关于修订朝阳市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
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关于修订朝阳市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于修订朝阳市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
[朝政办发〔2008〕7号]
各县（市）区人民政府：
为适应农业产业化经营的发展需要，市政府决定对《朝阳市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（朝政办发〔2004〕6号）进行修订，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年二月一日
朝阳市市级农业产业化重点龙头企业认定
和运行监测管理办法
第一章 总 则
第一条 为推动我市农业产业化健康发展，规范市级农业产业化重点龙头企业的认定和运行监测管理工作，参照国家九部委（行、局、社）的政策规定和《辽宁省省级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，制定本办法。
第二条 市级农业产业化重点龙头企业（以下简称“市级重点龙头企业”）是指以农产品生产、加工、流通为主业，通过多种利益联结机制带动农户，产加销有机结合，经营指标达到规定标准，按规定程序评选、认定的企业。
第三条 市级重点龙头企业的认定和运行监测工作遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 凡申报或已获准成为市级重点龙头企业的企业，适用本办法。
第二章 申 报
第五条 具备独立法人经营资格、在工商行政管理部门登记开办的以农产品生产、加工、流通为主业的企业及农产品专业营销市场、农村合作经济组织，均可申报市级重点龙头企业。申报标准如下：
（一）企业经营规模。企业主营业务的年销售额在2000万元以上。农产品专业批发市场的年交易额在1亿元以上。
（二）企业效益。企业主营业务年利税额在150万元以上。农产品专业批发市场年利税额在450万元以上。企业总资产回报率应高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资和社会保险金，按规定提取折旧。
（三）企业负债与信用。资产负债率应低于60%，银行信用等级在AA级以上。
（四）企业带动能力。企业要建立稳定的生产基地或原料供给基地。企业以契约、股份等利益联结形式带动的生产基地农户应达到1000户以上。
（五）企业产品竞争力。在同行业中，企业的产品质量、科技含量居市内领先水平。产品产销率达90%以上。
（六）对带动辐射能力强、科技含量高、发展潜力大的农业科技企业和原种场，采取一事一议方式予以认定。
第六条 符合标准的企业可自愿进行申报，程序如下：
（一）申报企业应按申报标准提供有关申报材料。申报材料涉及的主营销售收入、产品产销率、资产负债率、工资、税金、保险金、盈亏等情况，须有具备资质的会计师事务所开具验审报告；企业的资信情况须由拥有企业基本帐户的银行开具证明；企业对基地农户的实际带动能力和利益联结关系须由县（市）区以上农业产业化工作主管部门提供证明。
（二）申报企业直接向企业所在地县（市）区农业产业化工作主管部门申请并报送有关材料，县（市）区农业产业化工作主管部门负责对企业申报材料的真实性进行审核。
（三）经县（市）区人民政府同意，由各县（市）区农业产业化工作主管部门正式行文向市农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
第三章 认 定
第七条 市农业产业化办公室组织行业协会或相关专家进行初审，确定进入推荐范围的企业。
第八条 市农业产业化工作领导小组对入围企业进行最终审定。
第九条 对确定的市级重点龙头企业，颁发证书、牌匾，纳入市级重点龙头企业管理序列。
第四章 运 行 监 测
第十条 对认定的市级重点龙头企业进行动态管理，实行两年一次的监测评价制度，采取竞争和淘汰机制，特殊情况实行逐年监测。
第十一条 监测标准
被监测的企业要同时具备下列两条以上标准:
（一）行业标准：有符合本行业生产所需的证照、生产许可证、卫生许可证、产品质量管理体系认证、食品企业质量安全(QS)认证等。
