关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见
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关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见
人力资源和社会保障部 财政部
关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见
人社部发[2009]190号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发［2009］6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发［2009］12号）精神，切实加强和改进以异地安置退休人员为重点的基本医疗保险异地就医（以下简称异地就医）结算服务，现提出以下意见：
一、加强和改进异地就医结算服务的基本原则和指导思想是，以人为本、突出重点、循序渐进、多措并举，以异地安置退休人员为重点，提高参保地的异地就医结算服务水平和效率，加强就医地的医疗服务监控，大力推进区域统筹和建立异地协作机制，方便必需异地就医参保人员的医疗费用结算，减少个人垫付医疗费，并逐步实现参保人员就地就医、持卡结算。
二、按国务院医改近期重点实施方案的要求提高统筹层次，有条件的地区实行市（地）级统筹，在同一统筹地区范围内统一基本医疗保险的政策、标准和管理、结算方式，实行统一结算，减少异地就医结算。
三、参保人员短期出差、学习培训或度假等期间，在异地发生疾病并就地紧急诊治发生的医疗费用，一般由参保地按参保地规定报销。
四、参保人员因当地医疗条件所限需异地转诊的，医疗费用结算按照参保地有关规定执行。参保地负责审核、报销医疗费用。有条件的地区可经地区间协商，订立协议，委托就医地审核。
五、异地长期居住的退休人员在居住地就医，常驻异地工作的人员在工作地就医，原则上执行参保地政策。参保地经办机构可采用邮寄报销、在参保人员较集中的地区设立代办点、委托就医地基本医疗保险经办机构（以下简称经办机构）代管报销等方式，改进服务，方便参保人员。
六、加快基本医疗保险信息系统建设，鼓励有条件的地区实行城市间或区域间的信息、资源共享和联网结算。各地可积极探索利用各种社会服务资源参与异地就医结算服务。
七、对经国家组织动员支援边疆等地建设，按国家有关规定办理退休手续后，已按户籍管理规定异地安置的参保退休人员，要探索与当地医疗保障体系相衔接的办法。具体办法由参保地与安置地协商确定、稳妥实施。
八、统筹地区经办机构认真履行本地参保人员就医管理和医疗费用审核结算的职责，同时要为在本地就医的异地参保人员和其参保地经办机构提供相应服务，对医疗服务进行监控。市（地）级统筹地区经办机构要加强对县（区）级经办机构的指导，做好医疗保险政策、信息系统建设、经办管理、医疗服务管理和技术标准等方面的衔接，保证异地就医结算服务工作顺利开展。
九、省级人力资源社会保障等部门及经办机构在国家政策指导下，负责统一组织协调并实施省内参保人员异地就医结算服务工作，规范异地就医结算的业务流程、基金划转及基础管理等工作。加大金保工程建设投入，加强医疗保险信息系统建设，推行社会保障“一卡通”，逐步扩大联网范围，实现持卡结算。确有需要且有条件的省（自治区、直辖市）可建立异地就医结算平台。省级人力资源社会保障部门要根据本意见的要求，会同财政部门制定实施办法，并报人力资源社会保障部。
十、建立异地就医协作机制的地区，相关协作服务费标准由协作双方协商确定，所需经费列入同级财政预算。跨省（自治区、直辖市）异地就医结算协作方案及联网结算方案，报人力资源社会保障部备案。
人力资源和社会保障部
财 政 部
二〇〇九年十二月三十一日
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市企业投资项目备案暂行办法的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
关于印发陇南市企业投资项目备案暂行办法的通知
陇政办发〔2009〕212号
各县（区）人民政府，市直各有关部门，中央、省驻陇南有关单位：
市发改委提出的《陇南市企业投资项目备案暂行办法》已经二00九年十二月十五日市政府第九次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇九年十二月十六日
陇南市企业投资项目备案暂行办法
第一条 为规范陇南市企业投资项目备案管理，确立企业在投资活动中的主体地位，依据国家、甘肃省对社会投资的有关政策及《甘肃省企业投资项目备案暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡属于国务院、甘肃省政府《政府核准的投资项目目录》以外的投资项目，均实行备案制，国家法律法规和甘肃省政府有特殊规定的从其规定。
第三条 企业或个体、私营业主投资项目备案应当符合国家法律、法规、国家产业政策、行业准入标准及相关政策规定。
第四条 备案项目实行分级管理。总投资1亿元及以上的项目和涉及引进国外技术和设备享受减免关税优惠政策的项目，逐级上报省投资主管部门备案；总投资1亿元以下3000万元以上的，由市投资主管部门备案；总投资3000万元及以下的项目由县区投资主管部门备案。
