关于土地增值税征收管理有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-01 12:20:27 浏览:9494
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关于土地增值税征收管理有关问题的通知
国家税务总局 建设部
关于土地增值税征收管理有关问题的通知
国家税务总局、建设部
为了加强税务部门与建设行政主管部门、房地产管理部门的工作配合，搞好土地增值税的征收管理工作，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称《条例》）及《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）和《中华人民共和国城市房地产管理
法》、建设部45号令《城市房地产转让管理规定》等法律、法规规定，现对土地增值税征管的有关问题通知如下：
一、土地增值税是国家为了规范土地、房地产市场交易秩序，合理调节土地增值收益，维护国家权益而开征的税种。各地税务主管部门应当在当地建设、房地产管理等有关部门的支持和配合下，根据当地实际情况，建立起一套完善的土地增值税的征收管理制度。
二、各级房地产管理部门要根据建设部的统一部署，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，做好房地产交易管理和权属登记工作，根据需要向税务部门提供全面准确的房地产权属及转让时间、价格等征税资料，按照有关规定严格核算房地产的开发成本和费用，配合税务部
门做好土地增值税扣除项目金额的审查工作，防止由于成本费用不实等原因造成土地增值税的流失。
三、凡是转让房地产的纳税人，应当根据土地增值税的有关规定，在规定的期限内到主管税务机关办理土地增值税的纳税登记和申报手续，经主管税务机关审核后，按照规定的期限缴纳土地增值税。对于已经完税的纳税人，由主管税务机关发给完税证明；对于不属于征税范围或应予免
税的，由主管税务机关发给免税证明。凡没有取得主管税务部门发放的完税（或免税）证明的，房地产管理机关不予办理有关的权属变更手续，不予发放房地产权属证书。
四、各省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务部门可根据本地实际情况，对房地产市场管理机构比较健全，且各项管理制度比较完善、具备土地增值税代征能力的地区，从有利于税收征管、减少税款流失出发，按照税务机关征收为主的原则，把一些不易于税务机关直接征收，且应
纳税款较易计算的纳税事项，委托房地产管理部门进行代征。具体办法由各省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务局制定，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府批准后执行，并报国家税务总局备案。
五、凡转让房地产的纳税人，按照土地增值税的有关规定，需要根据房地产评估价格计税的，可委托经省以上房地产管理部门确认评估资格并报税务部门备案的房地产评估机构受理有关转让房地产的评估业务。
有条件的地方，应当将涉及土地增值税的房地产评估与现有房地产转让管理过程中的价格申报及其价格评估结合起来，以防止因重复评估而加大成本、增加纳税人负担的情况。
接受委托的各房地产评估机构，在按税务部门要求按期将评估结果报送房地产所在地税务机关，作为确认计税依据参考的同时，应将评估结果报当地政府设立的事业性房地产估价管理机构审核。
对于房地产所在地税务机关要求受委托的房地产评估机构提供与房地产评估有关的资料的，评估机构应当无偿提供，不得以任何借口予以拒绝。
凡涉及征收土地增值税的房地产评估报告由取得建设部、人事部共同认定并经注册登记的“房地产估价师”签署；或者由三名以上（含三名）取得各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局统一颁发的《房地产估价人员岗位合格证书》的房地产估价员联合签署。
接受委托的房地产评估机构，必须严格按照《条例》和《细则》中规定的方法进行应纳税房地产的价格评估。房地产所在地税务机关应当根据《条例》和《细则》的有关规定，对应纳税房地产的评估结果进行严格审核及确认，对不符合实际情况的评估结果不予采用。
六、房地产评估机构在执业过程中必须严守职业道德，按照国家有关的法律、法规的规定，坚持独立、客观、公平、公正、公开的原则，对评估结果的真实性、合理性负法律责任。对房地产评估机构因不向税务机关提供真实的房地产评估资料，或有意提供虚假评估结果，造成纳税人不
缴或少缴土地增值税，房地产评估机构应当承担相应的法律和经济责任。对由于上述行为造成国家税收严重流失的，提请司法机关追究有关当事人的刑事责任。
七、各级税务部门和房地产管理部门要密切配合、相互协作，加强土地增值税的各项征收管理工作，规范房地产交易行为。对于土地增值税开征之后出现的将房地产转让归避成房屋租赁或其他交易方式等逃避土地增值税的行为,各地房地产市场管理部门在办理房地产交易手续时, 应当?
