全国人民代表大会关于《中华人民共和国村民委员会组织法（草案）》的决定

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河北省人民政府


河北省节约能源监测办法

1990年5月8日河北省人民政府令第52号公布



第一章 总则
第一条 为促进全社会合理使用能源，降低消耗，提高经济效益，根据国务院《节约能源管理暂行条例》的有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省辖区内的企业、事业单位及机关、团体和个人。
第三条 本办法所称节约能源监测是指由政府节能主管部门授权的监测机构，依据国家和本省有关节约能源法规、规章和标准，对能源供应、转换和使用各环节实施监察、检测以及对浪费能源的行为实施处罚等活动的总称。

第二章 监测机构和职责
第四条 全省设置三级节能监测网。省节约能源监测中心为省一级监测网员单位；各地、市节约能源监测站和省直有关部门建立的行业节约能源监测站为二级监测网员单位；县级市和工业比较集中耗能较多的县，可根据具体情况，建立节约能源监测分站，为三级监测网员单位。
第五条 省节约能源监测中心设在省节能技术服务中心，人员从省节能技术服务中心现有编制中调剂解决。行业和地、市、县节约能源监测站的组建方式分别由省有关部门和当地节能主管部门商同级编制部门根据具体情况确定。
第六条 各级监测机构受同级节能主管部门业务领导，技术业务受上一级监测机构指导。
第七条 各级监测机构的建设规模及主要仪器、仪表、装备的配置，可根据监测工作需要和本地、本行业具体情况确定。
第八条 各级节能技术服务中心（站、所）承担节约能源监测任务后，仍实行自收自支。确有困难时，当地财政部门可根据实际情况给予补助。
第九条 各级节能主管部门领导辖区内的监测工作，省行业节能主管部门领导直属单位的监测工作。其主要职责：负责制定监测工作及监测网的建设、发展规划，下达各项监测计划和任务；制定监测的各项工作制度、业务培训和考核制度并监督实施；组织监测技术合作和交换。
第十条 省节约能源监测中心的主要职责：
（一）组织开展全省节能监测工作，协助省节能主管部门编制监测工作计划和人员培训计划，对各级监测站进行业务、技术指导，承担各级监测人员的技术业务培训和考核。
（二）组织开展监测新方法、新技术的研究和推广，开展监测情报交流和技术合作，搜集、整理储存监测数据和资料，参与制定监测方法、标准和技术规程，定期向省节能主管部门汇总上报监测情况。
（三）承担行业和地、市监测技术纠纷的仲裁。
（四）受省节能主管部门委托，可直接对供用能单位进行监测，对监测不合格单位提出处理意见，报委托单位核查。
（五）受省节能主管部门委托，参加建设项目的能源合理利用评价。
（六）承担上级监测机构和同级节能主部门委托的其它工作。
第十一条 省行业节约能源监测站的主要职责：
（一）负责直属单位的监测，对监测不合格单位提出处理意见，报省待业节能主管部门审定。所属企业的监测计划报所在地区监测站汇总。
（二）协同各地、市监测站，对本行业技术复杂、专业性强、配备有特殊设备的企业实施监测。
（三）参与制定本行业节约能源监测方法、技术规范和标准，开展本待业监测技术研究、情报交流和技术咨询工作，向省行业节能主管部门和上一级监测机构汇报监测情况并提出有关建议。
第十二条 地、市、县节约能源监测站主要职责：
（一）协助本地节能主管部门编制监测计划，组织开展本地区节能监测工作。
（二）对本地监测不合格单位提出处理意见，报同级节能主管部门审定，并督促落实；对企业中的节能自检体系进行技术指导和监督。
（三）定期向同级节能主管部门和上一级监测机构汇报监测情况并提出有关建议。
（四）承担本地区节能主管部门和上一级监测机构委托的其它工作。

第三章 监测内容及程序
第十三条 监测的主要内容：
（一）监测、评价合理使用热、电、油状况。
（二）对供能状况进行监督、检测。
（三）对节能产品的能耗指标检测、验证。
（四）对用能产品和工序的能耗及与产品和工序能耗有关的工艺、设备、网络等技术性能检测、评价。
（五）监察供用能单位的节能管理现状。
（六）参加新建、改建、扩建和节能技术改造工程（项目）的能源合理利用评价。
第十四条 监测机构监测时，应严格执行监测规程和有关技术标准，认真做好监测质量管理工作，确保监测数据的准确可靠。
第十五条 监测分为定期监测（计划监测）和不定期监测（临时监测）。定期监测应提前十天通知被监测单位，不定期临测在监测前通知被监测单位。遇到下列情况之一时，可随时对被监测单位进行监测：
（一）用能单位对主要耗能设备和生产工艺进行重大更新改造或用能结构发生较大改变时；
（二）用能单位有违反国家和省有关能源管理规定的行为或能耗指标有重大变更时；
（三）供能单位的供能质量发生变化，导致用能单位能耗上升时；
（四）国家和省对供用能单位的能源利用有新的规定时；
（五）节能主管部门认为有必要对某些供用能单位监测时。
第十六条 被监测单位接到监测通知后，应向监测机构提供与监测有关的技术文件和资料，并根据监测机械的具体要求做准备，提供必要的人员配合和工作条件。
第十七条 监测机构在监测工作结束后，应提出监测报告和相应的处理意见，报经同级节能主管部门核准后，向被监测单位签发，并抄送被监测单位的主管部门。监测报告的主要内容包括：监测项目、测试数据、结果分析和处理意见。

