国务院办公厅关于我同外国结为友好的城市不以对方地名，人名命名街道或建筑物的通知(附英文)

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广东省珠海市人民政府


珠海市奖励为推动科技进步做出突出贡献人员暂行办法
珠海市人民政府



第一条 为了更有效地贯彻落实中央关于“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，加强科技对经济的推动作用，奖励为推动科技进步做出突出贡献的有功人员，调动广大科技工作者的积极性，根据国家和省有关规定精神，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所指的突出贡献，是指把科学技术运用于我市现代化建设，带来明显的经济或社会效益，达到或超过了本暂行办法第八条所规定的奖励基本要求。
本暂行办法所指的做出突出贡献人员，是指符合本暂行办法第六条的条件，并达到第八条规定的奖励要求的项目实施者或完成者。
本暂行办法所指的某数以上，均含本数。
第三条 本暂行办法适用于全市国营、集体、内联（含外地独资）、中外合资、中外合作的企事业单位和股份制企业。外资独资企业和私营企业可参照执行。
第四条 本暂行办法不适用于通过多个行政层次、渠道共同完成的项目。
第五条 本暂行办法对在同一单位、同一项目或同一系列项目（或系列产品）采用一次性奖励的办法，不重复奖励。
第六条 具备下列条件之一的，可申请奖励：
（一）在本市研究或从市外带入应用于本市现代化建设，并为本市创造出明显的经济效益或社会效益的新科技成果（包括新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺、软件技术、资源新发现等）的主要完成者；
（二）在推广、应用已有科技成果工作中，取得重大经济效益或社会效益的主要实施者；
（三）对引进的先进设备、技术进行消化、吸收、以及在实现原材料国产化过程中，有明显的改进或创新，并取得显著效益的项目完成者；
（四）采用科技手段，使严重亏损的企业大幅度减亏或扭亏为盈，成绩卓著的主要实施者；
（五）在有关环境保护、消除公害、防治疾病、计划生育、科技应用研究等方面有重大突破并取得良好社会效益的项目完成者。
申报者带有行政领导身份的，必须经其主管部门及“珠海市推动科技进步奖励评审委员会”（下简称市评审会）审查确认其申报资格后，方可申报。
第七条 申报奖励者必须于该项目投产（或开始实施）后三年内提出申请，并征得项目实施单位同同意后在正式申报一年前到市评审会办理登记备案手续，证实项目主要完成者。项目主要完成者如有变动，申报者（或项目实施单位）应及时到市评审会更改。
本暂行办法颁布前已投产或实施一年时间以上的项目，必须于暂行办法颁布之日起一年内向市评审会提出奖励申请。
第八条 申报奖励的基本要求：
（一）可以直接计算经济效益的项目：
1．项目技术水平经市评审会认定达到或超过国内同行业先进水平；
2．投入产出比、资金利润率两项技术指标达到或超过国内同行业先进水平；
3．年节约资金或实现税后利润（按申报之日起前十二个月累计）达到以下指标：工业项目一百万元以上，农业项目五十万元以上，高新技术项目八十万元以上。
（二）不能直接计算经济效益或仅有社会效益的项目，按下表的内容、标准进行评分，总分达到四十分以上；
┌────┬───────────────┬──┐
│评价内容│ 评 分 标 准 │评分│
├────┼───────────────┼──┤
│ │1．解决珠海建设中的重大问题，│ │
│ │ 与珠海经济和社会发展直接相│ 35 │
│ │ 关 │ │
│ 解决 ├───────────────┼──┤
│ 问题 │2．解决珠海建设中的重要问题，│ │
│ 的重 │ 对经济与社会发展有促进作 │ 25 │
│ 要性 │ 用。 │ │
│ ├───────────────┼──┤
│ │3．解决较重要的问题，对整个企│ │
│ │ 业、事业单位的发展起决定性│ 15 │
│ │ 作用。 │ │
├────┼───────────────┼──┤
│ │1．技术上有重大突破，主要指标│ 20 │
│ │ 达到或接近国际水平。 │ │
│ ├───────────────┼──┤
│ 技术 │2．技术上有新的突破，并为国内│ 15 │
│ 水平 │ 首创或达到国内领先水平。 │ │
│ ├───────────────┼──┤
│ │3．技术上有较大突破，并为省内│ 10 │
