山东省农民专业合作社条例
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山东省农民专业合作社条例
山东省人大常委会
山东省农民专业合作社条例
(2010年3月31日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了支持、引导农民专业合作社的健康发展，规范农民专业合作社的组织和行为，维护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农民专业合作社，是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、依法民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社应当以农民为主体，以服务成员为宗旨，以市场为导向，坚持入社自愿、退社自由，成员地位平等，利益共享，风险共担。
第三条 本省行政区域内农民专业合作社的设立、登记、生产经营和对农民专业合作社的扶持、指导、服务等相关活动，适用本条例。
第四条 农民专业合作社及其成员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
农民专业合作社的权益保护纳入农民负担监督管理范围。任何单位和组织不得违反法律、法规规定向农民专业合作社收取任何费用，不得以其他形式增加农民专业合作社的负担或者通过农民专业合作社变相增加农民的负担。
第五条 农民专业合作社从事生产经营活动，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，不得侵犯成员合法权益。
第六条 县级以上人民政府应当将农民专业合作社作为完善农村基本经营制度的重要组织形式，纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善工作协调机制，加强服务机构和队伍建设，制定扶持措施，鼓励社会各方面力量为农民专业合作社提供服务，促进农民专业合作社规范、有序、健康发展。
第七条 县级以上人民政府应当组织农业行政主管部门或者农村经济经营管理部门（以下统称农业行政主管部门）和其他有关部门及有关组织，依照有关法律法规的规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当支持农民专业合作社的发展，为农民专业合作社的发展提供指导和服务。
村（居）民委员会、村集体经济组织应当为农民专业合作社的生产经营提供相应的便利和服务。
[编辑本段]第二章 设立和登记
第八条 同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者从事下列活动，自愿联合的，可以申请设立农民专业合作社：
（一）种植业、林果业、畜禽养殖业和水产养殖、捕捞业生产；
（二）农产品销售、加工、贮藏和运输；
（三）农村公共供水服务；
（四）农业机械作业及维修服务；
（五）农业科技推广服务；
（六）农村家庭手工业；
（七）农业休闲观光和乡村民俗旅游；
（八）沼气等农村可再生能源利用；
（九）其他农业生产经营服务活动。
第九条 设立农民专业合作社，应当符合法律、法规规定的条件和程序，经工商行政管理部门登记，领取农民专业合作社法人营业执照，取得法人资格。未经依法登记，不得以农民专业合作社的名义从事生产经营活动。
设立农民专业合作社，申请人应当向工商行政管理部门提交法律、行政法规规定的文件并对其真实性负责。
工商行政管理部门应当对申请人提供的文件依法进行审查，申请人提交的登记申请材料齐全并符合法定形式的，应当给予登记。
第十条 农民专业合作社应当依法制定章程，健全内部管理制度，并遵守章程的规定。
农民专业合作社章程应当由全体设立人一致通过。
第十一条 农民专业合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、土地承包经营权、知识产权以及其他能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员以非货币财产出资的，由全体成员评估作价或者决定评估作价方式。
成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
农民专业合作社章程应当载明成员的出资方式、出资额。成员应当按照章程规定出资，出资额计入该成员账户。
第十二条 农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。
农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。
第十三条 农民专业合作社可以设立分支机构，并比照农民专业合作社登记的规定，向分支机构所在地工商行政管理部门申请办理登记。
农民专业合作社分支机构不具有法人资格。