（二）绿色标准：产品有“三品”认证，达到“无公害”标准以上。
（三）环保标准：各项排放指标达到环保主管部门要求。
（四）发展标准：年销售收入增长率要不低于全市农业产业化龙头企业年平均增长率。
（五）名牌标准：产品或品牌达到市级名牌以上。
（六）积极配合农业产业化管理部门开展工作。
第十二条 运行监测程序
（一）企业报送基础材料。市级重点龙头企业在运行监测年 的2月底前，将上年经营等情况的基础材料报所在县（市）区农业产业化工作主管部门。材料包括： 企业主要经营指标、带动农户、开户银行提供的资信证明、应享受优惠政策的落实情况等。第一次监测是在企业被认定为市级重点龙头企业后的第三个年份。
（二）县（市）区材料汇总与核查。当年3月，各县（市）区农业产业化工作主管部门对市级重点龙头企业所报基础材料进行汇总、核查，无误后，报市农业产业化办公室。
（三）考核。市农业产业化办公室根据各企业的基础材料，按照市级重点龙头企业标准进行考核，并对企业进行实地调查，根据综合情况进行分类。
（四）提出监测情况报告。市农业产业化办公室在考核、打分的基础上，结合其他情况对市级重点龙头企业的运行状况分优秀、合格、不合格3个档次提出评价意见，提交市农业产业化工作领导小组审定。
（五）市农业产业化工作领导小组进行最终审定。
第十三条 对动态监测合格的市级重点龙头企业，继续享受有关政策；对监测不合格的企业，取消其市级重点龙头企业资格，不再享受有关政策；经监测认定为优秀的企业，给予表彰。由市农业产业化办公室以适当形式向社会公布监测结果。
第十四条 在不监测年份，各县（市）区农业产业化工作主管部门要将本地市级重点龙头企业的基本情况按有关报表制度统计汇总，及时报市农业产业化办公室。
第五章 附 则
第十五条 市级重点龙头企业及申报市级重点龙头企业的企业，必须按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查实，已经被认定为市级重点龙头企业的取消其资格；未经认定的企业取消其申报资格。从取消之日起，3年内不得再行申报。
第十六条 对在申报、认定、监测过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，按干部管理权限和党纪政纪予以严肃处理。
第十七条 市级重点龙头企业更名的程序：企业出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县（市）区农业产业化主管部门提出审核意见，报市农业产业化办公室予以确认，并将更名情况及时上报市农业产业化工作领导小组。
第十八条 本《办法》自发布之日起施行。原《办法》（朝政办发〔2004〕16号）废止。
第十九条 本《办法》由市农业产业化办公室负责解释。
山东省核事故应急管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第254号
《山东省核事故应急管理办法》已经2012年8月6日省政府第129次常务会议通过，现予发布，自2012年10月1日起施行。
省 长 姜大明
二○一二年八月二十一日
山东省核事故应急管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强核事故应急管理工作，控制和减少核事故危害，保障公众的生命安全和健康，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《核电厂核事故应急管理条例》等有关法律、法规和《国家核应急预案》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的核电厂已经或者可能引起放射性物质释放、造成重大辐射后果的核事故应急管理工作，适用本办法。
其他核设施、核活动已经或者可能引起核事故或者核辐射事故的应急管理工作，参照本办法执行。
第三条 核事故应急管理工作应当坚持预防为主、常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境的原则。
第四条 核事故应急管理工作应当建立健全组织体系、预案体系和基础设施体系，组织开展核应急演习和响应行动。
第二章 应急管理组织机构及其职责
第五条 省人民政府核事故应急管理工作主管部门为省国防科技工业主管部门。核电厂所在设区的市、县(市、区)的核事故应急管理工作，由所在地人民政府及其指定的部门负责。
