藏于烟盒中的钞票应归谁所有/刘四根
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 15:40:30 浏览:9436
来源:法律资料网
藏于烟盒中的钞票应归谁所有？
[案情]
胡某是一小商店的老板，经销烟酒等百货。2004年2月16日，王某来到胡某的小店买了一包极品金圣的香烟，因这包烟拿在手中有点异常，王某就当场拆开以验明烟的真假。在拆开包装后，发现里面装的根本不是香烟，而是一叠百元的钞票。胡某看到后连忙来王某手中抢回香烟，并说是自己装在里面的，不小心拿错了。王某反问胡某里面总共有多少钱，胡某说时间太久记不清。王某不同意返还。经过清点，该包香烟中共装有人民币2000元。胡某就诉至法院，要求王某返还1978元（减去王某已给付的烟钱22元）。
[分歧]
本案在审理中存在三中不同的意见:
第一种意见认为，这2000元钱应归胡某所有。理由是这2000元钱是在香烟盒中发现的， 双方当事人都不能举证证实这2000元钱是其自己的，那么就以香烟的所有权来确定钞票的归属。该香烟在出售之前属于胡某所有，胡某出售香烟给王某，只是转移了香烟的所有权，钞票的所有权并没有发生转移。再说王某以22元买来2000元，这属于显失公平，属于可撤销的合同。因此王某应返还2000元给胡某，胡某应给付一包极品金圣的香烟给王某。
第二种意见认为，这2000元应归王某所有。理由是胡某已经将烟卖给王某，王某已经取得了这包香烟的所有权。而这2000元钱是在这包香烟中发现的，因此这2000元钱的所有权也随香烟所有权的转移而转移为王某所有。
第三种意见认为，这2000元应归国家所有。理由是原、被告都不能举证证实这2000元钱是其自己的，可以认定这2000元为所有人不明的隐藏物，根据《民法通则》规定：“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。”因此这2000元应归国家所有，胡某应给付王某极品金圣香烟一包或返还22元款。
[分析]
本案双方争议的钞票是隐藏在香烟中，其所有权关系并不明确，现双方均主张对该钞票享有所有权，根据“谁主张，谁举证”的原则，原、被告均负有举证责任。现原告胡某既无法说清香烟里总共有多少钱，又无法证实这2000元钱是自己放进去的，因此其不能证实这2000元属于他。而被告王某也无证据证实这2000元是其放进去的，仅凭这包香烟是其买下了，就认定这2000元应归其所有，其主张缺乏事实依据。对这2000元钱的所有权无法确定的情况下，将其界定为隐藏物是比较合理的，所谓隐藏物是指包藏于他物之中，不易从外部发现的物。这2000元钱是经过精心折叠后才被放进香烟盒中，且香烟盒也经过精心包装后才恢复其外在面目，这样才使胡某在买进来时没有发现它，否则胡某就不会卖给王某。根据《民法通则》第79条的规定，所有人不明的埋藏物、隐藏物归国家所有。这2000元钱应归国家所有。
笔者同意第三种意见。
江西省吉水县法院 谢润生 刘四根
邮政编码 331600
电话 0796——3561025
长春市人民政府关于加强交通设施管理的暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于加强交通设施管理的暂行规定
长春市人民政府
第一条 为创造良好的交通环境，保护交通设施，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市城区内的机关、团体、部队、企业事业单位及其他社会组织和个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称交通设施是指交通标志、标线、交通信号灯、护栏、隔离带、交通岗台、交通岗亭等设施。
第四条 市公安局是我市交通设施的行政主管部门，市公发局交通警察支队负责全市交通设施的日常管理工作。
第五条 任何单位和个人不得破坏、拆除、移动各街路设置的交通设施。确需拆除、移动的，须经市公安局交通警察支队批准后方可进行。
第六条 对擅自拆除、移动交通设施的，责令限期修复，并处以五十元以下罚款；对由此造成损失的，除责令其赔偿损失外，并处以二百元以下的罚款。
第七条 对故意破坏、盗窃交通设施的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八条 机动车驾驶员撞坏交通岗台逃逸的，按交通事故进行处理。驾驶员破坏交通设施的。除按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚外，也可以并处吊扣驾驶证六个月十二个月以下的处罚。