第十四条 鼓励农民专业合作社开展多领域、多方式的联合与合作，实现生产、加工、销售一体化综合发展，扩大生产、经营和服务规模，提高市场竞争力。
第十五条 农民专业合作社的名称、住所、成员出资总额、业务范围、法定代表人姓名发生变更的，应当依法办理变更登记手续。
农民专业合作社解散、破产的，应当依法办理注销登记手续。
第十六条 工商行政管理部门应当自农民专业合作社设立、变更或者注销登记之日起二十日内，将农民专业合作社的有关信息抄送同级农业行政主管部门。
[编辑本段]第三章 成员和组织机构
第十七条 农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。
成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。
国有农场、牧场、林场、渔场等企业事业单位实行承包经营、从事农业生产经营服务的职工，以及依法取得农村土地承包经营权、直接从事农业生产经营服务的城镇居民，可以作为农民计算成员比例。
第十八条 农民专业合作社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。
出资额或者与本社交易量或者交易额较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。
农民专业合作社章程可以限制附加表决权行使的范围。
第十九条 农民专业合作社应当置备成员名册，并报送工商行政管理部门。成员名册载明的成员应当与实有成员相一致。
农民专业合作社成员发生变更的，应当自本财务年度终了之日起三十日内，将法定代表人签署的修改后的成员名册报送工商行政管理部门。其中，新成员入社的，还应当提交新成员的身份证明。
农民专业合作社因成员发生变更，使农民成员低于法定比例的，应当自事由发生之日起六个月内，采取吸收新的农民成员入社等方式使农民成员达到法定比例。
第二十条 农民专业合作社成员要求退社的，应当在财务年度终了的三个月前向理事长或者理事会提出；企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的六个月前提出。章程另有规定的，从其规定。
成员退社的，其成员资格自财务年度终了时终止。
第二十一条 成员资格终止的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，并依照法律规定返还成员资格终止前的可分配盈余。
资格终止的成员应当按照章程规定分摊资格终止前本社的亏损和债务。
以土地承包经营权出资的成员资格终止的，其出资的退还，按照章程规定执行；章程未规定的，可以通过平等协商，退还土地承包经营权或者采取转包、出租、互换、转让等方式流转其土地承包经营权。
以知识产权出资的成员资格终止的，其出资的退还，按照章程规定执行；章程未规定的，依据有关法律、行政法规的规定执行。
第二十二条 成员资格终止的，农民专业合作社应当在本财务年度终了时，将该成员所享有的由国家财政直接补助形成的财产份额，平均量化登记到本社现有成员的账户。
第二十三条 农民专业合作社成员超过一百五十人的，可以依照章程规定设立成员代表大会。成员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分或者全部职权。
第二十四条 理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，依照法律、法规和章程的规定行使职权，对成员大会负责。
理事会会议、监事会会议的表决，实行一人一票。
[编辑本段]第四章 财务管理
第二十五条 农民专业合作社应当依法建立健全财务管理制度，明确规定成员大会、成员代表大会、理事长、理事、经理、会计人员的财务权限和职责，并经成员大会通过。
农民专业合作社应当根据会计业务需要，设置财务机构，配备会计人员。不具备条件的，可以按照民主、自愿的原则，委托具有相应资质的会计服务机构代理记账、核算或者聘任兼职会计。
第二十六条 农民专业合作社应当按照国家规定的财务会计制度进行会计核算，并按时进行财务年度决算。
农民专业合作社在进行年终盈余分配前，应当准确核算全年的收入和支出，清理财产和债权、债务。
第二十七条 在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。
可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：
（一）按成员与本社的交易量或者交易额比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；
（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。
第二十八条 农民专业合作社应当实行社务公开制度，定期向成员公布生产经营、财务状况及其他重大事项，及时公开国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产的到账和使用情况，接受本社成员的查阅和监督。
