 违反本细则拒缴、截留、挤占，挪用专项资金的，按照违反财经纪律的有关规定给予严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十六条 各级散装水泥办公室的工作人员，必须忠于职守，秉公办事，切实为发展散装水泥搞好服务工作。对滥用职权，玩忽职守的，由其主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本细则自公布之日起生效。
常州市人民政府
2001年1月19日
新余市人民政府办公室关于印发新余市反洗钱工作联席会议制度的通知
江西省新余市人民政府办公室
余府办发〔2006〕23号
新余市人民政府办公室关于印发新余市反洗钱工作联席会议制度的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
经市人民政府同意，现将《新余市反洗钱工作联席会议制度》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年七月十七日
新余市反洗钱工作联席会议制度
为认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于反腐倡廉、打击经济犯罪的一系列指示精神，有效防范和打击洗钱犯罪，维护我市政治、经济、金融的安全和正常的经济秩序，根据国务院批准的《反洗钱工作部际联席会议制度》及《江西省反洗钱工作联席会议制度》，结合我市实际，建立新余市反洗钱工作联席会议制度。
一、联席会议组成单位
联席会议由以下单位组成：市政府办公室、人民银行新余市中心支行、市人民法院、市人民检察院、市公安局、市国家安全局、市监察局、市财政局、市工商行政管理局、市国有资产管理局、新余海关、市房管局、市外经贸局、市司法局、市国家税务局、市地方税务局、新余银监分局、市广电局、新余市外汇管理局、市邮政局等20个部门为我市反洗钱工作联席会议成员单位。联席会议组成人员为各组成单位的分管反洗钱工作的领导；联席会议组成单位的相关职能部门负责人及联络员为会议列席人员。根据需要，可邀请有关单位和人员参加。联席会议由人民银行新余市中心支行牵头。
新余市反洗钱工作联席会议下设办公室，组织开展反洗钱联席会议的日常工作。办公室设在人民银行新余市中心支行,办公室主任由人民银行新余市中心支行负责同志兼任。各成员单位指定一名联络员为办公室成员。
二、联席会议主要任务
在市委、市政府的领导下，按照江西省反洗钱工作联席会议制度的要求，指导全市反洗钱工作，研究和制定我市反洗钱工作的部署安排，协调各部门、动员全社会开展反洗钱工作。反洗钱工作联席会议办公室根据各单位报送资料进行汇总、整合、分类、建档，实行反洗钱工作资料备案和共享。
成员单位要积极参加联席会议，加强联系、密切配合。对我市反洗钱工作提出意见和建议，提供反洗钱工作信息和资料，在工作职责范围内有效打击和防范洗钱犯罪活动。
三、成员单位的具体职责
人行新余市中心支行：在市政府领导下，牵头组织做好我市反洗钱具体工作，会同有关部门研究制定全市反洗钱工作规划和制度措施；承办组织协调新余市反洗钱的具体工作；指导、部署金融机构的反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测；汇总和跟踪分析各成员单位提供的可疑资金交易信息；组织开展反洗钱调查研究，收集、编发反洗钱工作信息；对下级机构反洗钱工作进行指导和管理；协助司法部门调查处理涉嫌洗钱案件，与公安部门建立可疑交易线索核查工作机制（按公通字〔2005〕15号《关于印发<公安部 中国人民银行关于可疑交易线索核查工作的合作规定>的通知》执行），负责将金融机构报送的涉嫌洗钱等犯罪的可疑交易线索按有关程序及时移交公安部门处理，并协助公安机关办理洗钱等刑事案件调查中属人民银行职责的有关事项。