│ │ 首创或达到省内领先水平。 │ │
├────┼───────────────┼──┤
│ │1．项目在珠海可应用的范围内都│ │
│ │ 得到应用，已占据国内技术市│ 35 │
│ │ 场。 │ │
│ ├───────────────┼──┤
│ 应用 │2．在本市某一个领域或某一行业│ 25 │
│ 范围 │ 全面推开,并已开始向外扩散。│ │
│ ├───────────────┼──┤
│ │3．成为整个企业、事业单位生存│ │
│ │ 与发展的技术依托或主要的管│ 15 │
│ │ 理方法。 │ │
└────┴───────────────┴──┘
第九条 申报奖励程序：
（一）由项目的完成者提出申请，并填写《珠海市推动科技进步奖励申请表》（以下简称申请表），经项目实施单位及其上级主管部门初审同意后，报市评审会评审。
（二）申报者必须提交下列有关资料：
1．申请表；
2．研制开发及生产原始记录报告、资料、图片；
3．有关部门检测、验收或鉴定报告；
4．用户意见书；
5．其它有关证明材料。
（三）早报者必须按照规定的编写格式和编写说明，认真撰写有关材料，办理必要的手续以及备齐全部附件；在申报期限内，有义务就需要说明的实质性问题作出答复；不得对申报项目是否符合授奖条件和对评选结果进行争辩。
（四）申报前对项目及其有关人员如有争议，须在争议解决之后，才能申报奖励。
任何单位及个人无正当理由，不得阻止申报者的奖励要求。
第十条 评审机构。
（一）成立由主管科技工作的副市长为主任的、市属有关部、委、办、局主要负责人及有关专家组成的“珠海市推动科技进步奖励评审委员会”，并在市科学技术委员会（下称市科委）设立办事机构，负责市评审会的日常工作。
（二）评审会的主要职责：
1．制定评审的具体办法与实施细则，并定期向市政府报告评审情况；
2．根据评审工作需要，组织有关专家组成经济审核组和专业技术评审组，分别负责项目的经济效益评估和技术审核工作；
3．决定是否受理申报者的奖励要求以及负责对评奖项目的最后确定；
4．代表市政府对有功人员进行授奖；
5．负责授奖经费的筹措，检查督促对有功人员奖励政策的兑现。
第十一条 评审程序。
（一）市评审会接到奖励申请后，组织并聘请市内外有关专家对项目进行调查核实，认定技术水平，并提出应否获奖及奖励等级的初步意见送市评审会。经市评审会复审后，以无记名投票方式进行表决。参加评审的委员必须占全体评委的百分之八十以上，并经占全体评委三分之二以上
的成员同意才能定为拟奖项目。
（二）经评定的拟奖项目，由市评审会在《珠海特区报》上公布，一个月内若无人提出异议，即行授奖。
第十二条 奖励标准。
（一）可以直接计算经济效益的项目：
┌──┬────────────────────┬─┬──┐
│奖励│ 年节约或增加税后利润 │奖│ 荣 │
│等级├──────┬──────┬──────┤金│ 誉 │
│ │ 工业项目 │ 农业项目 │高新技术项目│额│ 奖 │
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│特等│500万元以上 │450万元以上 │480万元以上 │4%│奖励│
│ 奖 │ │ │ │ │证书│
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│一等│400万元以上 │350万元以上 │380万元以上 │5%│奖励│
│ 奖 │-500万元以下│-450万元以下│-480万元以下│ │证书│
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│二等│300万元以上 │250万元以上 │280万元以上 │6%│奖励│
│ 奖 │-400万元以下│-350万元以下│-380万元以下│ │证书│
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│三等│200万元以上 │150万元以上 │180万元以上 │6%│奖励│
│ 奖 │-300万元以下│-250万元以下│-280万元以下│ │证书│
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│四等│100万元以上 │ 50万元以上 │ 80万元以上 │6%│奖励│
│ 奖 │-200万元以下│-150万元以下│-180万元以下│ │证书│
└──┴──────┴──────┴──────┴─┴──┘