农民专业合作社应当接受并配合有关部门对国家财政补助资金使用情况的审计监督。
第二十九条 农民专业合作社应当按照法律、法规的规定，向乡（镇）人民政府、街道办事处农村经济经营管理机构报送统计、财务等报表。
[编辑本段]第五章 指导服务
第三十条 农业行政主管部门应当指导农民专业合作社制定章程、建立健全内部运行机制、完善财务管理和生产经营等制度，并做好农民专业合作社试点示范、免费指导培训、项目扶持等工作。
第三十一条 农业行政主管部门和其他有关部门应当指导农民专业合作社开展农业标准化生产，依法建立农产品生产记录和质量安全台账，健全农产品质量安全管理制度、农产品质量安全控制体系、农产品质量安全追溯制度、自律性检测检验和农产品包装及标识制度，提高农产品质量安全水平。
农业行政主管部门和其他有关部门应当为农民专业合作社申请认证无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地地理标志、农产品地理标志等提供咨询、指导和服务。
第三十二条 工商行政管理部门应当采取措施，在农民专业合作社的设立、变更、注销登记和注册商标的申请、市场信息等方面提供咨询、指导和服务。
有关单位和个人查询农民专业合作社登记情况时，工商行政管理部门应当提供便利条件。
第三十三条 税务机关应当落实国家规定的税收优惠政策，并为农民专业合作社税务登记办理、发票领购及开展经营活动提供服务和便利。
第三十四条 商务部门应当组织农民专业合作社与市场对接，为农民专业合作社生产的农产品进入市场销售提供便利，并采取措施，为农民专业合作社办理进出口经营权提供服务。
政府采购监督管理部门应当为农民专业合作社进入政府采购市场提供指导和服务。
第三十五条 经济和信息化行政主管部门应当支持农民专业合作社的信息化建设，并为其提供电子商务方面的指导和服务。
工商行政管理、农业等部门应当建立工作协调机制，健全部门之间的信息交换机制，实现互联互通和信息资源共享。
第三十六条 供销合作社应当充分利用人才、网络、设施等条件，采取多种方式积极领办农民专业合作社，带动农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务。
供销合作社各级联合社应广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户，积极组建行业协会，为农民专业合作社搭建服务平台。
第三十七条 县级以上人民政府其他有关部门和有关组织应当依据各自职责，做好农民专业合作社建设和发展的具体指导服务工作。
[编辑本段]第六章 扶持措施
第三十八条 县级以上人民政府应当设立农民专业合作社专项扶持资金，并采取直接补助、贷款贴息等方式，支持农民专业合作社开展信息咨询、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。
县级以上人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织编制本级人民政府优先扶持的农民专业合作社目录，将符合法律法规规定、管理规范、成员人数多、带动力强和生产国家社会急需的重要农产品以及贫困地区的农民专业合作社纳入目录范围，优先给予扶持。目录应定期向社会公布。
农民专业合作社专项扶持资金随着经济发展逐步增加。
第三十九条 办理农民专业合作社设立、变更或者注销登记、税务登记、组织机构代码证、项目环境影响评价等事项，有关部门应当提供便捷服务并不得收取任何费用。
第四十条 各级人民政府支持农业和农村经济发展的农业综合开发、扶贫开发、土地整理、国土绿化、中低产田改造、农业机械化技术推广、农田水利建设、水土保持、农业产业化等建设项目，可以安排有条件的农民专业合作社实施。
第四十一条 鼓励和支持农民专业合作社在尊重农民意愿和保护农民合法权益的前提下，依法取得农民流转的土地承包经营权并发展适度规模经营，增加土地承包经营权收益。
第四十二条 各级人民政府应当鼓励金融机构对农民专业合作社增加贷款规模，扩大金融服务。
政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供资金支持。
第四十三条 各级人民政府应当建立农民专业合作社贷款担保和风险补偿机制，具备条件的应当设立农民专业合作社贷款担保资金，为农民专业合作社贷款担保提供支持。
政府扶持的政策性担保机构应当为农民专业合作社贷款提供担保服务。
鼓励和支持金融机构、社会信用担保机构采取措施，创新和扩大农村有效担保物品种，为农民专业合作社发展提供信贷和担保服务。
第四十四条 农民专业合作社为满足成员生产经营资金需求，可以在本社内部依法开展资金互助和信用合作，但不得对外吸收公众存款或者非法集资。
第四十五条 鼓励和支持保险机构开发具有针对性的保险产品，在产品生产、加工、储藏、运输、销售和农业机械作业等环节为农民专业合作社提供保险服务，增强农民专业合作社抵御风险的能力。