核电厂应当履行国家规定的核事故应急管理职责。
第六条 省核事故应急协调委员会(以下简称省核应急协调委)负责全省核事故应急管理工作的组织领导和协调指挥。
省核应急协调委办公室(以下简称省核应急办)设在省国防科技工业主管部门，并承担省核应急协调委日常工作。
省核应急协调委成员单位以及社会有关方面应当按照省核应急协调委统一部署和省核应急预案，做好核事故应急管理工作。
第七条 省核应急协调委应当成立专家咨询组、联络员组和专业救援组。
专家咨询组、联络员组和专业救援组应当按照各自职责，做好相应的核事故应急准备和响应工作。
第八条 核电厂所在设区的市、县(市、区)人民政府以及相邻设区的市、县(市、区)人民政府，应当根据省人民政府的统一部署和核应急预案，建立属地管理的责任制，负责组织实施本行政区域内的核事故应急管理工作。
第九条 驻鲁部队按照《中国人民解放军参加核电厂核事故应急救援条例》等有关规定，做好核事故应急救援工作。
第三章 应急准备
第十条 省核应急办负责制定省核应急预案，报国家核事故应急协调委员会(以下简称国家核应急协调委)和省人民政府审查批准后，由省人民政府发布实施。
核电厂所在设区的市、县(市、区)人民政府核应急管理机构应当在省核应急办指导下制定并实施核应急预案。
第十一条 核应急预案应当包括下列内容：
(一)核事故应急管理工作的基本任务；
(二)核事故应急管理组织体系及职责；
(三)应急计划区范围；
(四)干预原则和干预水平；
(五)核事故应急准备和响应的详细方案；
(六)核事故应急基础设施、设备、器材和其他物资；
(七)各有关单位之间相互配合、支援的事项以及措施。
第十二条 省核应急协调委成员单位应当根据省核应急预案，制定核应急分预案以及执行程序并确保各预案以及执行程序相互衔接、协调一致。
第十三条 核电厂场内核应急预案由核电厂制定，报国家有关部门审查批准后，报省政府应急办和省核应急办备案。
第十四条 在核电厂周围应当设立应急计划区。应急计划区分为烟羽应急计划区和食入应急计划区。
第十五条 省核应急协调委成员单位应当按照各自职责规划建设核事故应急指挥设施、通讯保障系统、辐射环境监测系统、海洋环境监测系统、气象监测系统、地震监测系统和去污洗消等基础设施，长期储备防护器材、药械和其他物资。
核事故应急基础设施、防护器材、药械和其他物资，应当处于良好状态。
第十六条 核电厂所在设区的市、县(市、区)人民政府应当根据需要规划建设与省核事故应急指挥中心相配套的核事故应急前沿指挥中心。各指挥机构之间应具备快速可靠的通讯联络能力，形成全省核事故应急指挥系统。
第十七条 核电厂应当在首次装填核燃料前组织场内核事故应急演习；省核应急办应当牵头组织场外、场内核事故应急联合演习。
第十八条 省核应急办和核电厂应当对参与场外、场内核事故应急准备与响应工作的人员定期进行培训。
第十九条 核电厂应当协助省核应急办对公众开展核应急知识科普宣传。
第四章 应急措施
第二十条 核电厂核事故应急措施分为应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急四级。
第二十一条 核电厂发生核事故进入应急待命状态的，厂方应当及时报告国务院核事故应急管理部门、国务院核安全管理部门、省人民政府、省核应急办和上级主管部门，并根据情况适时启动场内核应急预案，采取核事故应急响应行动。
已经或者可能出现放射性物质释放进入厂房应急或者场区应急状态的，厂方应当立即向国务院核事故应急管理部门、国务院核安全管理部门、省人民政府、省核应急办和上级主管部门报告。
放射性物质已经或者可能扩散到核电厂场区以外的，厂方应当立即向省核应急办提出进入场外应急状态。
第二十二条 省核应急办接到核电厂事故情况报告后，应当按照核应急预案的程序，立即采取相应的核事故应急对策和防护措施，并向国家核应急协调委、省人民政府和省核应急协调委报告情况。
经国家核应急协调委和省人民政府批准，省核应急协调委宣布进入场外应急状态。在紧急情况下，省核应急协调委可以先行决定进入场外应急状态，并向国家核应急协调委、省人民政府报告。
第二十三条 省核应急协调委各成员单位应当做好核事故后果预测与评价、辐射环境监测、海洋环境监测、气象监测和地震监测等工作，为采取核事故应急对策和应急防护措施提供依据。
