深圳证券交易所关于做好２０００年中期报告工作的通知

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共青团中央


关于加强少先队工作的决议
(1981年8月15日通过)



(一)

　　中国少年先锋队建立三十二年来，在党的亲切关怀下，继承和发扬了我国少年儿童运动的光荣传统，促进了一代又一代少年儿童的健康成长。少先队已经成为我国各族少年儿童向往的组织，红领巾在鼓舞着他们不断前进。

　　少先队虽然在“文化大革命”中，遭受到严重破坏，但在粉碎“四人帮”后，共青团十届一中全会决定恢复少先队的名称以来，共青团组织根据党在新时期总任务的要求，逐步加强了对少先队工作的领导，贯彻了“把全体少年儿童组织起来”的方针，队的组织日益发展壮大，现在全国已有少先队员九千万；通过开展队的丰富多彩的活动，使少年儿童受到了生动具体的教育；全国已经建立了一支二百四十多万人的辅导员队伍，经过培养训练，他们具备了一定的思想水平和业务能力；理论研究工作开始受到重视，少先队工作学会在这方面发挥了积极的作用。总之，经过全团和广大辅导员的努力，少先队工作已经开始出现了一个新的局面。

(二)

　　我们党历来关怀和重视对下一代的培养教育。特别是最近一个时期，党中央对少年儿童工作作了一系列极为重要的指示，并相应地采取了一些重大措施。中央指出：做好少年儿童工作，具有十分重要的战略意义，是关系到国家前途命运的大事；培养教育好下一代是全党全社会的共同责任，必须动员和组织各方面的力量，共同加强和做好这项工作，全面关心少年儿童的健康成长；要引导少年儿童立志成为有共产主义理想、有道德、有知识、有体力，为人民、为祖国、为人类作贡献，勤劳勇敢的一代新人；培养教育少年儿童的工作由妇联牵头，所有原来承担这项工作的有关部门均应各自负责，切实做好分工承担的工作；要重视少年儿童工作者的培养训练，提高他们的政治水平和业务能力；要大力加强少先队工作，建设一支优秀的辅导员队伍，充分发挥少先队组织的作用。

　　党中央的这些重要指示，指明了少年儿童工作和少先队工作的方向，为共青团带领好少先队创造了极为有利的条件，也对我们提出了更高的要求。

　　领导好少先队是党赋予共青团的光荣任务，是团的优良传统。少先队工作在团的整个工作中占有重要位置。今天的少先队员，将有一大批是明天的共青团员，把这项打基础的工作搞好了，必将对团的组织建设、思想建设产生深远的影响。

　　各级团委必须切实加强对少先队工作的领导，要把这项工作列入重要议事日程，定期研究、检查，做到组织落实、计划落实、措施落实。

　　各省、市、自治区团委及省辖市团委应尽快设立少年部。少年部既是团委的工作部门，又是少先队的领导机关。要选派优秀干部做少先队工作，并保持相对稳定，专职专用。要关心、支持他们的工作，创造各种条件帮助他们提高业务水平和工作能力。各级团校要把轮训少年工作干部和辅导员骨干，列入培训计划。

　　少年宫、少年之家是少年儿童的校外教育机构，是组织他们校外生活的重要阵地。共青团要同有关部门相互配合加强领导，进一步端正校外教育机构的工作方向。少年宫、少年之家要在向少年儿童、面向学校、面向少先队，坚持阵地活动与指导基层活动结合、重点培养与普及活动结合、小组活动与开展群众工作结合的原则。

　　《中国少年报》是中国少年先锋队的机关报，《辅导员》杂志是团中央指导少先队工作的刊物，要加强领导，不断提高质量；共青团要协助有关方面，努力办好地方少年儿童报刊。要充分发挥这些报刊指导少先队活动和少年儿童生活的作用。团报、团刊要加强少先队工作、少年儿童工作的宣传报道。

　　各行业的基层团组织要从实际出发，充分利用本单位的有利条件，从各方面关心和支持少先队工作。要发动和教育团员、青年为弟弟妹妹做好事，做他们的表率。

(三)

　　少先队辅导员是队员的亲密朋友和指导者，直接担负带领少先队的任务。建设好一支又红又专的辅导员队伍，是搞好少先队工作的关键。

　　共青团要积极争取教育部门的支持和配合，做好聘请辅导员的工作，争取每个农村人民公社配备一名少先队总辅导员，中、小学要严格按照团中央和教育部联合通知的有关规定，配备好大队辅导员，保持这支队伍的稳定性。同时，各条战线的共青团组织要为少先队选派和聘请校外辅导员。