第九条 各单位要严格执行“门前三包”的有关规定，认真维护责任区内的交通设施，发现损坏的，应当及时报告并协助交通管理部门对破坏者进行调查，未查到破坏者或对破坏者隐匿不报的，由“门前三包”责任单位负责维修或赔偿。
第十条 交通设施的拆除、移动由市公安局交通警察支队具体负责。
第十一条 依据《中华人民共和国治安处罚条例》处罚的当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起五日内，向作出处罚决定机关的上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起五日内，向人民法院起诉。
依据本规定作出的其他行政处罚的当事人如对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作处罚决定机关的上一级公安机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚通知书，直接向人民法
院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定机关申请人民法院强制执行。
第十二条 对交通设施管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第十四条 本规定由市公安局负责组织实施。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
1995年11月28日
国家发展改革委办公厅关于深化再制造试点工作的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于深化再制造试点工作的通知
发改办环资[2011]2170号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委（经委、经贸委、经信委），各有关单位：
为贯彻落实科学发展观，推进循环经济发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，2008年，我委启动了汽车零部件再制造试点工作。目前，试点工作进展顺利，取得了一定成效，在全国范围内受到了广泛关注。2010年，国家发展改革委等11部门联合印发了《关于推进再制造产业发展的意见》（以下简称《意见》），明确了我国未来一段时期再制造产业发展的指导思想、重点领域和主要任务。2011年，全国人大审议通过的“十二五”规划纲要明确把“再制造产业化”作为循环经济的重点工程之一。为落实“十二五”规划纲要精神及《意见》提出的各项工作要求和任务，我委决定深化再制造试点工作，现就有关要求通知如下：
一、确保汽车零部件再制造试点取得实效
（一）加快落实建设任务。按照《国家发展改革委办公厅关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知》（发改办环资[2008]523号）要求，再制造试点期为2－3年，今年5月份试点到期。各试点单位要按照批复的实施方案，积极落实各项条件，加快推进重点项目建设，确保如期达产达效。中央预算内投资支持项目应尽快建成验收，切实发挥中央资金的带动效益。
（二）组织评估验收。已完成实施方案各项目标的试点单位，应当于9月20日前，向省级循环经济发展综合管理部门提出验收申请，经审核后向我委申请。我委将会同有关部门组织专家进行评估验收（评估验收工作程序见附件一）。对尚未实现方案目标的试点单位，可适当延长试点期，但最迟应于2011年年底前申请验收，对无特殊原因且逾期未申请的试点单位，将取消试点资格。
（三）加强跟踪指导。国家将公布通过评估验收的单位名单，将合格的产品纳入《再制造产品目录》，宣传介绍试点成果和工作经验，采取制作模式案例、召开现场会等方式进行宣传推广。各地循环经济发展综合管理部门要加强对通过评估验收单位的跟踪，对有关情况及时报我委（环资司）。
二、适当扩大再制造试点范围
为进一步探索适合国情的再制造发展道路，我委决定扩大再制造试点范围，包括再制造产品种类和范围，继续组织开展再制造试点。试点工作将在全国选择部分有代表性、具备再制造基础的企业，继续探索再制造产业发展的政策、管理制度和监管体系，为建立再制造相关技术标准、市场准入条件、流通监管体系等提供经验。