市人民法院：督办全市洗钱犯罪案件的审判。
市人民检察院：督办全市洗钱犯罪案件的批捕、起诉、立案监督，注意发现和查处隐藏在洗钱犯罪背后的国家工作人员职务犯罪案件。
市公安局：组织、协调、指挥公安机关做好可疑资金交易信息的及时调查和涉嫌洗钱犯罪案件的侦破工作，负责按照（公通字〔2005〕15号）文件中规定的对人民银行移送的可疑交易线索进行核查。
市国家安全局：参与洗钱犯罪的情报搜集和处理，研究相关信息共享和协同制定调查方案；配合对涉外可疑洗钱活动进行调查核实。
市监察局：调查处理洗钱活动所涉及的行政机关、国家公务员和行政机关任命的其他人员违法违纪问题；加强体制、机制和制度建设，注重从源头上遏制洗钱活动；研究建立打击利用洗钱进行贪污贿赂等腐败行为的信息共享与合作调查机制。
市司法局：在律师、公证法律服务领域加强反洗钱制度建设；在职能范围内配合做好其他有关工作。
市财政局：进一步加强对财政资金与账户管理。建立洗钱所涉资金的追缴入库制度。
市国资委：强化对行政事业性国有资产的监管，在职能范围内配合做好其他有关工作。
市房管局：在房地产领域开展反洗钱工作；研究在房地产领域开展反洗钱工作的意见。
市外经贸局：研究对我市三资企业进行反洗钱监管问题，提出相关工作意见；参与加强对市内进出口贸易的监管，防止境内外不法分子勾结、利用虚假进出口贸易进行洗钱。
新余海关：加强对我市进出口贸易过程中的货币、存折、有价证券以及金银制品的进出境监管、查验，防止犯罪分子利用虚假进出口贸易进行洗钱活动；密切与相关部门合作，制定信息共享和合作工作方案，加强进出口贸易监测工作。
市国家税务局及市地方税务局：协同有关部门建立防范洗钱行为的信息传递机制和执法合作机制，研究严厉打击和防范涉及洗钱的偷税、逃避追缴税款、骗税等税收违法行为的工作方案。
市工商局：严格市场准入，加强注册企业分类管理，通报虚假注册企业等情况；履行对非金融行业洗钱活动的监督及可疑线索的通报职责，建立与公安、税务及人民银行信息互通机制并积极开展工作。
市广电局：参与反洗钱宣传教育工作，提高公民反洗钱意识。
新余银监分局：协助人民银行对银行业执行反洗钱规定实施监管，并将在对银行业进行业务监管的过程中发现的涉及洗钱问题及时通报反洗钱工作联席会议办公室。
市外汇管理局：在人民银行的统一领导下，负责对大额、可疑外汇资金交易报告工作进行监督管理；监测跨境资金异常流动情况；指导银行业金融机构外汇业务中的反洗钱工作；严厉打击外汇黑市以及外资企业、涉外企业中的非法资金交易活动；对涉及违规的外汇业务和行为进行查处。
市邮政局：协助人民银行新余市中心支行和新余银监分局研究对邮政汇款体系执行反洗钱规定情况实施监管。
四、反洗钱工作联席会议办公室的职责
及时掌握全市反洗钱工作进展情况，负责筹备联席会议的召开，督促落实联席会议做出的决定，及时通报反洗钱工作开展情况，统一协调各单位开展反洗钱工作，逐步实现有关工作信息共享。
五、联席会议召开时间
原则上新余市反洗钱工作联席会议办公室每年负责召集召开一次会议，如有需要，经成员单位提议，可随时召开全体会议或部分成员会议。
六、附则
如遇国家主管机关有统一工作要求和布置,与该会议制度有冲突的，从其规定。
关于印发《疫苗临床研究报告基本内容书写指南》的通知
国家食品药品监督管理局药品注册司
关于印发《疫苗临床研究报告基本内容书写指南》的通知
食药监注函[2005]86号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为加强对疫苗类生物制品临床研究的指导，进一步规范临床研究报告的格式，我司组织制定了《疫苗临床研究报告基本内容书写指南》（试行），现予下发，请转发辖区内各有关单位，遵照执行。