经营农业政策性保险的保险机构应当为具备条件的农民专业合作社成员提供农业政策性保险服务。
第四十六条 农民专业合作社享受国家和省有关扶持中小企业、民营经济发展的优惠政策。
农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。
第四十七条 农民专业合作社农产品生产基地、种植养殖场等用地，符合土地利用总体规划，且不涉及建成永久性建筑物的，可视为农业生产结构调整用地，按照规定办理有关手续。
农民专业合作社兴办农产品加工业需要建设用地的，国土资源行政主管部门应当优先安排建设用地计划，依法办理建设用地审批手续。
第四十八条 农民专业合作社从事农业种植、养殖等生产经营活动的用水用电，执行农业生产用水用电价格标准。
第四十九条 鼓励和支持高等院校、中等职业学校和科研院所与农民专业合作社联合开展技术合作。
鼓励各类人才创办、加入农民专业合作社。
鼓励和支持科研人员以知识产权出资加入农民专业合作社，鼓励和支持高等院校和职业学校毕业生到农民专业合作社就业。
第五十条 对农民专业合作社在绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的标准或者免交车辆通行费。
第五十一条 对在发展现代农业和促进农民增收中发挥显著作用的农民专业合作社及其带头人，以及在扶持、指导和服务农民专业合作社发展中做出突出贡献的单位和个人，按照规定给予表彰奖励。
[编辑本段]第七章 法律责任
第五十二条 违反本条例规定，各级人民政府及有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给农民专业合作社及其成员造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合规定条件的农民专业合作社登记申请予以登记，或者对符合规定条件的登记申请不予登记的；
（二）侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产的；
（三）非法干预农民专业合作社及其成员的生产经营活动的；
（四）向农民专业合作社及其成员摊派或者强迫其接受有偿服务的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊侵犯农民专业合作社及其成员合法权益的行为。
第五十三条 提交虚假材料或者采取其他欺诈手段取得农民专业合作社登记的，由工商行政管理部门责令改正；情节严重的，撤销农民专业合作社登记。
第五十四条 农民专业合作社未按照法律、法规和章程规定履行民主管理程序或者未按照法律、法规和章程规定进行会计核算或者盈余分配的，有关部门应当责令其限期改正，逾期未改正的，撤销其三年内享受财政扶持的资格；情节严重的，应追缴已给予该农民专业合作社的部分或者全部财政扶持资金，并依法追究其法律责任。
第五十五条 农民专业合作社理事长、理事及其他管理人员有下列行为之一的，所得收入应当归本社所有，给本社造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）侵占、挪用或者私分本社资产的；
（二）违反章程规定，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保的；
（三）违反章程规定或者未经成员大会同意对外进行投资的；
（四）向本社转嫁债务的；
（五）收受他人财物，损害本社利益的；
（六） 操控农民专业合作社决策，损害本社及其成员权益的；
（七）其他损害本社经济利益的行为。
[编辑本段]第八章 附 则
第五十六条 本条例自2010年5月1日起施行。
江西省森林资源保护管理暂行条例
江西省人大常委会
江西省森林资源保护管理暂行条例
江西省人大常委会
（1982年6月19日江西省第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 江西省人民政府1982年6月26日公布）
目 录
第一章 总 则
第二章 护林组织
第三章 林木采伐管理
第四章 森林火灾、病虫害的防治
第五章 自然保护区管理
第六章 森林抚育管理
第七章 奖 罚
第一章 总 则
第一条 森林是维护生态平衡，发展农牧业生产的重要保障，是国家的宝贵财富。为了加强山林管理，保护森林资源，制止乱砍滥伐，防止森林火灾，防治病虫害，根据《森林法》（试行）和中共中央、国务院有关保护森林发展林业的方针、政策，结合我省情况，特制定本条例。
第二条 森林资源包括林木、竹子和林地，以及林区范围内野生的植物和动物，都应按照本条例的规定予以保护。
第三条 坚决维持和稳定国家、集体的山权、林权，保障个人的林木所有权。
社员在房前屋后、自留山种植的树木，永远归社员所有，允许继承。
机关、团体、部队、学校、企业、事业等单位，在自己所辖范围内种植的林木，归种植单位所有。
