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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区测绘管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1996年1月26日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年2月2日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 测绘基准与规划实施
第三章 测绘资格和监督管理
第四章 测绘成果管理
第五章 测量标志保护
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强测绘管理，促进测绘工作为自治区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在自治区行政区域内从事测绘活动的单位和个人。
第三条 自治区人民政府测绘行政管理部门主管全区测绘工作。州（地区行政公署）、市、县人民政府负责管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的测绘工作。
自治区其他有关部门按照自治区人民政府规定的职责分工，负责管理本部门业务范围内的测绘工作，并接受自治区测绘行政主管部门的监督管理。
第四条 测绘行政主管部门和其他有关部门，应当加强测绘科学技术研究和测绘技术人员，特别是少数民族测绘专业技术人员的培养；重视做好少数民族语言文字的测绘科技成果和专业教材的编译、出版工作。
第五条 各级人民政府对在测绘事业中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

第二章 测绘基准与规划实施
第六条 凡从事国家大地测量和国家基本比例尺地图的系列测绘的，必须采用国家统一的测绘基准和测绘系统。从事其他测绘活动的，应按照国家和自治区测绘行政主管部门的规定，逐步采用国家统一的测绘基准和测绘系统。
城市（不含建制镇）、工矿区及大、中型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，必须经自治区测绘行政主管部门审核，报自治区人民政府批准后实施；其他城镇和建设项目建立相对独立的平面坐标系统，应当经所在地的州、市人民政府、地区行政公署批准，报自治区测绘行政主管部
门备案。
第七条 测绘单位从事自治区人民政府规定的限额以上测绘活动的，必须执行国家标准。从事其他测绘活动的，可以执行专业标准、行业标准或合同规定的标准，但应在技术设计书中予以说明。
第八条 基础测绘规划及重大测绘项目规划，由自治区测绘行政主管部门负责编制，报自治区人民政府批准后组织实施，并报国务院测绘行政主管部门备案。
自治区其他有关部门负责编制和组织实施本部门的专业测绘规划，报自治区测绘行政主管部门备案。
州、地（市）测绘行政主管部门根据经济建设和社会发展的需要，可以编制本地区测绘规划，报自治区测绘行政主管部门备案后组织实施。
第九条 自治区测绘行政主管部门应当会同自治区土地管理部门和其他有关部门，根据国家地籍测绘规划，编制自治区地籍测绘计划，并由测绘行政主管部门负责组织协调地籍测绘工作。
第十条 国界线和县（市）以上行政区域界线的测绘，按照国家和自治区有关规定进行，由自治区测绘行政主管部门会同自治区行政区划管理机构组织实施和管理。
在地图上绘制的国界线和省、自治区、直辖市行政区域界线，必须与国务院批准发布的标准样图相一致；州、地、市、县行政区域界线，按照国务院和自治区人民政府确定的界线进行标绘。
第十一条 编制、出版、印刷、销售或展示地图，必须遵守下列规定：
（一）执行国家有关技术标准，样图须经测绘行政主管部门审定；
（二）地名和地名译音应与地名管理机构发布的规范名称和译音规则相一致；
（三）符合法律、法规的其他规定。
第十二条 自治区实行测绘任务登记制度。测绘任务登记范围和管理办法由自治区人民政府规定。

第三章 测绘资格和监督管理
第十三条 承担测绘任务的单位必须通过相应资格审查，始得从事测绘活动。
进入测绘市场承担测绘任务的单位，由自治区测绘行政主管部门按照规定进行资格审查，颁发资格证书；承担本部门业务范围内的测绘任务的，其资格由该部门负责审查，报自治区测绘行政主管部门备案。
第十四条 测绘单位从事限额以上测绘活动的，应当编写技术设计书。从事其他测绘活动的，应编写施测方案。
技术设计书的审批，按国家和自治区有关规定执行。由有关部门审批的技术设计书，施测前应抄送自治区测绘行政主管部门。
第十五条 测绘行政主管部门和其他有关部门应当加强测绘产品质量的监督、管理。测绘单位必须建立健全产品质量保证体系，对其测绘产品质量全面负责。凡从事限额以上测绘活动的，其测绘产品质量未经法定测绘产品质量检验机构检验合格，不得向用户提供。因测绘产品质量不合
格给用户造成损失的，测绘单位应予赔偿。
第十六条 对进入测绘市场的测绘项目实行招标、投标管理；金额在50万元以上的测绘项目，必须通过公开招标的方式确定承包方。测绘行政主管部门会同工商管理等主管部门，负责测绘项目招标、投标的监督管理。
第十七条 经发包方同意，测绘单位对其总承包的测绘项目，可以实行分包，但分包量不得超过总承包量的40％，并由总承包方负责分包项目的质量、工期。分包单位不得将测绘项目再次分包。
禁止利用测绘承包合同转包渔利。
第十八条 测绘单位应当维护测绘市场秩序，不得采用下列不正当竞争手段：
（一）擅自使用其他测绘单位名称承接测绘项目；
（二）采用贿赂手段承接测绘项目；
（三）以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格承接测绘项目；
（四）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的职业信誉；
（五）投标、招标者相互串通，抬高或压低标价，排挤竞争对手；
（六）法律、法规禁止实施的其他不正当竞争手段。