对于有外汇收入，且外汇收入占总收入百分之七十以上的项目，按一定比例提取外汇额度进行奖励。
（二）不能直接计算经济效益或仅有社会效益项目：
┌────┬────┬────┬────┐
│奖励等级│ 总分数 │奖励金额│ 荣誉奖 │
├────┼────┼────┼────┤
│ 特等奖 │80分以上│ 15万元 │奖励证书│
├────┼────┼────┼────┤
│ 一等奖 │ 70-79 │ 12万元 │奖励证书│
├────┼────┼────┼────┤
│ 二等奖 │ 60-69 │ 9万元 │奖励证书│
├────┼────┼────┼────┤
│ 三等奖 │ 50-59 │ 6万元 │奖励证书│
├────┼────┼────┼────┤
│ 四等奖 │ 40-49 │ 3万元 │奖励证书│
└────┴────┴────┴────┘

（三）对于获得一等奖、特等奖的首席有功人员，除发给奖金外，另给予以下奖励：
获一等奖的，奖给一厅两房的住房一套（按省规定的装修标准，下同；建筑面积八十平方米以下）；
获特等奖的，奖给一厅三房的住房一套（建筑面积一百平方米以下），国产小汽车一辆（价值二十万元以下）。奖励住房同时发给房屋产权证书（获奖前组织安排的住房不受影响）。
获奖者不要住房或小汽车的，可按房屋建筑造价和小汽车牌价发给现金。
第十三条 个人完成的项目，奖金全部发给本人；集体完成的项目，奖金百分之五十发给首席完成者，其余部分视项目完成者的贡献大小由单位领导班子会同首席完成者主持分配。所得奖金均免征个人收入调节税。
第十四条 获奖的首席有功人员，除由组织上正式调离者外，原则上要在受益单位继续供职。
第十五条 获奖的有功人员，可同时享受下列优惠待遇：
（一）获奖的首席有功人员及获一等奖、特等奖的主要骨干，若本人户口不在本市而愿意迁入者，准其在本市入户。其配偶及未成年子女符合城市户口管理规定的，经批准可随迁入户。有特殊情况的，经市政府批准，可作特殊情况处理。具体办法由市科委会同市公安局提出方案，报市
政府批准后执行。
（二）获二等奖以上的首席有功人员，如工作需要，所在单位应为其配备助手，添置必要的实验设备，并提供工作方便。
（三）首席获奖人员在获奖当年，享受一次省内公费疗养（十五至二十天），疗养期间一切待遇不变。
（四）该项奖励记入个人档案，作为考核晋升、评定职称、聘任技术职务的重要依据之一。根据需要，可破格评聘专业技术职称。
第十六条 奖金来源。
（一）设立市科技奖励基金会，作为市科技进步基金会的专项基金。基金来源：（1）市财政每年拨款一万元；（2）接受企、事业单位及各界人士（包括港、澳、台同胞及海外侨胞、国际友人）的捐赠。
奖励基金由市财政设立专帐掌管。
（二）由该奖励项目取得经济效益的企业中提取。
第十七条 争议及解决办法。
（一）凡是对项目的奖励享受权及有功人员有争议的，一律由申报者所在单位的主管部门负责处理，并报市评审会备案。
（二）争议如涉及到是否奖励或奖励等级的，有关单位及个人可在《珠海特区报》公布后一个月内向市评审会提出意见，供市评审会参考；复议与否由市评审会决定。
（三）在争议解决之前不予授奖，裁决后按裁决的结果办理。
（四）对弄虚作假、骗取荣誉者，由市评审会撤销其荣誉称号，追回奖金。情节严重者，追究其行政或刑事责任。
第十八条 出国留学人员学有所成，或华侨及港、澳、台籍技术业务人员愿意来珠海服务的， 保证其来去自由，并提供出入境方便。对在我市做出突出贡献的有功人员，同样给予奖励并享受各种优惠待遇。
第十九条 有关评审奖励的具体办法，由市科委负责制订，报市政府批准后执行。
第二十条 本暂行办法由市科委负责解释。
第二十一条 本暂行办法自发布之日起实施。



