交通部关于发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》的通知
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交通部关于发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》的通知
交通部
交通部关于发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》的通知
1989年6月30日，交通部
四川、湖南、湖北、江西、安徽、江苏省交通厅，长江航务管理局，长江轮船总公司：
《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》已经一九八九年六月一日第八次部长办公会议批准，现予发布，自一九九○一月一日起施行。
对在航船舶进行拦截停航检查，要从严掌握，在长江干线由交通部批准的监督检查站执行。
长江水系各支流是否设置此种监督检查站，由有关省、直辖市交通厅（局）决定。设置后，应报交通部备案，对在航船舶实施安全检查时，可参照本规定执行。
长江干线在航船舶安全检查暂行规定
第一条 为维护长江干线水域的航行秩序，保障在航船舶安全，确保航行畅通，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于在长江干线水域（宜宾至浏河口）航行的船舶。但军用船艇、公安船艇除外。
第三条 在航船舶的安全检查，由交通部批准设置的监督检查站实施，其他部门（包括沿江各港航监督站）一律不得对在航船舶进行拦截检查。各港航监督站的监督艇在巡航时，如发现乡镇客渡船舶有严重危及航行安全的情况时，可以进行纠正。
未经交通部批准，任何单位不得设置对在航船舶拦截的监督检查站。
第四条 监督检查站由交通部长江港航监督局与各省港航监督部门联合设置，以长江港航监督局为主。设置后，应当予以公布。
第五条 监督检查站应当具备下列条件：
（一）有相应的靠泊点和锚地；
（二）有相应的■望设施和通信联络手段；
（三）配有巡逻艇；
（四）配备专人，实行二十四小时值班。
第六条 监督检查站发现在航船舶有下列情况之一时，可以命令船舶停航进行安全检查或记录在案并指令其抵前方第一港口接受港航监督机关的检查。
（一）抢航、抢槽或者违章危及他船安全的；
（二）违反交通管（控）制规定的；
（三）不按规定显示号灯号型的；
（四）超载、超宽、超高、装载不当的；
（五）损毁航标或者造成航标移位的；
（六）发生水上交通事故、有事故嫌疑的、或者潜伏事故危险的；
（七）上级机关通告查处的；
（八）有其他违章行为严重影响航行安全的。
第七条 在航船舶应当听从监督检查站的指挥，接受监督检查人员的检查。
军用舰艇，公安舰艇应模范遵守安全航行规章。发现违章的，应予提醒纠正，监督检查站并应予记录在案，通报其上级主管部门处理。
第八条 监督检查站对在航船舶实施安全检查时，应当尽快进行，不得无故延误船舶航行。
第九条 监督检查人员在执行安全监督检查时，应当文明礼貌，着装整齐，主动出示交通部统一颁发的“港航监督证”。对未持“港航监督证”的人员，船方有权拒绝检查。
第十条 对有第六条规定情形之一的船舶，监督检查站应当予以教育、纠正和妥善处理，并可依据有关规定给予警告、扣留或吊销证书证件和罚款的处罚。
对不消除潜在危险就不具备航行安全条件的船舶，在未纠正之前，不得继续航行。
第十一条 有关船舶运政、规费的检查管理，由交通部另行规定。
第十二条 本暂行规定自一九九○年一月一日起施行，解释权属交通部。
太原市森林防火条例
山西省太原市人大常委会
太原市森林防火条例
（1989年12月29日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1990年5月9日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的1997年10月31日太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈太原市森林防火条例〉的决定》第一次修正
根据2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2005年6月23日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市森林防火条例〉的决定》第二次修正
根据2010年9月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2010年6月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 森林防火组织
第三章 森林火灾的预防和扑救
第四章 森林火灾的调查和统计
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、国务院发布的《森林防火条例》和《山西省实施＜中华人民共和国森林法＞的办法》，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。在本市行政区域内，一切森林火灾的预防和扑救，均适用本条例。
第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针，坚持发动群众与专业队伍相结合的原则。
第四条 森林防火工作实行市、县（市、区）、乡（镇）三级政府行政领导负责制。
