惠州市扶助残疾人办法
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惠州市扶助残疾人办法
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府令
第51号
《惠州市扶助残疾人办法》业经2008年9月11日十届63次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2009年2月1日起实施。
市长：李汝求
二OO九年一月十二日
惠州市扶助残疾人办法
第一条 为帮助残疾人平等地参与社会生活，共享经济文化发展成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省扶助残疾人办法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 持有《中华人民共和国残疾人证》且户籍在我市的残疾人，可按照本办法获得扶助；户籍不在我市的，可按照本办法第四条第二项、第八项，第六条第一项、第三项，第七条获得扶助。
第三条 康复扶助。
（一）市、县（区）人民政府必须加快建立和完善贫困残疾人医疗康复保障制度，将残疾人康复纳入城乡医疗和社会保障范围，帮助贫困残疾职工和农村残疾人参加城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗，对贫困残疾人实施康复救助。
（二）对参加社会保险的城镇贫困残疾人，给予适当补助。
（三）对参加城镇居民基本医疗保险的完全丧失或大部分丧失劳动能力的残疾人，个人缴费部分由县、区财政负担。
（四）对农村贫困残疾人家庭参加新型农村合作医疗的，残疾人个人缴费部分，由市、县（区）人民政府各承担50%。
（五）对生活不能自理的重度残疾人（即肢残、视力残、精神残、智力残一级）实施特别康复护理救助。每人每月发给康复护理费50元，由市、县（区）财政各承担50%。对有康复需求的贫困残疾人，各级政府康复机构要实行康复费用减免救助制度。
（六）各级政府必须加强和完善残疾人康复服务网络建设。各级基层卫生机构必须建立残疾人康复指导机构。全市必须实行残疾儿童早报制度。
（七）县、区人民政府应当将白内障复明手术、精神病人治疗、肢体残疾人（偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症、骨关节病）治疗纳入新型农村合作医疗保障范围。贫困残疾人就医，乡、镇卫生院免收挂号费；县、区以上公办医院免收普通挂号费，并减收20%的床位费、检查费和手术费。
（八）县、区以上公办医疗机构免收残疾儿童的残疾检查鉴定费。各级医疗机构对残疾人实行免费婚前医学检查。
（九）残疾人联合会对贫困残疾人、有困难的学龄前残疾儿童、残疾孤儿和有特殊困难的残疾人实施康复救助。
第四条 生活扶助。
（一）民政部门对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，应当优先安排进福利院、敬老院供养；对符合最低生活保障条件的残疾人家庭应当确保纳入低保救助范围。
（二）公安部门对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移，符合迁移条件的，应当优先办理，并免收有关费用。
（三）每年“全国助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”，残疾人所在单位应给相应类别的残疾人放假1天，并开展相关慰问活动。
（四）房地产行政主管部门对符合当地城镇最低收入家庭廉租住房保障条件的残疾人家庭，应当优先实施廉租住房保障，并主要以实物配租的方式安排住房。
（五）因城市建设规划需要拆迁残疾人房屋的，在临时安置补助费、搬迁补助费、回迁地域、住房楼层等方面，在国家相关政策许可的范围内给予残疾人适当照顾。
（六）农村残疾人申请宅基地时，在服从村镇规划的前提下，符合宅基地申请条件的，应当优先安排，并对贫困残疾人家庭给予适当补助。
（七）供电、供水部门对残疾人申请安装生产和生活用电用水应优先批准安装，并对贫困残疾人家庭给予减免安装费用。
（八）电信、有线电视管理部门对残疾人申请安装电话和有线电视应优先批准安装，并对贫困残疾人家庭给予减免安装费用。