国家、集体、个人以及其他单位的林木，按林业“三定”有关规定，清理登记，明确权属，由当地市、县人民政府颁发林权证，保障林木所有权不受侵犯。凡侵占国家、集体、个人山林或抢砍盗伐林木的，应视情节轻重分别给予处理，严重的要依法惩办。
第四条 爱林护林，植树造林，是全省人民的光荣义务和权利。
各级人民政府必须把农林牧放在同等地位，把保护森林，发展林业，作为建设四化、改造山河、造福子孙的一项重要职责和任务，全面规划，加强领导，讲究实效，积极宣传，依靠群众，做好工作。
第五条 林业建设必须执行以营林为基础的方针，加强森林保护，大力植树造林，封山育林，积极抚育改造，合理采伐利用，扩大森林资源。做到青山常在，永续利用。
第二章 护林组织
第六条 省、地、市和林区的县（区）、公社、林场、垦殖场，必须建立健全护林指挥机构。在当地党、政的领导下，充分发挥护林组织作用。坚决执行预防为主，积极消灭的方针，认真贯彻护林法令，制订护林措施，制止乱砍滥伐，指挥扑救山火，防治森林病虫害，交流护林经验。
公社的生产大队、生产队，以及林区的农牧场、厂矿、企业等单位，应坚持群管群防，建立群众性的基层护林组织，制订乡规民约，划定护林责任区，设立专职或兼职护林员。
护林员的主要职责：宣传林业政策法令；经常巡察林区；制止偷砍乱伐森林和乱捕乱猎野生动物资源；监督林区用火，劝止毁林开荒，及时汇报情况；并有权将破坏森林者扭送当地公安部门处理。
第七条 林区交界的地、市、县、社（场），要建立健全护林联防组织。在当地人民政府的领导下，坚持以自防为主，加强团结，互相支援，共同努力，搞好联防，确保森林资源不受毁坏。
第八条 坚持以法治林。各级公、检、法部门要密切配合，积极处理破坏森林的案件，维护林区社会治安，保卫林业生产建设。对于林区的公、检、法组织机构要进一步加强和充实。
第三章 林木采伐管理
第九条 严格控制森林采伐量。以县（市、区）为单位计算，用材林的年采伐量，不得超过年生长量。全省木竹生产计划，由省计划委员会下达。各级不得层层加码和计划外采伐。如计划安排不足需追加采伐计划，应逐级上报省人民政府批准。凡未经省人民政府批准计划采伐的木竹，
一律以乱砍滥伐论处。
第十条 国营林场、垦殖场、农牧场、社队和其他单位采伐自有林木，必须由所在地方的县（市、区）林业部门核发采伐许可证，方可采伐。采伐应严格按照国家计划进行。
社员个人在自留山种植的林木，允许自采自用；要出售，经大队批准，由当地林业部门代购代销。
采伐林木，必须按照技术规程，选择合理采伐方式，有利森林经营；采伐后，要在当年或次年进行更新。不按规定更新或更新造林质量差的单位，当地林业部门应予监督检查，限期补救。
第十一条 全省木材（包括等外非规格材、板材、方料、木棍、杉梢、木制半成品）和毛、蒿竹，由林业部门统一经营管理。其他任何部门、单位和个人，不准进入林区采伐、收购和加工木竹。
第十二条 严禁非法贩运木竹，关闭木竹自由市场，执行国家牌价，不准进行议购议销。社员利用自有木竹加工的小件木竹制成品，持生产大队证明，允许上集市出售，也可由供销部门购销。
第十三条 严禁判卖青山。凡未经当地政府批准，进入林区以采伐、收购、贩运木竹为业的外流人员，当地人民政府要组织公安、林业、民政、工商行政等部门，及时予以清理、遣返。对其中违法乱纪者必须严肃查处。
第十四条 严禁毁林开荒、陡坡垦种。已垦的二十五度以上坡地，造成水土流失的，要限期退耕还林。
挖笋，必须在有利于发展竹林的前提下，有计划有组织地进行，禁止乱砍滥挖，严禁春分至谷雨期间挖笋。
第十五条 坚决执行计划采伐，严禁超砍、滥伐和偷砍、盗伐，山林权有争议的，在山林权属未解决以前，任何一方不得乘机砍伐森林。对挑动山林纠纷的坏人，要严加惩处。
第十六条 防风林、护路、护岸林，水库周围、水土保持区域内的森林，科学实验林，城市和工业区周围的森林，名胜古迹林，自然保护区森林、风景林，卫生保健林，母树林，以及稀有的珍贵林木等，除进行抚育采伐、卫生采伐和更新采伐外，一律禁止主伐。
第十七条 在林区修筑工程设施、采矿，或者其他生产建设，必须占用林地时，建设单位应征得森林经营管理单位同意，按照国家和省的有关规定征用，获准征用林地的单位，除了按照规定补偿损失外，必须将采伐的林木集中归堆，交还森林经营单位，保留的林木，要付给森林经营单
位合理的价款。
第四章 森林火灾、病虫害的防治
第十八条 严格加强林区用火管理。林业生产单位要在林区修建护林防火设施，设立了望哨、看山棚，值班、巡查、防范未然，保障森林安全。必须切实做到“六不烧”，即，未经护林指挥机构或护林小组批准的不烧；未开好防火线的不烧；未准备好打火工具的不烧；无人看管的不烧
；风大不烧；久晴天旱不烧。
发生森林火灾，当地人民政府必须立即组织力量，全力扑救。驻军和有关部门要主动配合，大力支援。并要教育参与打火人员注意安全。
第十九条 国营林场、垦殖场、社队集体和个人对所有的林木，应当积极防治病虫害。大面积发生毁灭性的病虫害时，当地县、市人民政府要立即采取有效措施，组织力量，进行抢治。