　　各级团委要采取多种形式，对辅导员进行集中的和经常性的培养训练；还应从政治上、思想上和生活上关心辅导员，尽可能为他们解决实际困难。尤其要结合辅导员的实际，引导他们热爱少先队工作，增强责任感、光荣感。为了提高辅导员的政治地位，鼓励他们为红领巾事业献身，要建立表彰、奖励优秀辅导员的制度。

(四)

　　“把全体少年儿童组织起来”是少先队组织发展工作必须遵循的方针。这是党对共青团的要求，是团结教育广大少年儿童的需要，也符合少年儿童的心愿。当前的一个突出问题是少先队组织发展缓慢，队员在适龄少年儿童中的比例将近一半，农村有一些学校至今尚未建立少先队组织。这种状况远远不能适应形势发展的需要和少年儿童渴望戴上红领巾的迫切要求。

　　我们应该看到，少先队是少年儿童的群众组织，它的任务是以共产主义精神教育少年儿童一代，引导他们向先锋学习；它对少年儿童的吸引力和教育作用，是通过自己特有的组织形式、丰富多彩的活动和队员当家作主的集体生活来体现的。“吸收进来”是少先队进行教育的前提，“组织起来”是“活跃起来”的基础；队组织越是发展壮大，它的作用也就越加显著。我们一定要解放思想，消除疑虑，尽快实现“把全体少年儿童组织起来”的要求。凡是尚未建队的学校，团组织要积极创造条件，把少先队组织建立起来。今后，少先队组织的发展工作，要在小学一年级新生中集中一段时间进行队章教育，在他们有了入队要求、履行入队手续后，选择有教育意义的节日，集体宣誓入队，做到在一年级即把全体适龄儿童组织起来。同时，还要着手在校外少年儿童比较集中的农村和城镇，进行建立少先队的试点工作。

(五)

　　开展丰富多彩的活动，是少先队团结教育少年儿童的根本途径。从一定意义上讲，没有活动，就没有教育；没有活动，就没有少先队。

　　几年来，少先队开展了“我们爱科学”、“可爱祖国”远足、“大种蓖麻支援四化”、“人人争戴新风尚小红花”等活动，对少年儿童进行了革命理想教育、爱国主义教育、共产主义道德教育和热爱科学的教育，收到了很好的效果。从全国的情况看，少先队的活动日趋活跃。但是，发展还很不平衡，尤其是一部分农村和中学在这方面还比较薄弱。全团必须尽最大努力，按照德智体全面发展的要求，以“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物)为内容，带领少先队开展各种活动。

　　根据党的十一届六中全会《决议》的精神，我们要进一步加强和改进少先队的思想教育工作。当前，在深入开展“学雷锋、树新风”、“五讲四美”活动中，要着重向少年儿童进行热爱中国共产党、热爱社会主义祖国的教育，使他们懂得没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国的道理，从小就要听党的话，永远跟党走。把这方面的教育抓好了，少年儿童的健康成长就有了正确的政治方向和强大的推动力量。同时，要继续加强少年儿童的共产主义道德品质教育和劳动教育。

　　少先队的思想工作，要坚持正面教育，循循善诱；要从少年儿童的接受能力和知识水平出发，注意教育的形象化、具体化；要结合少年儿童的思想、学习、生活实际，有的放矢地进行教育；要把教育渗透到少先队的各项活动中。

　　要关心少年儿童的全面成长，引导他们学好文化科学知识，锻炼健壮的体魄。过去，少先队在这方面开展的一些行之有效的活动，要继续坚持下去。

　　形势很好，任重道远。全团要高举马克思列宁主义、毛泽东思想的旗帜，在党的领导下，为少先队工作的蓬勃发展，为少年儿童的健康成长，作出新的贡献!

　　

　　

　


合同起草方略之制胜十招

信用经济的到来，使我们在商业实践中不可避免的要经常同合同打交道，不过，合同违约后的诉讼成本还是那么的高。在针锋相对的违约诉讼中，律师趁机开出高价的账单也是常有的事。诉讼中，合同中的每一个字，每一个词，每一句话，都意味着潜在的输或赢，合同双方押在这上面下的赌注也很大。

作为公司经理人或代理人，如果你在起草合同时能够很好的把握两条原则：小心谨慎和深思熟虑。那么，在将来可能发生的违约诉讼中，你可能已经抢先一步，胜券在握了。本文结合合同管理实践，提出了合同起草的十招，但愿它们能帮助你起草无可挑剔的合同，让你的公司免受诉讼的困扰。

第一招 注意合同名称与合同内容是否一致

有些企业使用合同统一文本，这本是好事，但由于对合同性质了解不细，出现张冠李戴的事情。例如本是加工承揽合同，却使用购销合同文本，为合同以后的履行和适用法律条款增添了争议。

第二招 注意列明每项商品的单价

有些企业在购销合同中，标的是多类商品，但却只在合同中明确各类商品的总价款，而不确定具体每种商品的单价，一旦合同部分履行后发生争议，就难以确定尚未履行的部分商品的价款。