（九）盲人和重度（一级）肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受减半优惠。
（十）公办停车场所应免费给下肢残疾人停放代步交通工具。
（十一）残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公园、动物园、旅游风景区等公共场所；对盲人、智力残疾人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，可以允许1名陪护人员免费进入上述公共场所。
（十二）公共体育训练场所应免费提供给残疾人使用。
（十三）残疾人凭残疾人证免费办理图书馆借书证、阅览证。
第五条 教育扶助。
（一）各公办普通学校应就近招收适龄残疾少年儿童入学，不得拒收残疾学生。本市行政区域内大中专院校不得拒绝招收达到录取最低控制分数线的残疾考生。
（二）对考取全日制大中专院校及普通高中的残疾学生，分别给予一次性资助。其中本科以上5000元，大专3000元，中专（中职）和普通高中1000元。通过自学考试或成人教育获得中专（中职）以上学历的分别给予奖励，其中本科以上奖励2000元，大专奖励1000元，中专（中职）奖励500元。资助费或奖励金由残疾学生凭入学通知书、毕业证书或学位证书到县、区残联申报，市残联负责审核。经费由市、县（区）残疾人就业保障金各承担50%。
（三）各类公办职业技能培训机构应当接受符合相应条件的残疾人参加职业技术培训，并减免培训费用；减免费用在残疾人就业保障金中开支。
第六条 就业扶助。
（一）劳动保障部门和残疾人联合会所属的就业服务机构应当将当地有求职愿望的残疾人登记造册，免费办理求职登记或者失业登记，免费进行职业指导，优先提供职业培训、职业技能鉴定、档案保管和推荐就业等服务。
（二）有条件的公办医疗机构应当安排具备执业资格的盲人专业按摩人员就业；对个体开业的盲人按摩所，有关部门应当按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
（三）工商行政管理部门对残疾人申请从事个体经营或者申办私营企业的，应当优先给予办理。对提交材料齐全，符合法定形式的，应当当场准予登记，具备条件的可以当场核发营业执照。
（四）对残疾人从事个体经营或者申办私营企业的，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
（五）对申请个体行医的残疾人，符合办医条件的，卫生行政部门应当优先核发证照。
（六）对贫困残疾人首次从事个体经营的，各级政府应给予适当的启动资金扶持，扶持资金从残疾人就业保障金中开支。
（七）本市行政、事业单位在招聘工作人员时，同等条件下应优先照顾安排残疾人就业。
第七条 法律扶助。
法律服务机构对残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金，办理司法鉴定、公证等法律事务，应当优先受理。
对符合法律援助条件的，法律援助机构应当优先给予法律援助；不符合法律援助条件的，其他法律服务机构应适当减收有关费用。
第八条 有关行政主管部门、残疾人联合会及其工作人员违反本办法，不依法履行职责，应当给予残疾人扶助而未给予的，或者滥用职权侵害残疾人合法权益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 本办法所称贫困残疾人是指持有由当地乡镇（街道）残疾人联合会出具的残疾人贫困证明的残疾人。
第十条 县、区以上残疾人联合会负责本办法实施的监督检查。
第十一条 本办法自2009年2月1日起施行，有效期5年。
柳州市未成年人基本医疗保险暂行办法
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳州市人民政府关于印发柳州市未成年人基本医疗保险暂行办法的通知
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，基层各单位：
现将《柳州市未成年人基本医疗保险暂行办法》印发给你们，本暂行办法从2002年7月1日起实行，原《柳州市未成年人基本医疗保险暂行办法》同时停止执行。
二ＯＯ二年七月二日