险嬷葱薪ㄉ璨?2号令《城市房屋租赁管理办法》和45号令《城市房地产转让管理规定》, 严格把关, 主管税务部门也应当按照《中华人民共和国税收征收管理法》等规定予以严肃查处。
以上通知, 望各地迅速贯彻落实, 并遵照执行。
1996年4月5日
徐州市云龙湖水环境保护条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市云龙湖水环境保护条例
徐州市人大常委会
（1998年7月28日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议制定 1998年8月28日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准1998年9月6日公布施行）
第一条 为保护云龙湖水环境，防治水体污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《淮河流域水污染防治暂行条例》和《江苏省环境保护、条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于云龙湖水环境保护区范围。
本条例所称云龙湖水环境保护区范围，是指云龙湖水体及其汇水区域。
云龙湖水环境保护区南至黑山、驴眼山、走马山、大窝山、楼山、团头山、奶山、洞山、虎头山一线；东至泉山、泰山、云龙山一线；北至云龙湖北大堤、卧牛山、徐萧公路一线；西至闸河东、原徐萧公路、花山头、家后山、王大山、孤山、峨山、三华山、光山一线（附图）。总面积
六十三点三平方公里。
第三条 市人民政府制定云龙湖水环境保护规划，建设和完善环湖排水管网设施，防治水污染，保护水环境。
第四条 市环境保护行政主管部门对云龙湖水环境保护实施统一监督管理。
市规划、工商、水利、交通、市政公用、水产等行政管理部门和市云龙湖风景区管理机构依据各自的职责，配合环境保护行政主管部门做好云龙湖水环境保护工作。
第五条 云龙湖水质执行国家三类地表水标准。
市环境保护行政主管部门应当定期公布云龙湖水质状况。
第六条 在云龙湖水环境保护区范围内，禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建污染水环境的工业企业；
（二）设置有毒、有害化学品仓库；
（三）新建向云龙湖水体排放污水的排污口；
（四）向云龙湖水体排放工业废水、油类或者剧毒废液；
（五）直接向云龙湖水体排放生活污水或者抛撤废弃物；
（六）在云龙湖湖岸或者水体内洗刷车辆、衣物或者其他器具；
（七）向云龙湖水体倾倒固体污染物；
（八）在环湖道路以内堆放、弃置建筑垃圾、生活垃圾或者其他污染物；
（九）在云龙湖水体内放养畜禽；
（十）其他污染云龙湖水环境的行为。
第七条 云龙湖内及环湖道路两侧的饮食服务、旅游、疗养等单位产生的生活污水，应当排入市政排水管网设施。未有市政排水管网设施的，应当按照市环境保护行政主管部门的要求，设置集水设施，并定期清运至污水处理厂集中处理。
第八条 在云龙湖水环境保护区范围内新建、改建、扩建对水环境有影响的饮食服务、旅游等建设项目，应当进行环境影响评价，并报市环境保护行政主管部门批准。
未进行环境影响评价，或者环境影响评价未经市环境保护行政主管部门批准的建设项目，计划、规划、国土、工商等行政管理部门不得办理有关手续。
第九条 保持云龙湖正常蓄水量。汛期排水、枯水季节补水应当经市人民政府批准。
枯水季节向云龙湖补水的水质由市环境保护行政主管部门负责监测、评价。
第十条 有下列行为之一的，市环境保护行政主管部门应当责令停止违法行为、限期改正或者报请市人民政府决定限期治理，并依照以下规定处罚：
（一）违反本条例第六条第一项规定的，可以处五千元以上二万元以下罚款；
（二）违反本条例第六条第二项规定的，可以处五千元以上三万元以下罚款；
（三）违反本条例第六条第三项、第八项规定的，可以处二千元以上五万元以下罚款；
（四）违反本条例第六条第四项、第七项规定的，可以处五千元以上十万元以下罚款；
（五）违反本条例第六条第五项规定的，可以处一百元以上一万元以下罚款；
（六）违反本条例第六条第六项规定的，可以处五十元以上二千元以下罚款；
（七）违反本条例第六条第九项规定的，可以处五十元以上五千元以下罚款；
（八）违反本条例第七条规定未设置集水设施的，可以处一千元以上五千元以下罚款；
（九）违反本条例第八条第一款规定的，可以处一千元以上二万元以下罚款。
依照前款第四项规定罚款，数额超过五万元的，应当报经省环境保护行政主管部门批准。
第十一条 市环境保护行政主管部门对云龙湖水环境保护区范围内排放污染物，污染云龙湖水体而又无治理价值或者拒不治理的企业事业单位，应报请市人民政府责令关闭或者停业。
第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，直接向
人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条 行政管理部门及其工作人员应当依法履行职责，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，其所在单位或者上级主管部门应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本条例自公布之日起施行。
1998年9月6日
最高人民法院 公安部关于人民法院决定逮捕的人犯由公安机关执行逮捕的通知
最高人民法院 公安部
最高人民法院 公安部关于人民法院决定逮捕的人犯由公安机关执行逮捕的通知
1978年10月26日，最高人民法院、公安部
各省、市、自治区高级人民法院、公安局：
中央批准的《第八次全国人民司法工作会议纪要》，根据新宪法第四十七条的规定，对人民法院逮捕人犯的问题，作了明确的规定：“人民法院在审理案件的过程中，对于需要决定逮捕的人犯，应按照党内关于捕人批准权限的规定，报请党委批准后，由公安机关执行。”现将执行这一规定的具体办法通知如下：
（一）人民法院在审理公诉案件的过程中，对于未经逮捕的人犯认为有必要逮捕的；或者在直接受理的普通刑事案件中，对于应当判处徒刑的人犯认为有必要于审判前逮捕的，都应当按照党内关于捕人批准权限的规定，报请有权审批逮捕的机关批准后，用公函将呈请批捕的报告和党委的批示抄送公安机关，由公安机关执行逮捕。
（二）人民法院对于审判前无须逮捕的人犯，在判处徒刑时收监执行的问题，仍按最高人民法院1963年6月10日〔63〕法研字第73号《关于对审判前无须逮捕的被告人判处有期徒刑时收监执行问题的批复》办理。
附：最高人民法院关于对审判前无须逮捕的被告人判处有期徒刑时收监执行问题的批复
安徽省高级人民法院：
你院5月7日〔63〕办研字第81号请示已收阅。根据我院〔63〕法研字第32号关于报请批捕未准移送法院判处有期徒刑缓刑等问题的批复，由法院直接受理的普通刑事案件中，对于审判前无须逮捕的被告人，在判处有期徒刑收监执行时，是否还需按照党内关于捕人批准权限的规定报请批捕的问题，我们同意你们的意见，仍应严格执行党内关于捕人批准权限的规定。但在具体作法上可采取以下办法：
（一）对于这类案件，基层人民法院把犯罪事实审理清楚报同级党委审批后，送中级人民法院审核，并由中级人民法院转报地委批准，然后才能宣判。
（二）宣判后即可当庭逮捕送看守所羁押，并在判决发生法律效力后交劳改机关执行。此复。