1991年7月26日
铁道部 林业部


东北及内蒙古铁路沿线林区防火办法
　

（一九五五年五月十一日国务院批准　一九五五年五月十一日铁道部、林业部发布）



、属于铁路方面




　一、　各级行政及领导部门
　（一）　各级行政领导干部，应特别重视防火工作，并建立各种制度，贯彻执行。
　（二）　各级领导干部，对所属职工应经常加强防火教育，并定期组成检查小组，深入现场，检查防火设施。
　（三）　对防火救火有功者，及防火不利者，火灾责任者，应赏罚分明，并及时处理，以收教育之效。
　（四）　防火季节，应配合地方政府，林业机关，重点检查铁路沿线防火有关部门对防火设施及组织情况。


　二、　机务部门
　（一）　机车设备关系：
　　1．通过林区及在林区调车的机车， 须全部装设双层火星网， 并经常检查，保持完整。火星网眼直径不得超过10公厘。
　　2．反射钣的高低应适度调整。
　　3．清除废气口的油垢， 勿使口径缩小，喷出力强大。
　　4．定检时应彻底扫除烟管，烘砖上部及烟箱内的灰烬，防止因发生局部堵塞，致局部通风过强。
　　5．保持烘砖完正。
　　6．保持灰箱洒水管作用良好。
　　7．保持机车灰箱、风门及灰箱托板的开闭作用灵活及关闭严密。
　　8．保持炉条完正状态和作用灵活。
　　9．洒水装置及胶皮管应经常保持完好。
　（二）　乘务员关系：
　　1．清炉时力保适度火层（按标准厚度）。
　　2．粉煤力行洒水，以防飞散。
　　3．林区 附近停车中，停止大开送风器。
　　4．防止运行中使用火钩及摇动炉条，如必须摇动时，应即实行灰箱洒水。
　　5．在无碍通风情况下，灰箱风门应尽小开。
　　6．除指定地点外，禁止清除炉灰。
　　7．途中必须掏出沪渣 时，应用水浇灭，到站后即卸除，严禁中途抛弃。
　　8．林区地带运行中，防止机车空转。
　　9．防止投煤时锹头过高，粉煤飞出或进入烘砖前部堵塞烟管。
　　10．运行中禁止向外抛弃火种（如烟头、着火丝屑等）。
　　11．运行中如发现林区火灾，应于到达前方站时尽速向站长报告。
　（三）　燃料关系：
　　1．混煤工作应按粉块成份、粘结性质、发热量大小等彻底混用。
　　2．通过林区的机车，在防火季节，禁止使用扎赉诺尔煤。


　三、　工务部门
　（一）　在打设防火道时，会同地方政府督促检查，如认为有不合规定时，得提请当地政府负责改正。
　（二）　巡道员应经常注意通过机车有无喷火、落火、抛火情况，警惕发火象征，及时反映，以便纠正处理。
　（三）　防火季节。巡道员应昼夜不停地轮流巡视。如发现靠近线路发生火灾时，除自救及动员附近工区人员进行补救外，并尽速报告最近车站。
　（四）　林区地带区间工区，应添置如下的救火工具，数目视具体情况自行规定（以下同）：
　　1．铁锹，2．水桶，3．刀，4．扫帚，5．火掸等。
　　注：火掸系以木（竹）杆一根，一头紧缚草绳，约20根，用以打火。


