中山市核减建设用地农业税的若干规定
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中山市核减建设用地农业税的若干规定
广东省中山市人民政府
中山市核减建设用地农业税的若干规定
第一条 为加强我市建设用地管理，解决农业税计税土地问题，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业税条例》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内占用农业税计税土地(以下简称计税土地)的各类建设，按《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规规定办理建设用地报批手续后，可申请办理农业税免征手续，核减建设用地农业税。
第三条 本规定所称建设用地是指纳入市、镇统一规划范围的农田水利基本建设用地，国家机关、事业单位、社会团体办公设施建设用地，军事设施建设用地，城市基础设施以及其他公益公共建设用地，村民住宅建设用地及其他建设用地。
第四条 在本规定实施前已建设成形的建设用地，可按下列规定申请办理建设用地农业税免征手续：
(一)农田水利基本设施建设用地以及因河道整治而占用或灭失的计税土地，经镇区农业、水利、国土资源、财政等部门根据建设资料进行实地勘查核实，报市农业、水利、国土资源部门审核后，建设单位或个人可持市国土资源部门出具的相关用地批准或证明文件到市财政部门申请办理计税土地农业税减免手续。
(二)公益、公共建设及村民住宅等非农建设占用计税土地，经镇区国土资源部门会同镇区财政部门对用地宗数、面积、地类和用途等进行调查核实，报市国土资源部门审核并按规定办理建设用地报批手续，缴纳耕地占用税后，可持市国土资源部门出具的相关用地批准或证明文件到市财政部门申请办理计税土地农业税减免手续。
(三)经营性建设、超过宅基地占地面积标准以外的住宅建设及其他非公益、公共建设占用计税土地，建设单位或个人按规定办理建设用地报批手续，缴交有关税费后，可持市国土资源部门出具用地批准文件到市财政部门申请办理计税土地农业税减免手续。
第五条 因水毁、山崩、重度盐碱化等自然灾害毁坏、无法复耕的计税土地，经市财政、农业、国土资源、水利等部门实地勘查核实后，有关单位或个人可持市国土资源部门出具相关文件到市财政部门申请办理计税土地农业税减免手续。
第六条 公益、公共建设及村民住宅等非农建设占用土地的，建设单位或个人在办理耕地占用税的征收或减免手续后，可申请办理计税土地农业税减免手续。
下列建设用地可享受耕地占用税减免优惠：
(一)学校、幼儿园、敬老院、医院、殡仪馆以及科研、军事设施建设占用计税土地，免征耕地占用税；
(二)民政部门所办福利工厂占用计税土地，可酌情减征耕地占用税；
(三)经市发展计划部门立项建设的非经营性道路、广场、公园等公益、公建项目占用计税土地，按每平方米2元的标准征收耕地占用税；
(四)村民建房占用计税土地，在宅基地占地面积标准内(即120平方米，含本数)按每平方米3.5元的标准征收耕地占用税，超标部分按每平方米7元的标准征收耕地占用税；
镇政府(区办事处)、村委会办公建设以及其余不享受耕地占用税减免税优惠政策的公益公建项目占用计税土地，按7元/平方米标准征收耕地占用税。
第七条 本规定实施后的建设用地项目，应按下列程序办理建设用地报批手续后方能申请办理计税土地农业税减免手续。
(一)建设单位在建设项目可行性论证阶段向市国土资源部门提出建设用地预审申请，由市国土资源部门发出《建设用地预审意见》。
(二)建设单位凭市国土部门的预审通知书完成项目可行性论证后，向市发展计划部门申请建设用地预审计划，取得计划后正式实施征地。
(三)由建设单位向市国土资源部门申报用地手续，经市政府审核后，按规定报上级土地行政主管部门审批。
履行上述程序后的建设用地可按本规定第三条申请办理建设用地农业税免征手续。
第八条 已办用地手续的公益、公共建设用地，原则上不得改变其土地用途。如确需改变用途，须先报市规划部门审核，再到市国土资源部门办理土地用途变更、补交地价手续后，向农业税征收部门补缴有关税费。
第九条 已按规定办理审批手续的建设用地，符合本规定第四条规定条件的，由市财政部门相应核减计税土地的计税面积、农业收入和应纳税额。核减农业税自完成用地审批手续的次年起算。各镇区财政部门凭市财政部门免征农业税批文办理免征农业税手续。
第十条 经营性建设、公益公共建设及村民住宅建设等用地未按规定办理报批手续占用计税土地的，按照“谁用地、谁负担”的原则，由占用计税土地者缴交农业税；因人为原因造成计税土地污染、损毁，致使不能复耕的，由市财政、农业、环保、国土资源等部门进行实地勘查后，按照“谁损毁、谁负担”的原则，由损毁单位或个人缴交农业税。