各级林业主管部门、森林经营单位及有林地、林木的单位，都应当在当地人民政府的统一领导下，实行部门和单位领导负责制。
第五条 预防和扑救森林火灾，保护和发展森林资源，是每个公民应尽的义务。
第二章 森林防火组织
第六条 市、县（市、区）设立护林防火指挥部，严格履行国家《森林防火条例》规定的职责，负责本行政区域内森林防火工作，护林防火指挥部办公室设在林业主管部门，配备专职人员，负责日常工作。
乡（镇）、林区村庄、森林经营单位和重点风景管理区，应当建立相应的护林防火组织，负责本地区、本系统、本部门的森林防火工作。
行政区交界的林区，由就近的当地人民政府牵头，建立护林防火联防组织，确定联防区域，规定联防制度和措施，检查、督促联防区域的森林防火工作。
第七条 各级林业公安机构，执行同级人民政府规定的森林防火工作的有关任务。
第八条 各级护林防火组织和森林经营单位应当组建一定人数的义务灭火队伍，人员相对集中，定期进行培训，提高灭火能力。
第九条 各乡（镇）、林区村庄和森林经营单位都应当配备专职或兼职护林员。集体林业经济组织的护林员由乡（镇）人民政府委任。国营森林经营单位的护林员，由单位推荐，县（市、区）人民政府委任。护林员在森林防火方面的职责是：
（一）宣传森林防火法律、法规和规章制度；
（二）巡护责任区内的森林、林木；
（三）严格执行入山、搜山管理制度；
（四）制止在林区违章用火；
（五）发现火情、火灾立即扑救，并及时报告；
（六）协助有关机关查处森林火灾案件。
护林员在执行公务时，应当佩戴和持有省林业主管部门统一制作的标志和证件。标志和证件由委任单位发给。
第三章 森林火灾的预防和扑救
第十条 各级人民政府应当组织经常性的森林防火教育，提高人民群众的森林防火意识，做好森林火灾预防工作。
林区村庄和森林经营单位，应当与当地驻军、企事业单位建立联防制度，制定群众森林防火公约，做好经常性的森林防火工作。
森林经营单位应当对新入岗的职工进行森林防火培训。
第十一条 任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当立即扑救，并及时向当地人民政府或护林防火指挥部报告。
扑救森林火灾，所有单位和个人都应当服从当地人民政府或者护林防火指挥部的统一指挥。
气象、公安、部队、民政、铁路、交通、民航、邮电、财贸、卫生等部门，应当在扑救森林火灾时，认真履行各自的职责。
第十二条 根据我市的气候特点，确定每年十月十五日至第二年的六月十五日为森林防火期，四月份为森林防火重点月，“清明”节前后和“五一”、“五四”节前后为森林火灾特险周。
第十三条 进入林区的人员应当遵守以下规定：
（一）禁止上坟烧纸、开山放炮；
（二）禁止吸烟、野炊、烤火；
（三）禁止烧荒、烧地堰草；
（四）未经批准不得使用枪械狩猎；
（五）未经批准不得进山搞副业。
进入林区的各种机动车辆应当有防火装置，并采取其他有效措施。严防漏火、喷火。
在林区进行勘察和施工等活动，应当由县以上林业主管部门批准，并采取防火措施。
第十四条 森林防火重点月，通往林区的主要道路设卡，严格检查，扣留与没收火种。
第十五条 森林火灾特险周，天龙山、崛山围 山为森林防火警戒区，悬瓮山为森林防火戒严区。警戒区和戒严区应当树立标志，出示森林防火通告。进入警戒区的人员应当遵守森林防火通告的规定。因特殊情况需进入戒严区的人员，应当持有市林业主管部门批准的证明，并遵守森林防火通告的规定。
第十六条 各级人民政府应当组织有关单位和个人做好平原林网和林地、林木的防火工作。
禁止在铁路、公路和田间四旁的林网林带堆放秸草、烧灰、积肥。
第十七条 各级人民政府应当组织有关单位加强森林防火设施建设：
（一）设置火情瞭望台；
（二）配备防火灭火机具、交通工具；
（三）健全通讯设施，逐步实现市、县（市、区）、乡（镇）三级通讯网络化；
（四）重点林区修建防火道路、隔离带。
第十八条 各级人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，将森林防火的预防和扑救经费列入同级财政预算，并优先安排，逐年增加。森林防火的预防经费，实行分级管理，专款专用。
第十九条 扑救森林火灾中的各项费用，按下列规定支付：
（一）因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲的国家职工(含合同制工人和临时工,下同)，由其所在单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国家的有关规定给予医疗、抚恤。起火单位对起火没有责任或确实无力负担的,由起火单位的上级主管部门或者当地人民政府给予医疗、抚恤。
（二）国家职工在扑救森林火灾期间的工资（含奖金）、差旅费由其所在单位支付。
（三）国家职工在扑救森林火灾期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，及所消耗的其他费用，由火灾肇事单位或者肇事个人支付；火因不清的，由森林权属单位支付。
（四）本条第三项所指费用，火灾肇事单位、个人或者森林权属单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。
第四章 森林火灾的调查和统计
第二十条 森林火灾分为：
（一）森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；
（二）一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；