第三招 在合同中明确违约金和赔偿金计算方法

《合同法》虽然规定一方违约，另一方可以向其追索违约金和赔偿金，但如果合同中没有明确违约金的数额，法院就会视为双方当时放弃违约金权利，而不予支持。对赔偿金计算方法作出明确约定，有利于以后发生争议后迅速确定赔偿金额。

第四招 确定管辖法院

现在一些案件，经常在诉讼管辖耗费时间和精力。如何避免哪？不妨在合同中明确管辖法院。根据《民事诉讼法》有关规定，合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反诉讼法中对级别管辖和专属管辖的规定。在签订合同时，双方一般比较友好，比较容易达成一致意见，如果事先确定了管辖法院，就不必在以后为争管辖法院而斗的你死我活了。

第五招 注意用词严谨

不要在合同重用模零两可的词句或多义词。有这样一个案例，原告甲乙口头约定，由乙向甲借款五万元。后来，乙归还了部分借款，甲为乙出具一张凭据“还欠款一万元”。后来，甲因乙迟迟不归还余款，遂向法院起诉，要求乙归还余款4万元。这就出现了两种理解方法：一种认为，甲为乙出具的是一张收条，其真实意思是，实际收到了乙归还的欠款1万元，乙仍然欠款4万元，这里的“还”应读为HUAN；另一种意见认为，甲出具的条子是一张证明，它证明了，甲与乙之间现存的欠款标的额，此处的“还”应当读为HAI，意思为，乙还有1万元未归还，故应判令乙归还甲1万元。这个案例说明，用此不严谨只能给自己造成麻烦，而给别有用心人钻了空子。

还有一份合同在结尾中这样写：合同在双方签字盖章后生效。但是一方只签了字没有盖章，事后不久双方闹至法院，一方提出由于合同只签了字而没有盖章，双方约定合同成立的要件不全，因此合同部成立。

以上事例说明，如果当事人在签合同是多斟酌一下，这些问题应该会避免的。

第六招 签约对象的主体资格

当前，经营单位的性质、种类、背景比较复杂，有关部门的管理不到位现象比较普遍。在此情况下，为防范欺诈行为，减少交易风险，非常有必要考虑交易对方的主体资格、履行合同能力、信用情况等。主体资格方面应当查看一下对方的营业执照和企业参加年检的证明资料。不能仅凭其名片、介绍信、工作证、公章、授权书、营业执照复印件等证件，有的企业因连续两年不参加年检而已被工商部门吊销营业执照，如果你稍一疏忽，就可能掉进一些不法分子设置的陷阱。

第七招 合同条款必须对等性

合同是当事人之间设立、变更、终止权利义务的协议，合同法明确规定当事人应当遵循公平原则确定各方的权利义务，一方享受权利，必须承担义务，合同条款的对等性是公平原则的重要内容。不要签义务多、责任重、权利少这类一边倒的合同，例如合同只规定我方违约要如何处理而无对方违约如何处理的内容。同样，也不要签订权利多、义务少的、责任轻的合同，否则另一方可能以该合同违背公平原则对合同的有效性提出抗辩。

第八招 注意定金与“订金”的区别

定金是债的一种担保方式，合同法规定当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。可见定金具有惩罚性，在合同法上称为定金罚则。在实践中不少人将定金写成了“订金”，而“订金”在法律上被认定为预付款，不具有担保功能。

第九招 注意项目分包合同的特殊要求

公司承揽的有些项目是从其他承包商那里分包而来的，此类合同涉及一个重要的问题是发包方是否允许承包商对项目进行分包或转包，通常的情况是发包方禁止项目转包和分包或者规定未经发包方同意，承包商不得将项目转包或分包给第三方。根据合同法的规定，转包、分包都要经过发包方的同意，否则转包或发包行为无效。对工程项目进行转包或分包的承包商往往对分包方隐瞒了原合同的规定，对此应当直接向承包商提出此问题并要求其征得发包方同意将工程转包或分包给我方。

第十招 仲裁机构名称要写具体、明确

有的合同在约定仲裁事项时，只是笼统的写一旦发生纠纷在甲方（或乙方）所在地仲裁部门解决。这样的仲裁条款只是约定了仲裁地点而对仲裁机构没有约定，实际上不具有任何法律效力。根据仲裁法的规定，当事人在订立仲裁协议或约定仲裁条款时，应当选定仲裁委员会。所以对仲裁机构必须写具体的名称，如青岛仲裁委员会、烟台仲裁委员会。如果没有写具体名称，发生纠纷后只能由当事人协商签订补充协议予以明确，协商不成原仲裁协议或合同仲裁条款无效。