第五条 凡应当备案的项目，项目实施单位在项目开工前必须按照管理权限到投资主管部门申请办理备案手续。
第六条 项目备案时，项目实施单位应提交《企业投资项目备案申请表》。
备案申请表建设内容栏应当包括总投资、资金来源，产品方案及规模、工艺线路、技术方案、主要设备及进口设备、主要技术经济指标、土地及资源利用、建设工期等。
第七条 备案后项目实施单位应当持备案文件，到有关部门依法办理土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
第八条 投资主管部门对申请备案项目审查后，符合备案条件的，应当在5个工作日内办理备案或上报手续，出具备案通知书、项目备案登记表或上报文件，同时抄送相关部门；对不符合备案条件的项目投资主管部门应在3个工作日内以书面形式告知申报单位，明确说明不予备案的理由。
第九条 备案项目建设内容发生重大调整时，项目申报单位应按照备案权限向投资主管部门申请重新办理备案手续。
第十条 项目备案文件有效期2年，自批准备案之日起计算。在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期满30日前按管理权限向投资主管部门申请延期，投资主管部门应在备案文件有效期满前作出是否准予延期的决定。凡备案文件有效期满未开工建设也未向投资主管部门申请延期的或虽申请延期但未获同意的，备案文件自动失效。
第十一条 项目实施单位以提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的，一经发现，投资主管部门应依法撤消对项目的备案。
第十二条 投资主管部门应定期对企业或个体、私营业主投资项目备案情况进行公告，并监督项目实施；项目实施单位应当及时向备案机关和统计部门提供项目建设进展情况。
第十三条 对投资主管部门不予备案的项目，建设规划、国土资源、环境保护、安全生产、质量监督、卫生检疫、水资源管理、工商、税务、公安消防等部门不得办理相关手续。
第十四条 县区投资主管部门在完成项目备案后应将相关备案文件抄报市投资主管部门。
第十五条 本暂行办法自发布之日起施行，有效期限五年，2006年10月12日印发的原《陇南市企业投资项目备案暂行办法》同时废止。
关于开展放射源安全管理专项整治工作的通知
国家环境保护总局 卫生部 公安部
国家环境保护总局
卫 生 部 文件
公 安 部
环发[2002]78号
关于开展放射源安全管理专项整治工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、卫生厅（局）、公安厅（局）:
放射源在我国工业、农业、医疗、科研和教育等领域的应用日益广泛,对促进我国经济发展和社会进步发挥了重要作用。据统计,全国现有放射源用户上万家,放射源约5万枚,总活度约1350万居里。但是，由于放射源是一种危险物品，近年来因使用、保管不善，致使丢失、被盗放射源而引发的放射事故时有发生，对人民生命财产和公共安全造成了很大危害。为加强对放射源的监督管理,预防和减少放射事故,保障公众健康和环境安全,为党的“十六大”顺利召开创造良好的治安环境，国家环保总局、卫生部、公安部决定在全国范围内联合开展放射源安全管理专项整治工作。现将有关要求通知如下:
一、提高认识，加强组织领导。各级环保、卫生、公安等部门要充分认识加强放射源安全管理的重要意义和开展放射源专项整治工作的必要性和紧迫性。主要领导要亲自动员部署，加强组织协调，狠抓各项工作落实，确保专项整治工作取得实效。
二、明确责任，分工协作。放射源安全管理涉及放射源的生产、进口、销售、使用、贮存、处置等多个环节，各部门要依据法律、法规规定的职责，加强协作配合，认真组织好专项整治工作，具体分工如下：
（一）环保部门负责核查环境影响评价报告书（表）和环保设施落实情况，检查废放射源管理情况。
（二）卫生部门负责核查放射源许可证，检查辐射防护设施及管理制度落实情况。
（三）公安部门负责核查放射源登记证，检查放射源安全保卫情况。
各地环保、卫生、公安部门应按上述分工，明确责任，加强协调，组织专门力量，根据辖区内放射源安全管理的具体情况，研究制定切实可行的实施方案，联合开展放射源安全管理专项整治工作。
三、工作安排。
（一）2002年9月30日前完成检查、整改工作。
1、检查范围:生产、销售放射源的单位，使用强辐射源的行业、闲置退役源较为集中的行业。具体检查内容见附件。
2、针对检查中发现的问题，应限期整改并严格监督检查落实。对无许可、登记证的放射源要立即补办许可、登记手续，对退役的放射源要办理注销手续。对没有放射性废物暂存库的单位的废放射源，应要求管理责任人将其送回到原放射源销售商或送到城市放射性废物库贮存。对违反《中华人民共和国环境保护法》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和其他有关法律、法规,要依法给予行政处罚；造成重大事故,导致经济损失或者人身伤亡等严重后果的,要依法追究刑事责任。
（二）2002年10月31日前完成总结工作。
各省、自治区、直辖市环保部门，负责汇总本省专项整治工作资料，并写出总结报告，与同级卫生、公安部门会签后于2002年10月31日前报送国家环境保护总局、卫生部和公安部。
在专项整治期间，国家环境保护总局、卫生部、公安部将组成联合检查组，对各地放射源安全管理专项整治工作情况进行抽查。
附件：1、放射卫生防护监督检查内容
2、辐射环境管理监督检查内容
3、公安放射源安全监督检查内容
二○○二年四月二十八日
