国家发展和改革委员会、民航局关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知
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国家发展和改革委员会、民航局关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知
国家发展和改革委员会 民航局
国家发展改革委、民航局关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知
发改价格[2010]627号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，民航各地区管理局，各运输航空公司：
根据《国家发展改革委、民航局关于建立民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制有关问题的通知》（发改价格[2009]2879号）规定，经研究，现将2010年4月1日起执行的国内航线旅客运输燃油附加单位收取率公布如下：
一、按照2009年国内航线航空煤油实际消耗量、旅客运输总周转量，同时考虑航空公司自行消化油价上涨增支成本比例不少于20%，国内航空煤油综合采购成本每吨每超出基准油价100元，燃油附加单位收取率最高不超过每客公里0.002818元。燃油附加单位收取率调整后，燃油附加最高标准计算公式为：
800公里（含）以下航线燃油附加最高标准
=0.00002818×（国内航空煤油综合采购成本－4140）×800
800公里以上航线燃油附加最高标准
=0.00002818×（国内航空煤油综合采购成本－4140）×1500
二、上述燃油附加单位收取率执行时间自2010年4月1日起，至2011年3月31日。2011年4月1日后的燃油附加单位收取率，由国家发展改革委、民航局根据相关参数变化测算公布。
三、各航空公司应严格按照调整后的燃油附加单位收取率以及国内航空煤油综合采购成本，自主确定是否收取燃油附加及具体收取标准、执行时间，向社会公布后执行，同时报国家发展改革委、民航局备案。
四、各级价格和民航主管部门要按照各自职责分工，加强对航空运输价格、燃油附加政策执行情况的监管，维护正常的市场秩序，依法保护消费者合法权益。
五、民航国内航线旅客运输燃油附加其他相关事项，继续按照发改价格[2009]2879号文件有关规定执行。
国家发展改革委
民 航 局
二〇一〇年三月三十日
主题词：民航 价格 通知
北京市司法局关于印发《北京市司法局法规规章实施准备和评估报告工作规定》的通知
北京市司法局
北京市司法局关于印发《北京市司法局法规规章实施准备和评估报告工作规定》的通知
京司发[2009]363号
各区县司法局、市局机关各处室、市法律援助中心：
按照《北京市人民政府关于印发行政执法责任制配套制度的通知》(京政发[2007]17号)的要求，我局制定了《北京市司法局法规规章实施准备和评估报告工作规定》，已于11月16日经局长办公会通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十一月十七日
北京市司法局法规规章实施准备和评估报告工作规定
第一条 为规范和加强地方性法规和政府规章（以下简称法规）的实施工作，依照《北京市人民政府关于法规规章实施准备和评估报告工作的若干规定》，结合本系统实际情况，制定本规定。
第二条 本系统实施的地方性法规和政府规章的实施准备和评估报告工作由本局法制部门会同各执法部门共同开展。
各部门应明确专门人员负责法规实施准备和评估报告工作。
第三条 本局行政执法部门应当在法规实施前做好以下工作：
（一）根据法规的内容，制定具体实施方案，明确本机关各层级的执法职责，提出具体的执法目标和任务；
（二）根据法规实施工作的需要，结合本部门实际情况，制定并落实相应的宣传工作方案和执法人员培训方案；
（三）对法规明确要求制定实施细则或者具体规定的，应当依法制定或者起草；法规没有明确要求制定实施细则或者具体规定的，根据法规实施工作的需要，建立健全相应的配套管理制度。
第四条 区、县司法行政机关应当根据上级行政执法部门对法规实施工作的要求，制定并落实具体工作方案和配套管理制度，做好法规实施前的各项准备工作。
第五条 法规规定由两个以上行政执法机关共同或者配合执行的，本局行政执法部门应当在法规实施前，做好与其他执法机关之间有关职责分工、配合规则、执行程序等衔接工作，并在本系统内贯彻落实。
