株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市防雷减灾管理办法》的通知

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安徽省合肥市人民政府


关于印发合肥市市级排污费征收及环境保护专项资金使用管理办法的通知

　


各县、区人民政府，各开发区管委会，市直有关部门:

　　《合肥市市级排污费征收及环境保护专项资金使用管理办法》，已经市政府第85次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○一一年八月十九日



合肥市市级排污费征收及环境保护专项资金使用管理办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为进一步加强和规范市级排污费征收及环境保护专项资金使用管理，做到排污费应收尽收，提高资金使用效益，根据国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、原国家环保总局令第17号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市市级排污费的征收及环境保护专项资金（以下简称专项资金）的使用管理。

　　第三条　征收的排污费纳入市财政预算，实行专项资金管理。

　　第四条　市财政局负责专项资金收支预算管理，与市环保局、市发改委根据年度排污费收缴情况及年度环保治理重点来安排专项资金的使用，对项目资金使用情况进行监督检查。

　　市环保局负责市区范围内排污费征收的组织管理和全市排污费稽查；负责专项资金项目的征集，组织专家筛选项目，提交市发改委立项；对专项资金使用项目实施情况进行监督检查。

　　市发改委负责对全额使用专项资金的污染治理项目进行立项审批；对专项资金使用项目进行资金申请报告的审核。

　　市重点工程建设管理局负责政府全额使用专项资金的公共污染防治项目建设工作。

　　市监察局负责排污费征收、专项资金使用及项目验收公示意见等监督检查工作。

　　市审计局负责对排污费收支情况进行审计。

　　市招管局等其他部门根据各自职责协助做好相关工作。

　　第五条　市环保局会同市发改委、市财政局制定专项资金使用项目实施年度计划。

　　第六条　专项资金实行专款专用，全部用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

　　第二章　排污费的征收

　　第七条　直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照《排污费征收使用管理条例》和《排污费征收标准管理办法》（原国家发计委、财政部、原国家环保总局、原国家经贸委第31号令）的规定缴纳排污费。

　　排污费的征收、使用应当严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴市财政。

　　第八条　排污费征收种类包括污水排污费、废气排污费、噪声超标排污费及危险废物排污费等。

　　第九条　排污者应当按照环境保护相关法律规定，向有管辖权的环保局申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。

　　第十条　排污费征收数额由市环保局委托第三方机构进行核定。排污费征收核定第三方机构应当通过招标方式选择产生，具体管理办法由市环保局会同有关部门另行制定。

　　排污费征收核定第三方机构应当按照原国家环保总局《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发〔2003〕64号）等规定，于每月或者每季终了后7日内，核定排污者应交纳的排污费金额，并将核定情况报送市环保局，作为排污者的缴费依据和市环保局的收费依据。

　　市环保局应当将排污者应缴纳的排污费数额通过公共媒体或政府网站予以公告，公告期限不少于7日。

　　第十一条　排污费按月或者按季收缴。除装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的排污费由省人民政府环境保护行政主管部门核定、收缴外，其他排污费按照属地征收的原则和对排污者的管辖权限，由相应的环保部门负责收缴。

　　第三章　项目库的建立

　　第十二条　建立和完善环境保护专项资金项目库（以下简称项目库）。

　　市环保局应当结合环境特点和环境保护需要，研究拟定环境污染防治重点，提出使用专项资金项目，建立市级项目库。

　　本市范围内具有独立法人资格，有健全的财务核算和管理体系的机构和企业或者向市环保局缴纳排污费的企业，其污染防治项目，均可申请列入市级项目库。

　　国控、省控企业和市属单位污染物防治项目，由项目单位直接向市环保局申请列入市级项目库。
县、区（开发区）环保和财政部门可以从本级项目库中，按照规定条件择优选择部分项目统一申报列入市级项目库；市环保局会同市财政局对县、区（开发区）申报的项目进一步筛选后，录入市级项目库，实行分类动态管理。

　　第十三条　未纳入市级项目库的项目，专项资金年度计划原则上不予安排。

　　第四章　专项资金的使用范围

　　第十四条　专项资金主要用于以下项目：

　　（一）重点污染源防治项目。包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目。

　　（二）公共污染防治项目。包括饮用水源地污染防治项目、循环经济示范项目、绿色创建项目、生态示范建设项目、农村小康环保行动计划项目、重大环境安全隐患项目等。

　　（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用及示范项目。主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用。