第二十四条 在核事故场外应急状态下，省核应急协调委负责统一指挥场外核事故应急响应行动，全省各级核事故应急组织以及有关部门应当按照省核应急协调委的命令，开展场外核事故应急响应行动，适时选用交通管制、服用稳定性碘制剂、控制食物和水源，组织公众撤离、隐蔽、避迁、去污洗消等应急防护措施。
第二十五条 在核事故现场，各核事故应急响应组织应当实行有效的剂量监督。现场核事故应急响应人员和其他人员都应当在辐射防护人员的监督和指导下活动，防止接受过大剂量照射。各核事故应急响应组织应当重点做好核事故现场受照射人员的救护、洗消、转运和医学处置工作。
第二十六条 在核事故场外应急状态时，省核应急办根据综合事故预测与分析评价结果，经省人民政府批准，请求国家核事故应急管理部门派员现场指导和派出救援力量。
第二十七条 根据核事故应急响应需要，本省行政区域内实行地区封锁的，由省核应急办报请省人民政府决定。跨省实行地区封锁以及导致干线交通中断或者封锁国境的，由省人民政府报请国务院决定。
核事故应急响应行动结束，解除地区封锁的，按照规定报请省人民政府或者国务院决定。
第二十八条 有关核事故的新闻宣传报道，由国务院授权的单位和省人民政府统一发布。在核事故应急响应过程中，省核应急办应当通过有效形式，将核事故有关信息及时告知公众。
第五章 应急状态的终止和恢复措施
第二十九条 场外核事故应急状态的终止，由省核应急办报国务院核事故应急管理部门和省人民政府批准后发布。
第三十条 省核应急协调委应当根据受影响地区的放射性水平，采取有效的恢复措施。
第三十一条 核事故应急状态终止后，核电厂应当向国务院核事故应急管理部门、国务院核安全管理部门、省人民政府、省核应急办、上级主管部门提交详细的事故报告。省核应急办应当向国务院核事故应急管理部门和省人民政府提交场外核事故应急工作总结报告。
第三十二条 核电厂重新启动应当报国家有关部门审查批准。
第六章 应急资金和物资保障
第三十三条 核事故应急准备资金分为场外核事故应急准备资金和场内核事故应急准备资金。
场外核事故应急准备资金由核电厂、省人民政府、核电厂所在设区的市、县(市、区)人民政府共同承担，核电厂承担的场外核事故应急准备资金应当按照国家和省有关规定缴纳；核事故应急准备资金的管理办法，由省人民政府财政部门会同省国防科技工业主管部门制定，报省人民政府批准后实施。
场内核事故应急准备资金由核电厂承担。
第三十四条 省核应急协调委、核电厂所在设区的市、县(市、区)人民政府和核电厂负责协调组织核事故应急物资的供给。
第三十五条 根据核事故应急响应需要，执行核事故应急响应行动的行政机关可以依法征用所需的设施、设备、器材和其他物资，使用后应当归还。造成损坏的，应当依法补偿。
第七章 奖励与处罚
第三十六条 对在核事故应急工作中有下列突出成绩之一的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励：
(一)圆满完成核事故应急响应任务的；
(二)为保护公众安全和国家、集体、公民、法人和其他组织的财产作出突出贡献的；
(三)及时排除核事故险情，防止危害扩大，成效显著的；
(四)核事故后果预测与评价、辐射环境监测、海洋环境监测、气象监测、地震监测准确及时，减轻损害发生的；
(五)保障核事故应急响应所需的设备、器材和其他物资供应成效显著的；
(六)对核事故应急准备与响应工作提出重大建议，实施效果显著的；
(七)在核事故应急工作中作出其他突出成绩的。
第三十七条 在核事故应急工作中有下列行为之一的，由其所在单位或者任免机关按照规定给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
(一)不按照规定制定核事故应急预案的；
(二)拒不承担核事故应急准备义务，造成严重后果的；
(三)不履行或者不认真履行职责，致使核事故发生的；
(四)未按照规定上报或者虚报、漏报、瞒报核事故真实情况的；
(五)拒不执行核事故应急预案，违抗命令，不服从指挥的；
(六)故意拖延应急响应行动，或者在核事故应急响应时临阵脱逃的；
(七)未采取必要的紧急处置或者防控措施，造成危害扩大或者损失加重的；
(八)盗窃、截留、挪用、贪污或者私分核事故应急资金或者物资的；
(九)擅自发布或者泄露核事故信息的；
(十)散布谣言，扰乱社会秩序的；
(十一)阻碍核事故应急工作人员依法执行公务或者进行破坏活动的；
(十二)其他危害核事故应急工作的行为。
第八章 附 则
第三十八条 本办法中下列术语的含义：
(一)核电厂，是指用一个或者几个动力反应堆发电或者供热的动力厂；