柳州市未成年人基本医疗保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障我市未成年人基本医疗，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 未成年人基本医疗保险属自愿参加的医疗保险。适用于年龄不满18周岁，具有柳州市城镇户口、其监护人已参加了柳州市城镇职工基本医疗保险的未成年人（以下简称参保人员）。不含已参加工作并有工资收入者。
第三条 医疗保险费由未成年人的监护人或监护人所在单位缴纳。
第四条 未成年人基本医疗保险水平与本市社会生产力发展水平及其监护人的经济承受能力相适应。
第五条 市劳动保障行政部门对柳州市未成年人基本医疗保险实施行政管理，市社会医疗保险管理中心（以下简称市医保中心）具体组织实施，并负责未成年人基本医疗保险费（以下简称保险费）的筹集、管理和支付。
第六条 未成年人基本医疗保险的管理与监督依据柳州市城镇职工基本医疗保险有关规定执行。
第二章 参保管理
第七条 符合参加未成年人基本医疗保险条件者，由其监护人或监护人所在单位为其办理以下参保手续：
（一）领取体检表，到指定医院（市人民医院、工人医院、妇幼保健院）之一进行体检；
（二）领取并填写未成年人基本医疗保险参保登记表；
（三）凭户口簿及复印件、参保登记表、体检表以及其监护人的医疗证复印件办理登记手续；
（四）经市医保中心审核同意后，签订未成年人基本医疗保险参保协议书，按规定缴纳保险费。
第八条 保险费按年度缴纳。未成年人基本医疗保险年度由初次参保时间确定，自参保协议书生效日起至次年对应日止为一个保险年度。根据参保人员的身体健康状况的不同,保险费的缴纳标准分两种：
（一）普通参保人员，每人每年缴纳保险费240元。
（二）患有以下疾病的参保人员，每人每年缴纳保险费480元。
1、先天性心脏病及大血管畸形；
2、先天性脑积水、脑瘫；
3、血友病；
4、地中海贫血；
5、再生障碍性贫血；
6、白血病；
7、糖尿病；
8、肾上腺皮质功能不全；
9、免疫缺陷性疾病；
10、重症肌无力；
11、慢性肾脏疾病及慢性肾功能不全；
12、各种肿瘤、癌症；
13、先天性代谢性疾病。
普通参保人员，经诊断患以上13种疾病者，次年保险费按每年480元缴纳。
第九条 保险生效及终止
（一）初次参保人员缴纳第一年度保险费并签订未成年人基本医疗保险参保协议书后，次日起保险生效。参保人员自保险生效之日起90天后可以享受未成年人基本医疗保险待遇。
（二）参保人员的监护人或监护人所在单位必须在每年度结束时及时缴纳下一年度保险费并办理IC卡年度结转，逾期未交者，本保险中止；60天内补缴保险费的，从补缴次日起恢复保险待遇；超过60天仍未缴费的，本保险终止；如再次参保，按初次参保对待。
（三）参保人员年满18周岁或不再符合其他参保条件，当年保险期限结束后，本保险终止。
第十条 保险费的管理
（一）个人账户
保险费的45%，划入个人账户，用于支付门诊医疗费用，医疗费采用IC卡记账。个人账户结存资金、利息（按同期城乡居民活期存款利率计算）归个人所有，终止保险时可一次性退还本人或其监护人。
（二）未成年人基本医疗保险统筹金（以下简称统筹金）
保险费的40%为统筹金，在基本医疗支付范围内统筹使用。
（三）风险储备金及管理费
保险费的10%作为风险储备金，用于调剂统筹金的医疗费用风险。按保险费的5%提取管理费，用于未成年人基本医疗保险管理业务经费开支。
第三章 医疗保险待遇
第十一条 参保人员可选择五所定点医疗机构（包括定点药店）。参保人员到定点医疗机构就诊时，必须持《基本医疗保险证》（以下简称《医疗证》）和IC卡。
第十二条 保险支付范围符合国家、自治区规定的基本医疗支付范围内的费用。
第十三条 统筹金设起付标准及最高支付限额。
1、起付标准。参保人员每次住院均设起付标准，起付标准为200元。
2、最高支付限额。本保险年最高支付限额为1万元。
第十四条 门诊医疗待遇
门诊医疗费先从个人账户支付，个人账户用完后，再由个人现金支付。
第十五条 住院医疗待遇
办理住院，交押金300元。出院结账时，先由个人现金支付住院起付标准200元（或从押金中扣除），超过起付标准以上至最高支付限额的医疗费，按以下标准执行：
（一）普通医疗费用支付标准
项目
医疗机构类别 个人支付（%） 统筹金支付（%）