森林病虫害防治站、林区社队、林站、国营林场、垦殖场，应当有专职或兼职人员，负责森林病虫害的预测预报工作；并应组织社员和林场职工，结合生产，调查森林病虫害的发生和发展情况，适时进行防治，做到治早治了。
第五章 自然保护区管理
第二十条 自然保护区，是保护自然景观、自然生态系统以及珍贵动植物资源，开展科学研究的重要基地，广大人民群众应当自觉地加以爱护。已经省人民政府批准的自然保护区，必须建立和健全管理机构，加强保护管理，开展科学研究。各地需要建立的自然保护区、保护地、保护物
，应提出区划方案，逐级报省人民政府审批。
第二十一条 不论是自然保护区，还是非保护区，凡国家规定的珍贵树种：紫檀、银杉、楠、樟、珙■、水杉、铁杉、红豆杉、银杏、红椿、花榈木等，要加强保护，严禁砍伐。
国家规定的保护动物：华南虎、豹、梅花鹿、金猫、猕猴、短尾猴、水鹿、江猪、穿山甲、大鲵、大灵猫、獐、苏门羚、白鹤、白鹳、黑鹳、黄腹角雉、天鹅、鸳鸯、长尾雉、白枕鹤、白鹇、锦鸡、大鸨、蟒蛇等，必须严加管护，不准猎捕。
第六章 森林抚育管理
第二十二条 为了加强森林后备资源的培育，对于中幼龄林的抚育间伐和次生林改造，要本着全面规划，因地制宜，抚育为主，抚育、改造、利用相结合的原则，按照中央、省制订的作业规程进行，严禁借以抚育间伐为名，单纯取材，擅自砍伐中幼龄林；否则，以破坏森林论处。
第二十三条 搞好封山育林。林区社队和林场、垦殖场等，对自己经营管护的山林，要作出规划，按照具体情况，实行全封、半封和轮封，制订封山制度，树立禁牌，封山时，既要照顾社员烧柴和放牧的需要，又要严格封山制度。
第七章 奖 罚
第二十四条 保护森林资源有下列先进事迹之一的个人或单位，按照贡献大小，由各级人民政府给予精神鼓励或者物质奖励：
（一）模范地执行林业政策法令，同违法行为作坚决斗争，有显著功绩的；
（二）补救森林火灾，英勇顽强，奋不顾身，事迹突出的；
（三）连续三年以上做到无森林火灾、无乱砍滥伐、无毁林开荒，保护森林和动植物资源，成绩显著的；
（四）在防治林木主要病虫害方面成绩卓著的；
（五）积极发展林副产品的综合利用，努力提高木材利用率和采伐剩余物利用率，成绩显著的。
第二十五条 有下列行为之一的，应视情节轻重，给予纪律处分、经济制裁，或者根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国刑法》的有关规定给予处罚：
（一）违反林区安全用火规定，引起森林火灾而造成损失的；
（二）违反采伐管理规定，盗砍滥伐，或蓄意制造山林纠纷和砍伐中、幼龄林，毁林开荒，致使森林资源遭到损失的；
（三）毁坏城镇和村旁、路旁、水旁、宅旁等地方树木的；
（四）违反自然保护区或者狩猎管理的规定，不听劝阻而造成损失的；
（五）以暴力、威胁或者其他方法侵占林地、林木，或者抢砍林木、哄抢木竹、经济林果实的；
（六）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法人员、木竹检查人员、护林人员执行任务的；
（七）不论单位和个人，在木竹产运销中，抢购套购，买空卖空，抬高价格，强运偷运，贪污受贿，伪造或倒卖木竹放行证，进行投机倒把活动的。
第二十六条 对无视林业政策法令，不按规章制度办事，或包庇、纵容违法行为，使森林资源遭受重大损失者，应从严惩处，并追究单位领导人的责任。
第二十七条 各级林业部门要切实加强森工企业经营管理，采取有效措施，严格经济责任制，防止木竹霉烂变质或冲失；否则，因失职而造成木竹严重损失的必须追究处理。
第二十八条 本条例自公布之日起执行。
1982年6月26日
重庆市宗教事务管理条例
重庆市人大
重庆市宗教事务管理条例
重庆市人大
（1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十一号
第一章 总 则
第一条 为保障公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权益，有利于对宗教事务的管理，根据国家宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的宗教事务管理适用本条例。国家机关、企业事业单位、社会团体和公民应遵守本条例。
第三条 公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。
第四条 本市各级人民政府依法对宗教事务进行管理，维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，保护正常的宗教活动，禁止利用宗教进行违法活动。
第五条 市和区、县（市）人民政府宗教事务部门是宗教事务的行政主管部门，负责组织实施本条例，并对执行情况进行指导和监督；有关部门按其职责范围协同实施本条例。
第二章 宗教活动场所
第六条 本条例所称宗教活动场所是指依法开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。