第四章 测绘成果管理
第十九条 测绘单位完成的基础测绘项目和专业测绘项目，必须在规定期限内向自治区测绘行政主管部门汇交测绘成果目录一式两份。下列测绘项目应当汇交测绘成果副本：
（一）按国家基准和技术标准施测的四等以上天文、三角、导线、长度、水准测量的成果表、展点图（路线图）、技术总结和验收报告；
（二）重力测量的成果表、展点图、异常图、技术总结和验收报告；
（三）卫星定位测量等空间大地测量的成果表、布网图、技术总结和验收报告。
委托完成的测绘项目，由委托方负责汇交成果目录或成果副本。
正式印制的普通地图及专题地图的成果汇交工作按国家有关规定办理。
第二十条 自治区测绘行政主管部门应当做好测绘成果的搜集、整理、储存和管理工作，并定期编制测绘成果目录，向有关单位提供使用。
第二十一条 测绘成果所有权受法律保护。
测绘成果权属单位可以按照国家和自治区的有关规定向使用单位有偿提供测绘成果。使用测绘成果的单位和个人，未经测绘成果权属单位同意，不得将测绘成果擅自复制或转让、转借给他人使用。
测量标志，按前款规定实行有偿使用。
测绘成果涉及知识产权的，适用有关法律、法规。
第二十二条 测绘行政主管部门应当会同其他有关部门，对测绘成果保密工作进行监督检查。
第二十三条 自治区行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据的发布，按国家有关规定执行。有关测绘的其他地理信息数据，由自治区测绘行政主管部门审核并同自治区有关部门会商后，报自治区人民政府批准发布。

第五章 测量标志保护
第二十四条 永久性测量标志和正在使用的临时性测量标志属国家财产，任何单位和个人不得非法占用、擅自移动和破坏。
第二十五条 永久性测量标志应由设标单位设置明显标记，并委托当地乡、镇人民政府或村委会、机关团体、企事业单位和个人负责管护。
第二十六条 禁止在测量标志上架设电线、天线、拴牲畜，以及在永久性测量标志安全控制范围内进行开矿、采石、取土、挖沙、实施爆破或者进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第二十七条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志的，须经设置永久性测量标志单位和当地测绘行政主管部门同意，报自治区测绘行政主管部门批准后实施，并由建设单位支付迁建费用。
第二十八条 测绘人员使用测量标志后，应负责恢复原状，保持完好。

第六章 罚 则
第二十九条 违犯本条例第十九条规定，拒交、滞交测绘成果目录或副本的，责令限期汇交，给予通报批评；逾期不汇交的，可以限制其测绘活动，或停止向其提供国家基础测绘成果。
第三十条 违犯本条例第二十一条第二款规定，擅自复制或向他人转让、转借测绘成果的，对其复制、转让或转借的测绘成果予以追回，没收非法所得；情节严重的，并处相当于复制、转让、转借该测绘成果规定收费金额二至三倍的罚款。
第三十一条 违犯本条例第二十四条、第二十六条、第二十七条和第二十八条规定，损坏测量标志，尚不构成治安处罚行为的，责令恢复原状或赔偿损失。
第三十二条 本条例第二十九条、第三十条、第三十一条规定的行政处罚，由自治区测绘行政主管部门或其授权的机构决定。罚没收入按国家和自治区有关罚没收入的管理规定执行。
第三十三条 对违犯本条例应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规进行处罚。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，有权依照有关法律、法规申请复议或者提起诉讼。当事人不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十五条 测绘行政主管部门和有关行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由本单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十六条 军事测绘单位从事民用测绘活动，应当遵守本条例。
第三十七条 本条例具体应用中的问题，由自治区测绘行政主管部门负责解释。
第三十八条 本条例自发布之日起施行。