第十一条 本规定颁布之前已建成的各项建设项目，应于2002年10月31日前完成报批手续，核减当年农业税任务。
第十二条 本规定自颁布之日起实施。
中山市人民政府办公室
二○○二年九月十一日
关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
福建省人事厅
关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
闽人发[2008]6号
各设区市人事局，省属人才中介机构：
现将《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》印发给你们，请按照执行。
二○○八年一月十五日
福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法
第一条 为加强人才中介服务活动的监管，提高人才中介机构的信用度和公信力，推进我省人才服务业信用管理体系建设，促进全省人才市场健康有序发展，根据《福建省人才市场管理条例》、《关于推进中介机构信用管理体系建设工作的通知》（闽政办[2005]6号）和有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人才中介机构信用信息，是指省、设区市政府人事行政部门对人才中介机构及其工作人员在专项行政许可、行政监督检查、年度验证等方面相关情况和出现弄虚作假、不规范运作、违法违规、受行政处罚、被追究刑事责任的情况，以及人才中介机构获得政府和社会褒奖情况记录归档所形成的信息。
第三条 人才中介机构信用信息由人才中介机构基本信息、提示信息、警示信息、良好信息组成。
第四条 下列内容记录归档为人才中介机构基本信息：
（一）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行专项行政许可的情况，包括其登记、变更、注销情况；
（二）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行行政监督检查、年度验证的结果。
第五条 下列内容记录归档为人才中介机构提示信息：
（一）人才中介机构运作不够规范需整改的情况；
（二）人才中介机构未通过年度验证待整改的情况；
（三）人才中介机构未能及时准确收集报送本单位相关信用信息的情况；
（四）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，未造成严重后果的情况。
第六条 下列内容记录归档为人才中介机构警示信息：
（一）人才中介机构超范围经营的情况；
（二）违反规定设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的情况；
（三）人才中介机构违规披露信息，提供虚假信息，作出虚假承诺，造成严重后果的情况；
（四）人才中介机构举办人才交流会，因组织不力，造成严重后果的情况；
（五）人才中介机构依法被处以警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销人才中介服务许可证、吊销营业执照等行政处罚的情况；
（六）人才中介机构法定代表人、主要负责人因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；
（七）人才中介机构工作人员从事人才中介服务，因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；
（八）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，造成严重后果的情况；
（九）人才中介机构其他严重违法违规情况。
第七条 下列内容记录归档为人才中介机构良好信息：
（一）人才中介机构及其法定代表人、主要负责人受到县级以上政府有关部门表彰奖励的情况；
（二）人才中介机构受到县级以上行业协会和其他社会团体褒奖的情况；
（三）人才中介机构经政府人事行政部门认定属于良好行为的其他情况。
第八条 人才中介机构信用信息记录归档期限按照下列规定设定：
（一）基本信息，记录归档期限至人才中介机构终止为止；
（二）提示信息，记录归档期限为2年；
（三）警示信息，记录归档期限为5年；
（四）良好信息，记录归档期限为5年。
第九条 省、设区市政府人事行政部门按照管理权限负责各自所批准设立的人才中介机构信用信息的记录归档和发布管理工作，并授权省、设区市人才市场管理办公室具体承担人才中介机构信用信息的采集、整理、汇总、审核、记录归档、更新维护和发布等工作。各人才中介机构作为信息采集点，必须及时准确地收集报送本单位相关信息。
第十条 人才中介机构发现记录归档和发布的本机构信用信息与事实不符，可向负责信用信息记录归档和发布管理的省、设区市人才市场管理办公室申请变更或撤销信息；经复核确实有误的，省、设区市人才市场管理办公室应及时更正或者删除该记录，并消除影响。