　　（四）环境监管、监测能力建设项目。包括应对突发性环境污染事件的能力建设项目、环境监管和监测标准化建设及能力提升项目、环境保护技术支撑项目等。

　　第十五条　专项资金不得用于以下项目：

　　（一）不符合国家产业政策、环保政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术项目；

　　（二）属于新、扩建项目要求同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护设施（即“三同时”项目），或者属于“三同时”配套应建而长期未建的项目；

　　（三）没有配套资金来源的企业污染治理项目；

　　（四）环境卫生、绿化等城市基础设施建设以及与污染防治无关的其他项目。

　　第十六条 专项资金优先支持“先建后补”项目。“先建后补”项目应当符合下列规定：

　　（一）符合本办法第十四条、第十五条的规定；

　　（二）不属于政府全额使用专项资金的项目；

　　（三）项目已经建成运行或者试运行；

　　（四）项目建成后须经专家评审，具有明显的环境、经济、社会效益和示范作用。

　　第五章 资金使用申请和拔付程序

　　第十七条 各县、区（开发区）区域性污染防治项目与所管辖企业的污染治理项目，由各县、区（开发区）环保、发展改革、财政部门从本辖区列入市级项目库的项目中筛选，于每年1月底前联合向市环保局提出当年度专项资金使用申请。

　　国控、省控企业和市属单位于每年1月底前直接向市环保局申报当年度使用专项资金的项目，所报项目须从市级项目库中选取。

　　申请使用专项资金的项目由市行政服务中心环保局窗口受理。

　　第十八条　专项资金使用申请应当提供以下材料：

　　（一）申请报告。内容包括企业名称、项目名称、项目主要内容、投资、建设地点、环境效益等。

　　（二）项目可行性研究报告或设计方案。

　　（三）项目配套资金承诺函及相关证明。

　　（四）属污染防治新技术、新工艺的推广应用及示范项目的，应提供新工艺和新技术的证明材料。

　　（五）其他需要提供的材料。

　　第十九条　市环保局组织专家对申报项目进行评审并会同市发改委、市财政局进行项目立项审核或资金申请报告审核，确定专项资金使用方案。资金使用方案应当由市环保局在公共媒体或者政府网站予以公告，公告期限不少于7日。公告无异议后由市环保局、市财政局联合下达专项资金使用计划。

　　第二十条　市财政局根据资金使用计划和项目进度拨付资金，专项资金的拨付按预算资金管理有关规定执行。

　　对于使用资金额度较大或启动资金困难的项目，在项目开工时，拨付50%使用资金；在污染治理项目竣工并验收合格后，将剩余50%使用资金拨付到位。

　　对“先建后补”的项目，污染治理项目竣工并验收合格后一次拨付资金。

　　第六章　监督检查和验收

　　第二十一条　专项资金项目的承担单位应当严格执行有关财务和会计制度，落实工程各项管理制度，严格执行项目招投标制、合同制、监理制、报账制，确保项目进度和质量；并接受环保、财政和审计部门的监督检查。

　　第二十二条　建立专项资金项目进展情况报告制度。专项资金项目的承担单位应当按月向市环保局和市财政局报告项目进展情况，内容包括项目实施进展和成效、招投标情况、配套资金到位情况、资金使用情况及项目管理措施等。

　　第二十三条　专项资金项目的承担单位有下列情形之一的，按照《排污费征收使用管理条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理，并取消使用计划、停止拨付或者收回使用资金：

　　（一）提供虚假情况，骗取使用资金的；

　　（二）截留、转移、侵占或者挪用使用资金的；

　　（三）配套资金不能到位的；

　　（四）污染防治工程项目未按国家规定进行招投标或政府采购的；

　　（五）排污单位有违反环保法律法规行为的、不按照规定及时足额缴纳排污费的；

　　（六）违反财经纪律，不按规定用途使用资金的；

　　（七）项目建设质量不符合规定要求的；

　　（八）项目因主观原因未按时开工或竣工验收的。

　　第二十四条　建立专项资金项目验收制度和验收结果公示制度。专项资金项目验收由市环保、财政等相关部门的人员及专家组成验收小组，根据建设方案对工程质量、资金管理和使用情况、环境效益和社会效益等做出全面评价，形成验收意见。农村污染治理项目应当征求所在地村委会意见。
验收结果由市环保局、市财政局在公共媒体或政府网站予以公告，公告期限不少于7日。