(二)核设施，是指需要考虑核安全问题的规模生产、加工或者操作放射性物质或者易裂变材料的设施(包括其场地、建筑物和设备)；
(三)核活动，是指任何研究、生产、提取、处理、应用、搬运、贮存或者处置放射性物质的活动，以及在陆上、水上、空中交通线上运输放射性物质或者核材料的活动，或者任何其他转移或者使用放射性物质或者核材料的活动；
(四)应急计划区，是指在核电厂周围建立的，制定有核应急预案、并预计采取核事故应急对策和应急防护措施的区域；烟羽应急计划区，是指针对放射性烟云引起的照射而建立的应急计划区；食入应急计划区，是指针对食入放射性污染的水或者食物引起的照射而建立的应急计划区；
(五)干预，是指预先规定的用于在异常状态下确定需要对公众采取应急防护措施。
第三十九条 本办法自2012年10月1日起施行。
青岛市城市集中供热管理办法
山东省青岛市政府
青岛市城市集中供热管理办法
市政府
第一章 总则
第一条 为加强城市集中供热管理，促进城市集中供热发展，保障供热、用热双方的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市集中供热是指将由集中热源所生产的蒸汽、热水通过管网供给城市或部分地区生产和生活使用的供热方式。
第三条 本办法适用于青岛市市南、市北、台东、四方、沧口等五区。
第四条 青岛市公用事业总公司是城市集中供热的行政主管部门（以下简称市集中供热主管部门）。
青岛市供热办公室具体负责集中供热的日常行政管理工作。
计划、经济、规划、财政、环保、物价、物资、劳动、房管等部门应配合市集中供热主管部门，做好城市集中供热的管理工作。
第五条 城市集中供热，采取热电联产、建设集中供热锅炉房、利用工业余热等多种形式。
对城市中原有的工业与民用分散锅炉房，应有计划地进行改造，实行集中供热，提高城市热化率。
第六条 鼓励国内外公司、企业、其他经济组织和个人投资兴建城市集中供热设施和开办城市集中供热生产经营企业。
第二章 规划与建设
第七条 城市集中供热规划列入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。城市集中供热规划的编制应遵循统一规划，远、近期结合，广开热源、合理布局，统筹安排，分期实施的原则。
第八条 城市集中供热规划由市集中供热主管部门会同规划、计划、环保和经济等部门编制，报市人民政府批准后组织实施。
集中供热年度建设计划，由市供热办公室根据城市集中供热规划编制，经市集中供热主管部门审查同意，报市计划部门批准后实施。
第九条 城市集中供热规划和年度建设计划批准后，任何单位不得擅自变更。确需变更的，须报原审批机关审批。
第十条 城市新建住宅区和民用公共建设，应当实行集中供热。城市集中供热新建区域集中供热规模应保证供热面积不小于十万平方米，热水锅炉单台输出热量每小时不低于七兆瓦，蒸汽锅炉发量每小时不少于十吨。
第十一条 在城市集中供热规划区内的单位新建、改建和扩建供热锅炉房，属未列入集中供热年度建设计划的，须经市供热办公室平衡同意。规划部门在审批建设工程时，应与市集中供热主管部门协调安排集中供热工程。
第十二条 承担城市集中供热工程设计、施工的单位，必须具有相应的设计、施工资质。
第十三条 城市集中供热工程竣工，须经市供热办公室及其有关部门验收合格后方可投入使用。城市集中供热工程需交供热经营单位管理的，建设单位应将竣工资料、供热设施移交给供热经营单位。
第十四条 凡能利用邻近单位的工业余热和锅炉房剩余负荷的用热单位，由市供热办公室会同市经委组织协调，实行联片供热；有工业余热和锅炉剩余负荷的单位必须接受邻近单位参加联片供热。
第十五条 城市集中供热建设资金来源：
（一）国家、省、市的节能投资或贷款；
（二）城市建设维护费；
（三）环境污染治理费；
（四）地方电力集资；
（五）利用国外贷款；
（六）受益单位、个人集资；
（七）其他可用于集中供热建设的资金。
第十六条 单位可通过自筹资金或联合投资等形式，建设城市集中供热设施并经营管理；投资单位也可将建设的城市集中供热设施，委托符合条件的单位经营管理。
第三章 供热管理
第十七条 城市供热生产经营单位，必须经市供销办公室进行资质审查，经批准后，方可到工商行政管理部门办理登记手续。其经营活动须接受市供热办公室和工商行政管理部门的指导、检查和监督管理。
城市供热生产经营单位应向市供热办公室缴纳管理费。管理费的收缴标准由市集中供热主管部门会同市物价部门制定，按规定的程序报批后执行。