第十一条 省、设区市人才市场管理办公室建立投诉举报制度，鼓励公民、法人或其他组织向省、设区市人才市场管理办公室举报人才中介机构的不诚信行为。公民、法人或其他组织不得恶意举报。
第十二条 省、设区市人才市场管理办公室通过省、设区市政府人事行政部门政务网站等方式向社会发布人才中介机构信用信息。社会公众可以通过登录上述网站查询公开发布的人才中介机构信用信息。
第十三条 各级政府人事行政部门在人才市场日常监督管理、行政许可、年度验证、信用等级评定、表彰奖励和提供公共服务项目专项补贴等工作中，应将人才中介机构信用信息作为重要依据。
第十四条 本办法由省人事厅负责解释。
第十五条 本办法自2008年7月1日起施行。
达州市人民政府办公室关于印发《突发事件生活必需品市场异常波动应急管理暂行办法》的通知
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《突发事件生活必需品市场异常波动应急管理暂行办法》的通知
(达市府办〔2007〕111号)
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
《突发事件生活必需品市场异常波动应急管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○七年九月十八日
突发事件生活必需品市场异常波动
应急管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了有效监测、及时控制和消除生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需求，维护正常的社会秩序，促进经济持续稳定健康发展，根据国家《突发事件生活必需品市场异常波动应急管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动），是指因突然发生的严重自然灾害、公共卫生事件、战争、恐怖袭击或其他事件，造成肉类、蔬菜、粮油、食盐等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致价格异常波动或商品脱销的状态。
第三条 市场异常波动应急工作，应当贯彻统一领导、分级负责、做好预案、科学监测、及时反应、处置得力的原则。
第四条 市政府负责对全市市场异常波动应急管理工作的统一领导。并成立由主要负责人担任总指挥、分管负责人担任副总指挥的应对市场异常波动指挥部，指挥部下设办公室在市商务局，负责协调、处理具体事务。
各县、市、区人民政府分别成立由主要负责人担任总指挥、分管负责人担任副总指挥的应对市场异常波动指挥部，负责领导、指挥本行政区域内市场异常波动应急管理工作。各县、市、区商务部门负责协调、处理具体事务。
第五条 市、县（市、区）指挥部办公室应当建立严格的市场异常波动防范和应急处理责任制，切实履行职责，建立和加强市场异常波动信息交流和区域合作，保证市场异常波动应急处理工作的正常进行。
第二章 应急准备
第六条 市商务局负责制定全市市场异常波动应急预案。
各地应根据全市市场异常波动应急预案，会同有关部门，结合本地实际情况，制定本行政区域的市场异常波动应急预案，并报市商务局备案。
第七条 市场异常波动应急预案应当包括以下主要内容：
（一）应对市场异常波动指挥部的组成，及相关部门的具体职责和分工；
（二）市场日常监测机构的运行，监测数据的综合评价、预警标准及市场异常波动的报告、通报制度；
（三）应对市场异常波动的具体程序及拟采取的措施，如商品储备、区域调剂、征购及组织紧急调运等手段；
（四）应对市场异常波动的生活必需品投放网络；
（五）相关保障工作，如做好舆论宣传工作，稳定人心；加强市场监管，整顿和规范市场秩序；保障应急预案落到实处的各项具体措施等；
（六）应对市场异常波动的值班制度和联络方式。
第八条 市场异常波动应急预案应当根据市场变化和实施中发现的问题及时修订、补充。
第九条 应当根据市场异常波动应急预案的要求，建立完善重要生活必需品储备制度，完成应急设施、设备、生活必需品等物资储备。
第十条 应当完善以大型批发、零售企业为主体的应急设施、设备、生活必需品等物资投放网络。
第三章 监测预警
第十一条 市商务局负责建立城市生活必需品市场异常波动监测预警系统。
各地应根据本地实际情况，建立和完善本行政区域市场异常波动监测预警系统，定期开展市场调查，及时掌握市场总需求、总供给（现有库存、本地生产能力、外地可采购能力）和销售、价格变化情况。
列入市场异常波动监测预警范围的不同业态流通企业，应按要求及时、准确、完整地报送有关统计资料。
第十二条 市商务局应根据国民经济发展状况和居民生活消费需求的变化，负责确定和调整需要监测的生活必需品的品种。