（三）重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；
（四）特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。
第二十一条 森林火灾发生以后，由当地人民政府或者护林防火指挥部及时组织林业主管部门、公安部门和有关单位，对起火时间、地点、原因、肇事者，受害森林面积、经济损失、物资消耗，参加扑火的人员、车辆及人身伤亡情况，进行详细调查，如实上报。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 有下列事迹之一的单位或个人由市人民政府给予奖励：
（一）县（市、区）行政区域内一年不发生森林火灾的；
（二）林区、乡（镇）行政区域内连续三年不发生森林火灾的；
（三）发现森林火灾及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失的；
（四）发生森林火灾及时采取有力措施组织扑救，或者在扑救森林火灾中起模范带头作用，有显著成绩的；
（五）发现纵火行为，及时制止或者检举报告的；
（六）在查处森林火灾案件中做出贡献的；
（七）开展森林防火联防活动成绩显著的；
（八）林区负责人和护林人员防火工作成绩卓著的；
（九）在森林防火科学研究中有发明创造的；
（十）连续从事森林防火工作十五年以上，工作有成绩的。
县（市、区）、乡（镇）人民政府可以参照前款规定，对森林防火工作中做出显著成绩的单位和个人，予以奖励。
第二十三条 有下列第一项至五项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告；有第六项至七项行为之一的，处五十元至一百元的罚款或者警告；有第八项行为的，责令赔偿损失，限期更新造林，可以并处一百元至五百元的罚款：
（一）在森林防火期，护林员、值班员、哨卡人员擅离职守的；
（二）违反本条例第十三条第一款规定的；
（三）违反本条例第十五条规定擅自进入戒严区的；
（四）违反本条例第十六条第二款规定的；
（五）有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；
（六）违反本条例第十三条第二款、第三款规定的；
（七）不服从扑火指挥机构的指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的；
（八）过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。
有前款行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。林业职工有前款行为之一的应当从重处理。
第二十四条 本条例第二十三条规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。
第六章 附 则
第二十五条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。
中国代表团在《不扩散核武器条约》第八次审议大会上提交的关于防止核武器扩散问题的工作文件
中国
中国代表团在《不扩散核武器条约》第八次审议大会上提交的关于防止核武器扩散问题的工作文件
中国代表团谨提请将下列要点纳入第二主要委员会的报告和审议大会的最后文件：
一、防止核武器扩散是实现全面禁止和彻底销毁核武器的有效和必要步骤，对维护国际和地区的和平与安全至关重要，符合国际社会的共同利益，是国际社会的共同责任。
二、各国应奉行以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，致力于营造和平稳定的国际安全环境，通过互利共赢实现各国普遍安全，从而消除冲突和动荡根源。
三、应摒弃在防止核武器扩散问题上的实用主义和双重标准做法。坚持多边主义，充分重视和发挥联合国等有关国际组织的作用，在各国普遍参与、民主决策的基础上，不断加强国际核不扩散机制的公正性、合理性和非歧视性。
四、应在现有国际法框架内，通过政治与外交手段和平解决核武器扩散的关切，制裁不是解决问题的有效途径，更不应动辄诉诸武力或以武力相威胁。维护国际和地区和平、安全与稳定，是解决有关核扩散热点问题的必要前提。
五、《不扩散核武器条约》的普遍性是防止核武器扩散的重要一环。尚未参加《不扩散核武器条约》的国家应尽快以无核武器国家身份加入，并根据条约规定将全部核设施置于国际原子能机构的保障监督之下。
六、应不断巩固和加强《不扩散核武器条约》在国际核不扩散体系中的基石地位，加强《不扩散核武器条约》的权威性和有效性，确保条约有关条款得到切实严格的遵守。
七、国际原子能机构保障监督是维护国际核不扩散机制有效性的重要手段。应努力促进全面保障监督协定和保障监督协定附加议定书的普遍性。
八、各国应采取措施，进一步加强核出口控制机制，支持桑戈委员会、核供应国集团在此方面的努力。
九、各国应切实执行联合国安理会第1540号和第1887号决议，在现有国际法基础上，进一步推动和加强国际合作，以有效解决非国家行为者非法贩运大规模杀伤性武器及其运载工具和相关材料的问题。
十、防止核武器扩散与和平利用核能相互促进。任何防止核武器扩散的措施，都不应妨碍各国和平利用核能的合法权利。同时，也要杜绝任何国家以和平利用为借口，从事核扩散活动。任何和平利用核能的国际合作均应有助于加强国际核不扩散机制的有效性。