第七条 宗教活动场所应按国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，向市或区、县（市）人民政府宗教事务部门申请登记，并报上一级宗教事务部门备案。
第八条 宗教活动场所应成立管理组织，其成员由民主选举产生，衽任期制。管理组织应当建立健全管理制度，实行民主管理，接受信教公民、宗教团体和人民政府宗教事务部门的监督。
第九条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内的正常宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第十条 公民进入宗教活动场所，应尊重宗教习俗，遵守该场所的管理制度。
第十一条 宗教活动场所可以接受信教公民自愿捐献的布施、乜贴、奉献。
第十二条 宗教活动场所可按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物，可依法兴办经济实体。
第十三条 宗教活动场所的常住和暂住人员，应按户籍管理规定办理户籍登记，并报当地人民政府宗教事务部门备案。
第十四条 宗教活动场所管理使用的土地、山林、房屋等，根据权属由该场所或者其隶属的宗教团体按照国家有关规定禽证书，其合法权益受法律保护。因国家建设需征用或拆迁宗教活动场所管理使用的土地、山林、启发等，应征得宗教团体或宗教活动场所和当地人民政府宗教事务部
门同意，按照有关法律、法规的规定办理。
第十五条 有关单位和个人有宗教活动场所管理的范围内建筑施工，设立商业、服务网点或举办陈列、展览，拍摄电影、电视片等活动，必须征得该场所管理组织和当地人民政府宗教事务部门同意，再到有关部门办理手续后，方可进行。
第十六条 新建宗教活动场所，应报经市人民政府批准，并按法律、法规办理有关手续。
宗教活动场所的改建、扩建和迁建，应报经市或区、县（市）人民政府宗教事务部门批准，并按法律、法规的规定，管理、保护文物和环境，接受有关部门的指导、监督。
第十七条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按国家文物保护法有关规定办理。
第十八条 宗教活动场所的终止、合并，应向原登记机关备案，其财产按照国家有关规定处理。
第三章 宗教教职人员
第十九条 本条例所称宗教教职人员是指天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、副牧师、长老、传道员，佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇，以及宗教团体认定的其他人员。
第二十条 宗教教职人员的身份须经宗教活动场所管理组织考查、各市级宗教团体认定，由市或区、县（市）人民政府宗教事务部门登记发证。
第二十一条 宗教教职人员放弃呀被市宗教团体取消宗教教职人员身份时，由原登记发证部门收回并注销宗教教职人员证书。
第二十二条 宗教教职人员证书不得涂改、转让、伪造、销售。未持有合法宗教教职人员证书的人员，不得以宗教教职人员身份进行宗教活动和教务活动。
第二十三条 宗教教职人员有下列权利：
（一）依法从事宗教活动和教务活动；
（二）参与所在宗教活动场所的管理；
（三）接受宗教教育，从事宗教学术研究和交流。
第二十四条 宗教教职人员应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规；
（二）接受人民政府宗教事务部门、宗教团体和宗教活动场所管理组织的管理；
（三）保护宗教活动场所的建筑、文物、设施和自然环境。
第二十五条 宗教教职人员的合法收入受法律保护。
第四章 宗教团体
第二十六条 本条例所称宗教团体是指信教公民依法组建的天主教爱国会、基督教三自爱国运动委员会、佛教协会、道教协会和伊斯兰协会等宗教组织。
第二十七条 宗教团体应依照国务院《社会团体登记管理条例》等有关规定向市或区、县（市）民政部门申请登记，并报上一级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体具备法人资格的应进行法人登记。
第二十八条 宗教团体有下列权利：
（一）维护信教公民、宗教教职人员和宗教活动场所的合法权益，指导和监督所属宗教活动场所开展活动；
（二）认定和管理本团体宗教教职人员及其他人员；
（三）依法对所属房屋、财产享有所有权或使用权，自主支配经济收入；
（四）依法兴办经济实体；
（五）依法开办宗教院校；
（六）按照本宗教团体规章收取会费。
第二十九条 宗教团体应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规，接受各级人民政府及其有关部门的监督管理；
（二）宣传贯彻宗教信仰自由政策；
（三）教育信教公民爱国守法，和睦相处；
（四）开展培训活动，提高宗教教职人员的素质；
（五）协助人民政府宗教事务部门搞好宗教事务管理。
第五章 宗教活动
第三十条 本条例所称宗教活动是指信教公民按照宗教传统和仪轨进行的正常宗教活动。