（一）扩展试点内容和范围。一是适当扩大汽车零部件再制造产品范围。继续开展发动机、变速器等产品再制造，增加传动轴、机油泵、水泵、助力泵等部件开展再制造；
二是开展拖拉机、联合收割机等农业机械再制造试点；
三是鼓励再制造技术公司为冶金、矿山、化工等行业提供整体解决方案和相关服务，开展专业化再制造服务试点；
四是探索完善可再制造旧件回收和再制造产品销售渠道，开展相关网络建设试点；
五是加强再制造相关专业化国产装备生产和产业化应用。
（二）抓紧组织申报。满足申报条件（见附件二）的单位，按属地关系向所在地省级循环经济发展综合管理部门提出申请，并编写试点申请报告。申请报告包括试点单位的基本情况（现有生产规模、产品保有量）和再制造工作基础（产品授权、旧件来源、再制造产品销售渠道），再制造发展目标（原则上为3年）等。同时提供企业营业执照副本、法人登记证书（申请开展发动机、变速箱再制造的单位应提供再制造授权委托书）。中外合资、外商独资企业或企业以集团形式申报的，向具体项目所在地省级部门申报。
各省级循环经济发展综合管理部门要在征求相关部门意见的基础上，对申报单位的条件和材料进行认真审核，于11月15日前将申请报告和推荐材料报我委（环资司），每个省推荐总数不超过3家。
（三）评审确定名单。我委将会同有关部门组织专家对被推荐单位报送的申请报告进行审查，确定纳入再制造试点单位的初选名单，并指导试点单位编制实施方案。对实施方案获得专家评审通过的单位，我委将正式复函确认为再制造试点单位。
三、加大支持力度
（一）落实支持政策。我委利用中央预算内投资对试点单位的重点工程、技术研发、旧件逆向回收体系和资源循环利用项目建设给予必要的资金支持。积极落实支持循环经济发展的投融资政策措施，按照我委等部门印发的《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（发改环资[2010]801号）要求，对纳入国家试点单位的再制造企业，给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持。优先将成熟的再制造技术、工艺、设备和产品纳入国家鼓励的相关名录。
（二）完善优惠政策。我委、财政部已会同有关部门组成《再制造产品目录》编制小组，将根据试点情况，把符合新品标准、规模化生产的再制造产品纳入目录，享受相应的优惠政策。鼓励政府机关、事业单位优先采用再制造产品。
（三）鼓励技术研发。鼓励科研院所和企业开展联合攻关和产业化示范。支持生产企业、研究设计单位开展有利于再制造的环境友好设计。加强再制造产品设计技术和产品剩余寿命评估、经济环保的拆解和清洗、无损检测等技术的研发，做好国外先进技术与国内成熟适用技术的衔接，尽快形成再制造关键技术设备研发生产体系。
（四）推广先进适用技术。推广成熟适用的具有中国特色的再制造技术，如自动化纳米颗粒复合电刷镀技术、等离子熔覆技术等。国家拟研究设立的再制造领域的国家工程研究中心（工程实验室），将对通过验收评估的企业和再制造试点单位给予技术支持。
（五）完善服务体系。推动在部分维修网点（含汽车“4S”店）设立再制造产品专柜，建立再制造产品连锁示范店和售后服务点。加快建立再制造产品信息检索系统。
（六）加大宣传推广。国家将通过举办再制造技术、产品、工艺设备展览会，设立再制造产品体验馆和再制造产业发展论坛等多种形式，普及再制造知识，引导用户和消费者使用再制造产品。
四、切实加强监督管理
以报废汽车零部件为原料的再制造，应符合国家相关法律法规。再制造产品必须按照法律规定在显著位置标识为再制造产品，对不张贴标识的产品将依法处罚。对我委新确定和通过试点验收的汽车零部件企业，可标识我委、国家工商总局发布的标志。我委将会同国家工商总局不定期组织抽查，对达不到要求的，责令限期整改，经整改仍达不到要求的，取消再制造试点资格。
各级循环经济发展综合管理部门要会同有关部门加强对再制造试点单位的监督管理，确保试点单位严格执行国家产业政策，环保法规和标准。
联系人：罗恩华 么新
电 话：010-68505572 68505640（兼传真）
附件：一、汽车零部件再制造试点评估验收工作程序http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110914514348088501.pdf
二、再制造试点单位申报条件
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110914514348261656.pdf
国家发展改革委办公厅
二○一一年九月六日