第四章 监测结果处理
第十八条 对初次监测不合格的，由监测单位发出警告通知，限期整改，并通知被监测单位的主管部门督促检查。期限一般不超过一年。整改期满后，由原监测单位进行复测。
第十九条 对复测仍不合格的，自监测单位发出警告通知之日起，按浪费能源价格的五至十倍征收能耗超标加价费，并再次限期整改。整改期限一般不超过半年。
第二十条 对第二次复测仍不合格的，除继续按本办法第十九条的规定收取能耗超标加价费外，由监测单位提出处罚意见，报经同级经委（计经委）批准，给予减供能源或停供能源直至查封设备的处罚。
第二十一条 对未经批准继续生产、经销和使用国家及省淘汰的高耗能落后产品，及将淘汰的产品移作它用的单位，由监测机构根据有关规定提出处罚意见，报同级节能主管部门核准后，予以实施。
第二十二条 对造成能源严重浪费的单位负责人和直接责任者，视其情节轻重，由单位主管部门或节能主管部门按照管理权限给阳行政处分或经济处罚。
第二十三条 本办法中规定的能耗超标加价收费，由节能主管部门签发收费通知书，委托监测单位代收，有关银行托收，被处罚单位不得拒付。对逾期交纳的，每天按加价收费的千分之五，加收滞纳金。
企业缴纳加价费，在企业税后留利中列支。
个人缴纳的罚款，由其所在单位从本人工资中扣缴。
第二十四条 本办法中规定的超标加价收费款项的管理，按财政、物价部门的有关规定办理。款项支出由当地和行业节能主管部门统一掌握安排，用于节能技术措施、节能监测、宣传培训等，不得挪作它用。
第二十五条 凡经复测仍不合格的企业，不得参加当年节能先进企业的评比和节能企业的升（定）级。已升（定）级的企业，由节能主管部门按管理权限根据情节轻重，分别给予通报批评、降级直至取消级别的处罚。
第二十六条 对无理拒绝监测和阻挠监测人员正常工作的，按监测不合格处理，并按监测单位年耗能总量计算，每吨标准煤收取一至五元能耗超标加价费。
第二十七条 被监测单位对监测处理有异议时，可在接到通知书后十日内向上一级节能主管部门申请复议。上一级节能主管部门应在接到申请复议书后一个月内做出裁决。

第五章 监测管理
第二十八条 行业和地、市、县监测机构经省节能主管部门资格审定和省计量管理部门计量认证合格，发给《节约能源监测证书》后，行使监测职能。
第二十九条 从事节能监测工作的专业技术人员须经省节能监测中心培训并考试合格后，由省计经委审核、签发《节约能源监测员》证书。监测人员持证执行监测任务。省级监测人员按国家有关规定执行。
第三十条 各级监测机构实行站长负责制，监测专业人员实行技术职务聘任制。
接触有毒、有害物质及在高温环境中从事现场监测的工作人员，按照规定享受劳动保护待遇。
第三十一条 监测机构的人员配置应以专业技术人员为主，其比例不应低于总人数的百分之八十。
第三十二条 各级监测机构应建立健全内部各项管理和工作制度，加强对监测仪器、仪表、装备的管理。滥测用车是节约能源监测专用设备，不得挪作它用。
第三十三条 监测的有关技术规范、方法、标准和报告，其优秀者可参加科研成果和节能成果的评比。监测资料和文件凡属机密者，应严格按照有关保密规定处理。
第三十四条 监测的有关方法和技术规程，经过试行、验证条件成熟的，由省节能主管部门报省标准行政管理部门批准，做为地方标准发布实施。
第三十五条 监测人员在执行任务时，应严守纪律，秉公守法。对滥用职权，营私舞弊者，视情节轻重由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第三十六条 监测机构监测时，可收取测试仪器、设备折旧费和材料费、劳务费。
收费标准由省节能主管部门提出，报省物价、财政部门批准后下达。

第六章 附则
第三十七条 各地、市和各部门可根据本办法，结合本地本部门具体情况，制定实施细则。
第三十八条 本办法授权省计经委负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。




天津市人民政府


批转市信息化办拟定的天津市重要信息应用系统电子认证证书使用管理办法（试行）的通知

津政发〔2008〕8号


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市人民政府领导同志同意市信息化办拟定的《天津市重要信
息应用系统电子认证证书使用管理办法（试行）》，现转发给你
们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十九日