　　第二十五条　市环保局、市财政局对专项资金项目的申报、评审及验收等资料及时归档，做到“一项目一档案”。

　　项目单位应当按照规定对项目建设资料进行归档，做到资料真实、完整。

　　第七章　附　则

　　第二十六条　县、区级环保专项资金的使用管理可参照本办法执行。

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行，有效期3年。




国家发展和改革委员会令


汽车产品外部标识管理办法



中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第38号

根据国家有关法律法规和《汽车产业发展政策》的有关规定，特制定了《汽车产品外部标识管理办法》，经国家发展改革委主任办公会讨论通过，现予发布，并于2006年2月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任： 马凯


二○○五年十一月三日



汽车产品外部标识管理办法

第一章 总则


第一条　为规范汽车生产企业产品外部标识，保护消费者合法权益，推动汽车生产企业增强质量意识和品牌意识，贯彻《汽车产业发展政策》，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条　本办法所称的“汽车产品外部标识”是指注册商品商标、生产企业名称、商品产地、车型名称及型号、发动机排量、变速箱型式、驱动型式及反映车辆特征的其他标识。

第三条　本办法适用于在中国境内生产的面向国内市场销售的汽车。对在中国境内生产的面向国外市场的汽车和进口汽车不做统一要求。

第四条　汽车行业主管部门负责对汽车产品外部标识的标注进行规范和管理。




第二章　标识的标注


第五条 国产汽车在车身前部外表面的易见部位上应当至少装置一个能永久保持的商品商标。

第六条 国产乘用车、商用车、挂车在车身尾部显著位置(在保险杠之上的后部车身表面)上，应标注汽车生产企业名称、商品商标、车型名称等。如果标注商品图形商标，则应标注于车身尾部外表面的左右中间位置（车身尾部带备用轮胎架或车身后部左右开门的车辆除外）。

汽车生产企业的合资各方如将各自中文汉字名称的简称进行组合或将各自注册的汉字商标进行组合标注的，可不再标注生产企业名称。

第七条　采用外购底盘的专用车应保留原底盘的商品商标、生产企业名称等，同时还应标注专用车生产企业的名称、商品商标、车型名称等信息。

第八条　汽车零部件产品应标注生产企业商品商标或企业名称，具体标注方式由企业自行决定。




第三章 标识的要求


第九条　汽车生产企业名称必须采用中文汉字标注。车长超过4.2m的车型，其中文汉字高度不得低于25mm，车长不超过4.2m的车型，其中文汉字高度不得低于20mm。生产企业名称和商品文字商标必须采用同一材料标注。

第十条　车型名称可以采用中文汉字，也可以采用字母，其文字高度不得低于15mm。

第十一条　汽车产品外部标识标注的内容应当与车辆产品标牌、车辆整车出厂合格证明等文件标注的内容一致。

第十二条　乘用车、商用车车身的前部和尾部标识中，汽车生产企业名称、商品商标、车型名称等应能永久保持，不得采用油漆喷涂方式和不干胶粘贴方式。




第四章 附则


第十三条　本办法所称汽车是指国家标准(GB/T 3730.1—2001)2.1款定义的车辆，包括乘用车（2.1.1款定义）和商用车（2.1.2款定义），其中2.1.1.11，2.1.2.3.5，2.1.2.3.6款定义的车辆为专用汽车；所称挂车指国家标准(GB/T 3730.1—2001)2.2款定义的车辆。

第十四条　本办法中的“汽车生产企业名称”是指汽车生产企业在工商部门登记注册的企业名称或汽车生产企业《公告》名称。
具体标注时，既可以采用企业全称，也可以采用企业简称，当采用企业简称时应在申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》时备案。
国内汽车生产企业（集团）的控股子公司可以按照母公司的要求标注企业名称或简称。

第十五条　本办法中的“永久保持”是指在产品使用寿命时间内不允许老化和自然脱落。

第十六条　2006年2月1日开始，申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的新产品必须符合本办法的规定，不符合本办法要求的，将不予登录《公告》。

第十七条　汽车生产企业应尽快按照本办法的规定对《公告》内车型车身外部标识进行调整，2006年5月1日起《公告》内所有车型均需符合本办法要求，否则暂停有关车型《公告》。

第十八条　本办法自2006年2月1日起施行。