三级 25 75
二级 20 80
一级 15 85
（二）乙类药品支付标准
住院参保人员凡使用《基本医疗保险药品目录》中乙类药品及《少年儿童基本医疗保险补充药品目录》的药品，个人先支付药品总额的10%或20%，再按本条第一款普通医疗费用支付标准执行。
（三）特殊检查、特殊治疗项目分为一、二类，其支付标准为：
一类特殊检查、特殊治疗、特殊一次性用品，个人先支付总费用的10%，再按本条第一款普通医疗费用支付标准执行；
二类特殊检查、特殊治疗、特殊一次性用品，个人先支付总费用的20%，再按本条第一款普通医疗费用支付标准执行。
第十六条 参保人员必须在本市定点医疗机构就诊。在非定点医疗机构就诊所发生的费用不予支付。确因急诊抢救而就近在本市非定点医疗机构所发生的费用，经市医保中心审核后按本办法第十四、十五条执行。除约定的心脏病治疗项目外（详见相关规定），本保险不办理市外转院手续，在市外发生的医疗费一律不予支付。
第四章 附 则
第十七条 未成年人基本医疗保险费单独管理、单独核算、专款专用，并接受市财政、审计部门的监督。
第十八条 市医保中心与定点医疗机构的结算按《柳州市社会医疗保险管理中心定点医疗机构费用结算暂行办法》执行。
第十九条 本保险缴费及各项支付标准，可随我市经济发展作相应调整。
第二十条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自2002年7月1日起实施。
南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市公文交换站管理规定的通知
江西省南昌市人民政府办公厅
南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市公文交换站管理规定的通知
洪府厅发〔2012〕80号
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门，市属各单位：
《南昌市公文交换站管理规定》已经市政府办公厅主任办公会研究同意，现印发给你们，请认真照此执行。
二〇一二年六月二十一日
南昌市公文交换站管理规定
第一章 总 则
第一条 南昌市公文交换站（以下简称“交换站”）是交换传递南昌地区党、政、军机关单位机要文件、简报、资料的机构。为了强化公文交换工作的管理，确保公文交换的安全、保密、准确、及时，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家、省市有关文件精神，制定本规定。
第二条 交换站由市政府办公厅管理，其日常工作在市政府办公厅公文交换站进行。
第三条 凡在交换站进行公文交换的部门、单位（以下统指参加公文交换的县、区、开发区、新区、市政府各部门、市属各单位等）和交换人员必须遵守本规定。
第二章 公文交换的组织
第四条 交换站的职责
（一）负责省委、省政府、市委、市人大、市政府、市政协及其组成部门，县（区），市直属企业和骨干企业，部分驻昌中省直单位及其它有关单位的公文交换；
（二）提供公文交换的场所和必要的设备；
（三）制定公文交换管理的规章、制度，并负责组织实施；
（四）协调处理公文交换工作中存在的问题，提出改进措施和建议。
第五条 交换站的权限
（一）负责组织公文交换工作并进行检查监督；
（二）负责对公文交换人员的管理、培训和业务指导；
（三）办理进入交换站参加公文交换的部门（单位）的登记手续。
第三章 公文交换的部门（单位）
第六条 凡要求参加公文交换的部门（单位），应向交换站提出申请，经批准并办理有关手续后，方可进入交换站参加公文交换。
第七条 各部门（单位）选配公文交换人员时，须到交换站领取并填写《公文交换人员审批登记表》，经本部门（单位）的人事、保密部门严格审查后，将上述表格和本人2张1寸照片一并交给交换站备案，并办理登记手续和领取《南昌市公文交换站出入证》。
第八条 参加公文交换的部门（单位）要经常对公文交换人员进行政治思想、安全保密和组织纪律方面的教育，定期对他们的工作进行检查和考核，同时，要为公文交换人员提供必要的交通和通讯便利条件。
第九条 参加公文交换的部门（单位）应根据工作需要和用车范围给公文交换人员合理安排调度或配备必要的交通工具。公文交换人员执行公文交换任务时，各交换部门（单位）不得派其做与公文交换无关的工作。