第三十一条 有宗教活动场所内以及教徒按宗教习惯在自己家里进行的拜佛、诵经、烧香、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、受戒、封斋、过宗教节日、终傅、追思和宗教教职人员应邀进行传统的宗教礼仪性服务等正常宗教活动受法律保护。
第三十二条 群众性宗教活动必须在宗教活动场所内进行，由宗教教职人员或宗教团体认可的人员主持。
第三十三条 任何组织和个人不得在非宗教活动场所传教布道、化缘募捐、散发宗教宣传品。
第三十四条 任何组织和个人不得为非法宗教活动提供场地或设施，为非法传教人员提供方便，包庇其违法活动。
第三十五条 一切宗教活动必须在国家法律、法规允许的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教进行破坏国家统一、民族团结、社会安定，损坏公民身心健康，妨碍国家教育制度的活动。
第六章 宗教出版物
第三十六条 本条例所称宗教出版物是指经国家批准出版的宗教经典以及阐释经典、教规、教义的专著的宗教活动专用的音像制品、电子出版物和宗教团体、宗教活动场所内部编印的经像书刊。
第三十七条 宗教经典以及阐释经典、教规、教义的专著和宗教活动专用的音像制品、电子出版物等，必须经国家批准的有关专业出版社出版，由国家批准的书刊印刷企业印制，并按国家有关规定发行和销售。
第三十八条 宗教团体、宗教活动场所内部编印经像书刊，由宗教团体、宗教活动场所申请，经市人民政府宗教事务部门审定，并按新闻出版管理部门有关规定办理内部准印手续。
第三十九条 宗教团体、宗教活动场所内部使用和编印的经像书刊只限于宗教团体和宗教活动场所内部发送，其他单位和个人不得发行和销售。
第四十条 涉及宗教经书、典籍、教规、教义内容的出版物的出版、印刷、发行，按国家有关规定办理。
第四十一条 任何组织和个人不得出版、印刷、复制、转运和散发非法入境的宗教出版物和其他宗教宣传品。
第七章 宗教对外交往
第四十二条 本条例所称宗教对外交往的指本市宗教界与国外宗教界的交往和宗教文化学术交流活动。
第四十三条 宗教团体应坚持独立自主自办教会的原则，在平等友好的基础上开展对外交往。
第四十四条 外国人在本市参加宗教活动，应遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。
第四十五条 宗教团体、宗教活动场所接受国外宗教组织和个人的捐赠，按有关规定办理。
任何组织和个人不得接受国外宗教组织的指令及其活动经费，从事非法宗教活动。
第四十六条 宗教团体邀请国外宗教组织和个员来访或应邀出访，应报市人民政府宗教事务部门同意，并按有关规定办理。
第四十七条 经贸、科技、文化教育、卫生、体育、旅游等部门和非宗教团体在对外交往中涉及宗教事务时，应与人民政府宗教事务部门联系，按照有关规定执行。
第八章 法律责任
第四十八条 任何组织和个人侵犯信教公民、宗教教职人员、宗教活动场所和宗教团体合法权益的，受到侵犯的当事人有权向有关行政机关申请依法处理或向人民法院提丐诉讼，受理机关应依法对侵权单位和个人予以制止和处罚。
第四十九条 未经依法登记，擅自设立的宗教活动场所，由乡镇人民政府、街道办事处或区、县（市）人民政府宗教事务部门责令其停止活动，拒不停止活动的，由区、县（市）人民政府予以取缔。
第五十条 有下列行为之一者，由区、县（市）人民政府宗教事务部门给予警告责令其停止活动，没收非法所得及用于非法活动的物品，并可处以其非法所得五倍以下的罚款：
（一）未持有合法宗教教职人员证书，以宗教教职人员身份进行宗教活动和教务活动的；
（二）涂改、转让、伪造、销售宗教教职人员证书的；
（三）在非法宗教活动场所传教布道、化缘募捐、散发宗教宣传品的；
（四）接受国外宗教组织指令及其活动经费，从事非法宗教活动的。
第五十一条 非法出版、印刷、发行和销售宗教出版物的，由市新闻出版管理部门和有关部门依法处理。
复制、转运和散发非法入境的宗教出版物和其他宗教宣传品的，由公安机关和有关部门依法处理。
第五十二条 外国人在本市行政区域内违反《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》和本条例规定的，由市人民政府宗教事务部门和有关部门依法处理。
第五十三条 违反本条例规定，造成经济损失的，须依法予以赔偿；造成严重后果的，由有关部门对当事人追究行政责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服垢，可依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第九章 附 则
第五十五条 本市宗教界与香港特别行政区和澳门、台湾宗教界的交往活动，参照本条例宗教对外交往的有关规定执行。
第五十六条 本条例执行中的具体问题，由重庆市宗教事务管理部门负责解释。
第五十七条 本条例自1997年11月1日起施行。
1997年10月17日