1996年2月2日
浙江省衢州市人民政府


衢政发〔2006〕17号
　　
　　
衢州市人民政府关于印发衢州市优待老年人规定的通知
　　
　　各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市优待老年人规定》已经市政府第22次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
　　
　　
　　
　　二〇〇六年四月十日　　　　
　　
　　
　　衢州市优待老年人规定
　　
　　为进一步弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，更好地体现党和政府对广大老年人的关怀，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省优待老年人规定的通知》（浙政发〔2005〕48号）精神，结合我市实际，制定本规定。
　　一、凡具有本市常住户口、年满60周岁的公民，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》），持《优待证》享受本办法及居住地人民政府规定的优惠待遇。
　　二、各级各类医疗机构要积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号室、就诊室、收费处、药房、住院处等窗口设置“老年人优先”标志，对老年人优先照顾；医院对行动不便的老人，免费提供担架、推车和助步器等服务；70周岁以上老年人到市区医院（诊所、医务室）看病，凭《优待证》免收挂号费（专家门诊挂号费减半）；基层医疗机构（乡镇中心卫生院、社区卫生服务中心〔站〕）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务；各地应创造条件办好惠民医院，对特困老人予以优惠或医疗费用减免。
　　三、70周岁以上老年人凭《优待证》进入政府投资主办的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、科技馆和旅游景点以及体育健身等公共场所，一律免购门票，其他老年人享受半价优惠。其他社会资金投资的旅游景点，70周岁以上老年人享受半价优惠。老年人免费使用收费公共厕所。实行优待的场所由当地政府予以公告，并在相关场所设置明显标志。
　　四、火车站、长途汽车站、客运码头应设置“老年人优先购票”的标志。候车（船）室及城市公交车上应设置一定数量的老年人专座。老年人在乘坐上述公共交通工具时，凭《优待证》优先进站、检票、上下车（船）。70周岁以上老年人凭《优待证》免费乘坐城市公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆）；其他老年人凭《优待证》购买老年人专用公交IC卡，享受半价乘车优惠。根据《衢州市人民政府关于衢州市区实施城乡公交一体化的若干意见》（衢政发〔2005〕44号）精神，要积极创造条件，逐步使老年人在乘坐农村公交车时也能享受优惠待遇。其他县（市）可根据本地实际，自行制订优惠政策。
　　五、商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政等行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾，提倡为有特殊困难的老年人提供上门服务，满足老年人的特殊生活需求。
　　六、各级司法行政部门应积极拓展和规范法律服务，建立健全法律援助机构，及时向老年人提供法律服务和法律援助，维护老年人合法权益。各级法律援助机构优先向老年人免费提供法律咨询。老年人在自身合法权益受到侵害时，法律援助机构应按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件者优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机构办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时，应根据老年人的经济情况，酌情减免公证费用。
　　七、百岁以上老年人，由当地民政部门每人每月发给不低于200元的长寿保健补助金；当地卫生部门应组织定期巡诊，每年为他们免费体检一次。
　　八、在“老人节”（农历重阳节）期间，各级政府和有关部门要组织开展为老年人办实事、做好事、送温暖活动，并注意帮助解决高龄老人的生活照料和困难老年人的基本生活。
　　九、各县（市、区）政府和各有关部门要根据本办法精神，结合本地本部门实际，制定具体实施办法。各级老龄工作机构应会同有关部门加强督促检查，把老年人社会优待和服务工作落到实处。
　　十、各地可在上述优待规定的基础上，根据当地实际，增加优待内容，提高优待水平，降低享受优惠的年龄。
　　十一、《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制，由市、县（市、区）老龄办负责制作，免费向老年人发放，制作经费由市和各县（市、区）财政分别承担。《优待证》发放以后，各地不再另行发放其他优待证。各地要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象在当地政府网上公布。
　　十二、外地老年人来衢观光旅游、探亲访友等，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，享受本市老年人同等的优惠待遇。
　　十三、对不按本规定履行优待老年人义务的单位或个人，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对其进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对直接的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　　十四、本规定自发布之日起施行。原有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。原市老龄委发放的《高龄老年人优待证》延长使用至2006年9月30日。