第十条 各部门（单位）的公文交换人员应保持相对稳定，不宜频繁更换，确因工作需要，调换公文交换人员，应事先办理有关手续，并将证件退回交换站。否则，交换站不予办理更换人员的登记、换证手续。
第十一条 交换站反映公文交换人员工作中的问题，其所在单位要认真调查，弄清情况，核准事实进行教育或给予必要的纪律处分。
第四章 公文交换人员
第十二条 公文交换人员必须是政治可靠，保密观念、工作责任心和组织纪律性强的国家正式干部或职工。
第十三条 必须遵守交换站的各项规章制度，服从交换站工作人员的管理和指导。
第十四条 在规定交换公文时间内要认真及时地做好公文交换分流传递工作，并爱护交换站的设施和卫生环境。
第十五条 进入交换站必须出具本人的出入证，自觉接受交换站工作人员的查验。
第十六条 调换工作时，应由交换人员所在部门或单位将其证件及时收回并退回交换站。
第十七条 各部门（单位）的公文交换人员如有特殊情况不能参加交换时，临时替代人员须持本部门（单位）介绍信、工作证参加交换。
第十八条 公文交换人员不得私看文件，不得更改文件密级和收发文单位名称，不得隐匿、扣压，不得利用交换公文之机搞违法活动。
第十九条 公文交换工作结束，要当场签收和清点所交换的文件，严防遗漏。如发现涉密交换件遗失要及时报告当地公安部门和有关保密工作部门。
第五章 公文交换范围、时间、手续
第二十条 经批准参加公文交换的部门（单位）的公文、简报和有关资料可在交换站内进行交换传递。
第二十一条 以下文件、资料和物品不得在交换站内交换传递：
（一）绝密文件；
（二）在限定时间内无法送达的文件；
（三）未经批准参加公文交换的部门（单位）的文件；
（四）各种报刊、杂志、书籍、贺年卡、挂历等非文件类物品、印制品；
（五）私人的信件、邮件；
（六）钱币及有价证券；
（七）收、发单位名称书写不清、不全的，使用代号或信箱号不准的以及没有封装或封装不严的文件、资料。
上述不准在交换站内交换的文件、资料、物品不得损毁或丢弃，应由原单位带回。如属危险品类则由交换站没收，交由有关部门处理。
第二十二条 以下文件、资料需退回发文单位重新书写、处理好后再交换、传递：
（一）需交换传递的文件资料：
1、信封字体潦草，难以辨别收件单位地址的；
2、信封上书写的收件人过于简略，无法认定收件人的；
3、须签收的文件无编号或已编号但没在发文本上登记的文件。
（二）需邮寄的文件资料：
1、信封上没书写邮政编码或详细地址的；
2、使用的信封不符合邮局规定的；
3、秘密等级以上文件贴上普通挂号标签的。
4、未办理签收手续的。
第二十三条 交换时间（节假日除外）为每日上班时间。参加公文交换的部门（单位），公文交换人员原则上应每日到交换站交换公文；路程较偏远的县（区），公文交换人员原则上每周到交换站交换公文不少于2次，如遇急件，由承办部门（单位）及时告知并通过传真等快捷方式即发即送。
交换站到市委收发室和总值班室取文每日不少于2次；到省委、省政府公文交换站取文原则上每日1次，如遇急件，即发即送。
第二十四条 公文交换时必须严格按照下列规定手续办理：
（一）收件时，要认真核对，确认无误后，要严格履行签收手续；对紧急文件要界定即发即送和有时间性的类别，并提前告知交换人员合理安排投送时间；
（二）发件时，除一般公文准确投箱外，标有密级和紧急程度的文件必须面交收件人，由收件人签收；
（三）不准代收、代发未经交换站同意的其他单位的文件。
（四）收、发文件单位名称书写不清、或使用代号、信箱号不准及文件没有装封或装封不严的，收件人有权拒收。
第六章 奖 惩
第二十五条 对认真遵守本规定的部门（单位）和人员，交换站可建议由市政府办公厅给予表扬或奖励。
第二十六条 对违反本规定的部门（单位）和人员，除对其进行批评教育外，交换站可建议由市政府办公厅给予以下处罚：
（一）暂停或取消当事人参加公文交换的资格；
（二）通报批评当事人所在部门（单位）；
（三）情节严重的按《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关条款进行处罚，并追究有关人员的行政责任。
第七章 附 则
第二十七条 本规定由市人民政府办公厅负责解释。
第二十八条 本规定自发文之日起施行。2004年南昌市人民政府办公厅印发的《南昌市公文交换站管理规定》同时废止。