各地可以根据当地居民消费实际情况，适当增加需要监测的生活必需品的品种，并报市商务局备案。
第十三条 监测与预警工作应当根据市场异常波动的类别，科学分析、综合评价监测数据，掌握市场运行情况。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，应当依照本办法规定的报告程序和时限及时报告 。
第四章 报告与信息发布
第十四条 有下列情形之一的，各地指挥部应当在接到报告2小时内，向市级指挥部报告：
（一）发生洪水、干旱、地震等严重自然灾害，造成市场异常波动的；
（二）发生群体性疾病、重大食物中毒等公共卫生事件，引发公众恐慌，造成市场异常波动的；
（三）其他引发市场异常波动的情况。
第十五条 大型批发、零售企业等有关单位发现有本办法第十四条规定情形之一的，应当在半小时内向本地指挥部办公室报告；本地指挥部办公室接到报告后应当在1小时内向本级人民政府报告，并同时向上级指挥部办公室报告。
第十六条 接到报告的市场异常波动发生地依照本办法规定报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
第十七条 任何单位和个人对市场异常波动，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
第五章 应急处理
第十八条 市场异常波动发生后，市级指挥部办公室应当对市场异常波动进行综合评估，初步判断市场异常波动的类型，提出是否启动市场异常波动应急预案的建议。
第十九条 应急预案启动前，各地应当根据市场异常波动的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。
第二十条 市场异常波动发生后，各地应当及时协调有关部门保证应急处理所需生活必需品的生产、运输。
第二十一条 市场异常波动发生后，发生地应对市场异常波动指挥部督促流通企业与生产者、供应商密切合作，积极组织货源，保持合理的商业库存，保障市场供应，不得以次充好、囤积居奇、哄抬物价。
第二十二条 市场异常波动发生后，发生地应当向周边地区通报，并与周边地区建立商品调剂的互助工作机制。
第二十三条 市场异常波动发生后，如需要动用重要生活必需品储备的，由各地按程序向市商务局提出申请，由市商务局转呈市政府审批。
第二十四条 根据市场异常波动应急处理的需要，市商务局会同有关部门报市政府批准后，有权统一紧急调集生活必需品、交通工具以及相关设施，并应以市场异常波动发生前的合理价格予以补偿。有关单位和个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝。必要时在重点地区对食品等基本生活必需品实行统一发放、分配和定量销售，保障人民群众基本生活需要。
第二十五条 市场异常波动发生时，各地应当做好信息的收集和报告，向社会通报市场供求状况和宣传消费相关知识，正确引导消费。
第六章 罚则
第二十六条 各地指挥部有下列情形之一的，市政府将予以责令改正，通报批评，给予警告，对主要负责人依法给予降级或者撤职行政处分；造成严重危害后果的，给予开除行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按照规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报市场异常波动的；
（二）未按照规定完成市场异常波动应急处理所需要的设施、设备和商品等物资的供应和储备的；
（三）未按照规定履行市场监测职责的；
（四）未按照规定及时采取控制措施的；
（五）在应急处置工作中玩忽职守，失职、渎职的；
（六）对市级指挥部的督察、指导不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的。
第二十七条 生活必需品销售和储运单位及其人员有下列行为之一的，由各地根据情节，依法责令改正、没收违法所得、罚款、警告；造成严重危害后果，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按照规定履行市场异常波动报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；
（二）未按照规定报送监测资料的；
（三）购进、销售假冒伪劣商品及囤积居奇、哄抬物价的；
（四）未按照规定及时采取组织货源等预防控制措施的；
（五）拒绝服从指挥部调遣的；
（六）拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集及监督检查的。
第七章 附则
第二十八条 本办法由市商务局负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