第十八条 城市供热生产经营单位应建立能耗、供热服务质量、劳动生产率、供热设备安全运行状况等内容的考核制度，配备准确的计量器具和完善的监测手段，建立健全供热设备档案。
城市供热生产经营单位必须服从热网调度，确保正常、均衡、稳定供热。
第十九条 城市供热生产单位与城市供热经营单位、城市供热经营单位与用热的单位或个人应按规定签定供热用热合同，明确供热时间、热负荷性质、供热参数、收费标准、缴费办法、违约责任及其他有关内容，并报市供热办公室备案。
第二十条 单位施工可能危及供热设施和管道安全的，施工单位必须在施工前通知供热生产经营单位，并采取有效的保护措施后，方可组织施工。
第二十一条 城市集中供热价格由市集中供热主管部门会同市物价部门确定。
第四章 用热管理
第二十二条 凡需要用热的单位，个人（以下简称用热户），必须向城市供热经营单位提出申请，并提交有关资料，双方签订供热、用热合同，按合同规定用热。
用热户需增加或减少用热量的，须到城市供热经营单位办理手续，重新签订供热、用热合同。
第二十三条 用热户应爱护供热设施，不得擅自改变、拆除、增设供热设施。
用热户应维护好房屋，使其符合原设计保温条件，减少建筑物的热量损失。
第二十四条 单位用热户界墙内的供热设施，由房屋使用单位负责检查、维修和更换；居民用热户房屋内的供热设施，由供热生产经营单位负责检查、维修和更换，并收取相应的费用；其他供应热设施，由供热生产经营单位负责检查、维修和更换。
第二十五条 单位改造供热设施，必须严格按照国家有关技术规范、标准和规定，并保证工程质量。工程竣工、须经市供热办公室会同供热经营单位检查验收合格后，方可使用。改造单位应在工程竣工之日起一个月内，向城市供热经营单位提交必需的竣工资料。
第二十六条 单位用热户如需停热维护、抢修、改造其所有的供热设施，应事先向城市供热经营单位提出申请，城市供热经营单位应在接到申请之日起一周内作出答复；对经同意的，方可停热。因特殊情况需紧急抢修的，应在抢修的同时通知城市供热经营单位。
第二十七条 用热户应按规定的热价和缴款日期缴纳用热费；无正当理由逾期不缴纳的，城市供热经营单位可停止供热。
第二十八条 居民用热用户中有在职职工（含离、退休职工）的，用热费分别由居民所在单位和居民个人按规定的比例分摊缴纳；其中，单位负担的部分，由居民中在职职工所在单位平均分担。居民户中无在职职工的，用热费由居民户按规定负担。
第五章 罚则
第二十九条 对违反本办法，有下列行为之一的单位或个人，由市供热办公室视情节轻重，给予批评教育、责令限期整改、责令赔偿损失或停止供热的处理，并可处以二千元以下的罚款。
（一）擅自使用或放掉热网循环水和蒸汽的；
（二）未经批准改变用热性质、改变运行方式或随意拆除、增设供热设备的；
（三）在城市集中供热规划区内擅自建设分散供热锅炉房的；
（四）私有扩大用热面积的；
（五）向热力管沟内排放雨水、污水、工业废液和易燃易爆的有机溶液等；
（六）阻挠和影响集中供热建设施工的；
（七）阻挠供热工作人员执行检查、维修、抢修作业的；
（八）在可能危及供热设施和管道安全的范围内施工，未通知供热生产经营单位并未采取有效保护措施的。
第三十条 对不按供热、用热合同及本办法规定供热，给用热户造成经济损失的城市供热生产经营单位，由市供热办公室责令其限期改正、赔偿经济损失，并可处以五千元以下的罚款。
第三十一条 市供热办公室对当事人给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书。
罚款上缴市财政。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。
第三十三条 对违反本办法规定，依法应给予管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 市集中供热主管部门和市供热办公室的工作人员滥用职权、循私舞弊、玩忽职守而发生事故造成损失的，由有关主管部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本办法具体执行中的问题，由市集中供热主管部门负责解释。
第三十六条 各县级市、崂山区、黄岛区可参照本办法执行。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
1993年10月15日