　　　　　　天津市重要信息应用系统电子认证证书
　　　　　　　　　　 使用管理办法（试行）

　　第一条　为满足迅速增长的电子认证业务的需求，规范我市
电子认证行业秩序，促进电子认证在我市重要信息应用系统的推
广应用，提高信息安全保障的整体水平，保障电子认证活动当事
人权益，依据《中华人民共和国电子签名法》、《电子认证服务
管理办法》（信息产业部令第35号）、《天津市信息化促进条例
》等有关规定，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内面向公众提供公共服务的重要信
息应用系统使用电子认证证书及其相关管理活动，适用本办法。
但法律、法规、规章另有规定的从其规定。
　　本办法所称电子认证推广应用管理平台（以下简称平台），
是指为保障我市重要信息应用系统安全，规范电子认证服务秩序
和行为，提供各重要信息应用系统使用电子认证证书网上服务，
实现“一证多用、交叉认证”的基础信息系统。
　　本办法所称重要信息应用系统，是指本市涉及国家安全、经
济命脉、社会稳定、公众利益等行业和领域的信息应用系统。　
　　本办法所称电子认证服务机构，是指依法取得国家有关部门
电子认证服务资质，为电子签名人和电子签名依赖方提供电子认
证服务的第三方机构。
　　本办法所称电子认证证书，是指由上述电子认证服务机构制
作，在本市重要信息应用系统中使用的电子认证证书，主要包括
个人证书、组织机构证书和设备证书等。其中组织机构证书是指
组织机构代码电子副本与上述电子认证服务机构制作的电子认证
证书合一的证书。
　　第三条　市信息化主管部门负责本市电子认证证书使用的推
广应用工作并根据国家规定实施监督管理。
　　第四条　市国家密码管理部门对本市电子认证服务机构使用
密码的行为实施监督管理。
　　第五条　平台管理单位应当建立电子认证服务机构接入平台
的服务监督制度，保障本市电子认证工作规范、健康发展。
　　第六条　平台为同一电子认证服务机构制作的证书在多个信
息应用系统开展网上业务以及为不同电子认证服务机构制作的证
书在某一信息应用系统的网上业务开展电子认证提供技术支撑。
　　平台应为所运行的电子认证业务提供应急支持，保障电子认
证证书使用的连续性。
　　第七条　本市重要信息应用系统应建立并完善身份认证、授
权管理、责任认定等信息安全保障机制，积极使用电子认证证书。
　　第八条　本市国家机关重要信息应用系统使用电子认证证书，
应遵循本办法接入平台，其他信息应用系统可自愿接入平台，并
与平台管理单位签署技术与服务协议。接入平台的信息应用系统，
应按照有关管理规定和技术规范进行建设、改造和管理。
　　第九条　重要信息应用系统使用电子认证证书可以通过洽谈、
招标等方式选择已接入平台的电子认证服务机构为本系统用户提
供服务。
　　第十条　电子认证证书的格式与内容应符合相关技术标准及
有关规定。
　　第十一条　组织机构证书以组织机构代码为统一标识，个人
证书以个人身份证号为统一标识。
　　第十二条　组织机构在申办组织机构代码时，可以同时申办
组织机构证书。
　　第十三条　电子认证证书申请人应提供真实、完整和准确的
申请信息，并对其申请信息的真实性负责。
　　第十四条　电子认证证书持有人应当妥善保管证书，并对使
用证书的行为负责。
　　第十五条　电子认证证书持有人在证书有效期满需继续使用
的，应按规定办理证书更新，组织机构证书更新与组织机构代码
年检应同期进行。
　　第十六条　拟接入平台为本市重要信息应用系统提供电子认
证服务的电子认证服务机构，应与平台管理单位签署技术和服务
协议。
　　第十七条　电子认证服务机构应按照协议为重要信息应用系
统和证书持有人提供迅速、准确、安全、方便的服务，保证认证
的质量和业务的连续性。
　　第十八条　接入平台的电子认证服务机构应按照有关主管部
门的要求，及时准确地报送认证业务的相关情况及有关资料，接
受检查监督；发生安全事件、重要人员变动、增资、减资、重大
投资、担保事项、股权变动等情况，应及时向市信息化主管部门
报告；拟不继续提供服务的，应当提前60日向市信息化主管部门
报告，有关业务承接按相关规定办理。
　　第十九条　接入平台的重要信息应用系统的运营单位违反本
办法有关规定的，由其上级主管部门责令其限期改正。
　　第二十条　接入平台的电子认证服务机构违反本办法有关规
定的，由市信息化主管部门责令限期整改，拒不整改或整改后仍
达不到有关规定要求的，终止其通过平台继续提供服务；向社会
发布虚假信息、扰乱市场秩序、从事不正当竞争的，依法追究相
关人员责任。
　　第二十一条　本办法自2008年3月1日起施行，至2013年3月1
日废止。


　　　　　　　　　　　　天津市人民政府信息化办公室
　　　　　　　　　　　　二○○七年十二月二十五日