附件：疫苗临床研究报告基本内容书写指南
国家食品药品监督管理局药品注册司
二○○五年十月十二日
附件：
疫苗临床研究报告基本内容书写指南
一、I期临床试验
1．首篇（包括封面、目录、研究摘要略表等）
2．引言
3．试验目的
4．试验管理
5．试验总体设计及方案的描述
6．对试验设计的考虑
7．受试者选择（入选标准、年龄、性别、民族、体重、体格检查、排除标准、例数）
8．受试药物（名称、剂型、来源、批号、规格、有效期、保存条件）
9．给药途径（包括给药途径的确定依据）
10．剂量设置（初试剂量、最大试验剂量、剂量分组）及确定依据
11．试验过程/试验步骤
12．观察指标（症状与体征、实验室检查、特殊检查）观察表
13．数据质量保证
14．统计处理方案
15．试验进行中的修改
16．试验结果及分析（受试者一般状况及分析，各剂量组间可比性分析、各项观察 指标的结果、数据处理与分析、发生的不良事件的观察及分析）
17．结论
18．有关试验中特别情况的说明
19．主要参考文献目录
20．附件（1、2、3、4、5、7、9、11、12、13）
二、II/III 期临床试验的报告格式
1．首篇
2．引言
3．试验目的
4．试验管理
5．试验设计及试验过程
1）试验总体设计及方案的描述
2）对试验设计及对照组选择的考虑
3）适应症范围及确定依据
4）受试者选择（诊断标准及确定依据、入选标准、排除标准、剔除标准、样本量及确定依据）
5）分组方法
6）试验药物（包括受试药、对照药的名称、剂型、来源、批号、规格、有效期、保存条件）
7）给药方案及确定依据（包括剂量及其确定依据、给药途径、方式和给药时间安排等）
8）试验步骤（包括访视计划）
9）观察指标与观察时间（包括主要和次要疗效指标、安全性指标）
10）疗效评定标准
11）数据质量保证
12）统计处理方案
13）试验进行中的修改和期中分析
6．试验结果
1）受试者分配、脱落及剔除情况描述
2）试验方案的偏离
3）受试者人口学、基线情况及可比性分析
4）依从性分析
5）合并用药结果及分析
6）疗效分析（主要疗效和次要结果及分析、疗效评定）和疗效小结
7）安全性分析（用药程度分析、全部不良事件的描述和分析、严重和重要不良事件的描述和分析、与安全性有关的实验室检查、生命体征和体格检查结果分析）和安全性小结
7．试验的讨论和结论
8．有关试验中特别情况的说明
9．临床参加单位的各中心的小结
10．主要参考文献目录
11．附件（1、2、3、4、5、6、7、8、9、11、12、13）
三、附件
1．伦理委员会批准件
2．向受试者介绍的研究信息及受试者的知情同意书样本
3．临床研究单位情况及资格，主要研究人员的姓名、单位、资格、在研究中的职责及其简历
4．临床试验研究方案、方案的修改内容及伦理委员会对修改内容的
批准件
5．病例报告表（CRF）样本
6．总随机表
7．试验用药物检验报告书及试制记录（包括安慰剂）
8．阳性对照药的说明书，受试药（如为已上市药品）的说明书
9．试验药物包括多个批号时，每个受试者使用的药物批号登记表
10．严重不良事件及主要研究者认为需要报告的重要不良事件的病例报告
11．统计分析报告
12．多中心临床试验的各中心小结表
13．临床研究主要参考文献的复印件
四、样表
1．研究报告封面标题样本
研究名称：研究编号：
受试药物通用名：
药品注册申请人：（盖章）
研究开始日期：研究完成日期：
主要研究者：（签名）
研究负责单位：（盖章）
申请人的联系人：联系方式（电话、e－mail、通信地址）：
报告日期：
原始资料保存地点：
2．研究报告摘要样表