第六条 本局和区、县司法行政机关在法规实施中，发现或者遇到需要进行协调的执法问题，应当按照市政府有关行政执法协调的规定，及时协调解决。
第七条 本局执法部门和区、县司法行政机关应当加强对法规实施情况的跟踪、评价和反馈，建立健全法规实施情况评估报告制度。
法规颁布实施满1年后的3个月内，本局行政执法部门应当制作法规实施情况评估报告，经法制部门审核后，向市政府提交法规实施情况评估报告。
第八条 法规实施情况评估报告的主要内容，应当包括：
（一）法规宣传培训方案和有关实施工作的落实情况；
（二）对管理相对人、人大代表、政协委员以及新闻媒体等社会各渠道反映法规实施情况的意见或者建议的分析；
（三）法规实施中遇到的主要问题和解决问题的对策；
（四）补充、完善和修订法规的建议。
第九条 在法规实施中，因上位法发生变动或者法规实施环境、对象、适用条件发生变化时，本局行政执法部门应当及时提出调整方案或者意见，经法制部门审核后向市人民政府报告。
第十条 本局各执法部门法规、规章实施工作的情况纳入本局行政执法责任制评议考核。
第十一条 本局负责实施的法律、行政法规和国务院部门规章的实施准备和评估报告工作，参照本规定执行。
第十二条 本规定自印发之日起施行。
关于宁夏美利纸业股份公司偷排废水查处情况的函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]192号
关于宁夏美利纸业股份公司偷排废水查处情况的函
中国证券监督管理委员会:
宁夏美利纸业股份公司（以下简称美利纸业）地处宁夏回族自治区吴忠市中卫县，位于黄河上游，是一家于1998年上市的股份公司。一个时期以来，该公司为片面追求经济利益，将大量严重超标的废水直接排入黄河，对黄河上游造成严重污染，当地和下游群众反映强烈。
2003年6月16日至19日，我局会同宁夏回族自治区环保局就自治区造纸企业污染问题进行了调查。现将美利纸业违法行为及其查处情况函告如下：
一、美利纸业环境违法的主要事实
1.污染设施处理能力与生产能力不匹配，排放废水严重超标
该公司实际制浆能力为220吨/日，但碱回收能力仅为150吨/日，日均约有700吨造纸黑液不能进入碱回收系统处理。造纸设计能力20万吨/年，实际产量23万吨/年。废水处理设施处理能力5万吨/日，但废水实际产生量为6万吨/日。总局在其黄河排污口取样分析，废水中CODCr高达3459mg/l(国家排放标准为450mg/l)。
2.利用废水治理设施的应急排泄阀偷排废水
查该公司废水治理设施运行记录发现，该公司一直利用废水治理设施的事故应急排泄阀（800阀）排放未经处理的废水。另外，由于厂内集污管道不规范，第十车间1万吨/日的中段水未经处理设施，直接从未向环保部门申报的排污口排入厂外黄河农灌渠。
3.故意不正常使用废水处理设施
按设计要求，该废水处理设施有效运行需投放PAM 1.5吨/日、PAC 30-40吨/日，运行药费约8万元/日。在检查期间，检查人员要求提供有关购药凭证，该公司仅提供了2002年10月29日和2003年1月27日的两张购药单据，共购买PAM 30吨，PAC 300吨。显然，为了节约运行成本，投药严重不足，污水处理设施不能正常运行。
二、有关查处结果
1.针对美利纸业不正常使用污水处理设施、污染处理设施与生产设施不匹配、严重超标排污以及偷排废水等问题，我局要求自治区环保局向当地政府提出建议，对该公司下达限产通知，并落实减少草浆生产量等具体的限产措施。同时，要求自治区环保局督促吴忠市政府按照国家有关规定，追究有关单位与责任人的责任。
2.针对美利纸业目前的环境管理状况，我局已决定，暂上收对宁夏美利纸业股份公司新、改、扩建项目环评报告的审批权，由我局直接管理。
美利纸业的环境违法问题引起了宁夏回族自治区政府、吴忠市政府的高度重视，自治区政府就此事专门向我局作了专题报告，6月20日吴忠市政府对美利纸业做出了限产决定，并由吴忠市、中卫县环保局铅封美利纸业800阀。美利纸业紧急召开领导班子会议，提出了具体整改意见，6月22日，对制浆系统实行压球限产6个球，每天全厂减少碱法麦草制浆70吨，并加速造纸白水回收系统建设，提高白水回收利用率。同时，对负有违法排污责任的宁夏美利纸业集团有限责任公司董事长孔繁仪行政警告处分，撤销宁夏美利纸业集团有限责任公司总经理赵平和副总经理王思义等多名责任人职务，并分别给予经济处罚。
特此函告。
二○○三年七月七日