　四、　车务部门
　（一）　车站应和林区地方防火机构建立防火通讯网，车站接到火灾报告后，须立即报告地方防火机构，如在不妨碍行车通讯条件下，可给予林业机构对调查火灾情况使用电话之便利。
　（二）　如地方人员报告火警请救求援时，站长应请求调度员，调度员考虑在无碍行车条件下，准予派遣机车及其他交通车辆。
　（三）　救火人员准许搭乘最近列车（专用列车、军用列车除外）前往，如需途中乘下时，须向调度员说明理由，取得调度员命令后办理之。
　（四）　防火期间内，车站及列车工作人员，应向旅客进行防火护林宣传工作，严防由门窗抛弃火种（如烟头等），如认为有火灾发生之虞时，可将门窗关闭。
　（五）　林区车站应备有救火工具，计每站须备有：
　　1．水桶，2．铁锹，3．扫帚，4．火掸等。
　　注： （二）、 （三）两项关于派遣机车及其它交通车辆及救火人员搭乘列车收费问题，由铁道部、林业部洽商办法，呈中财委核准后，另行分布。


　五、　其它部门
　（一）　林区公安部门，应负责领导组成救火小组（人员视具体情况决定），并根据当地情况，加强消防设备或购置救火工具，平素并应组织及训练民兵，当接到发生火灾通知时，应于最短时间驰赴现场参加救火工作。
　（二）　政治部门应配合其它部门，加强防火护林宣传工作。
　（三）　林区各级工会，应以防火护林工作为员工履行任务之一，配合行政贯彻执行。
、属于地方政府方面




　一、　设施
　（一）　凡通过重点林区的铁路，应在坡度较大，机车突增曳引力容易喷火的地点，或紧傍铁路草木繁茂，容易着火的山丘等地段，于每年秋季荒草枯黄以前，在距离线路中心的两旁或一侧（不指一侧为河流、耕地、村落地段），打出宽30公尺以上除尽杂草的防火道（内蒙林区附近草原地带在上述规定应打设防火道的地段，其防火道宽度可按实际需要酌予放宽），其余一般通过林区的铁路两侧不再打设防火道。在不打设防火道的一般林区铁路两侧发生火灾事故时，经检查列车机车防火装置，掏灰地点，使用燃料等均已按本办法规定执行，则铁路部门不负起火责任。
　（二）　在上述应打设防火道的铁路地段，如系直接通过林区内部，只需将防火 道内的灌木砍除，并将地面杂草落叶除净，不必砍除成材 大树；如因当地居民稀少，劳动力缺乏，不能打设防火道者，得根据具体情况，适当设置巡逻员或采取其它有效措施。
　（三）　应在靠近林区的车站或适当地区，选择地势较高地点，建筑防火了望台。
　（四）　在林区铁路沿线车站附近，村落附近，山口要道转弯处，三岔路设标示牌，上面缮写有警惕而大众化的防火标语。
　（五）　林区地方政府得利用铁路通讯设备建立防火通讯网。
　（六）　林区机关、工棚、贮木场、仓库、学校及村屯，须经常备有救火工具，如木桶、铁锹、扫帚等，并重点地置备水桶、水龙，在水源缺乏地区，并应凿备土井储水。


　二、　组织
　（一）　林区各级人民政府应组织林业、 公安、 铁路管理及有关机关成立护林防火组织，共同组织护林防火检查组，每当春秋防火季节，深入林区重点检查防火措施及组织情况。
　（二）　通过宣传教育，发动并组织群众、工人、部队、干部作防火工作，成立群众性的防火组织。
　（三）建立护林员制度，在群众中挑出有防火经验的积极分子充当护林员，担当下列任务：
　　1．经常向群众宣传防火常识，提高群众护林防火警惕性；
　　2．领导群众做好各种防火设施工作，如打设防火道等；
　　3．经常巡视铁路沿线及监守了望台；
　　4．发现林火时，立即报告当地政府，车站及其它防火组织；
　　5．林火发生时，领导群众参加打火；
　　6．林火熄灭后，领导群众清理火灾迹地；
　　7．防止其它危害及破坏森林情事。
、责任追究及其处理


　一、　林区地方政府及铁路方面对发火起因，必须认真追查，分明责任。


　二、　发火责任部门，对发火责任者，应认真处理，必要时应移送公安、司法机关依法制裁，对救火有功及伤亡者，亦应分别给以奖恤。